第一，宪法草案制定过程所遵循的民主程序。毛泽东认为，宪法之所以是“得人心的”，理由之一就是采取群众路线的方针，坚持“领导机关的意见和广大群众的意见相结合的方针”，坚持广泛征集意见，以民主为基础。他说：“为什么组织这样广泛的讨论呢？有几个好处：少数人议出来的东西是不是为广大人民所赞成呢？经过讨论，证实了宪法草案初稿的基本条文、基本原则，是大家赞成的，草案中一切正确的东西，都保留下来了。少数领导人的意见，得到几千人的赞成，可见是有道理的，是合用的，是可行的。”他还提出：今后也要发扬这种民主作风，“一切重要的立法都要用着这个方法”。
第二，宪法草案制定过程中的意见和疑问。在宪法草案讨论中，宪法起草委员会办公室共收集了5900多条意见（不包括疑问）。毛泽东说：“这些意见，可以分为三部分。其中有一部分是不正确的，还有一部分虽然不见得很不正确，但是不适当，以不采用为好。”“既然不采用，为什么又收集呢，收集这些意见有什么好处呢，有好处，可以了解在这八千多人的思想中对宪法有这样一些看法，可以有比较。”“第三部分就是采用的。这当然是很好的，很需要的。如果没有这些意见，宪法草案（初稿）虽然基本上正确，但还是不完全的，有缺点的，不周密的。”“在今天看来，这个草案是比较完全的，这是采纳了合理的意见的结果。”
第三，宪法草案的特点。毛泽东将宪法草案特点归结为两条：一是总结了经验，总结人民革命经验和几年来的社会建设经验，总结世界各国和中国历史上的制宪经验。二是坚持原则性和灵活性。原则性是人民民主原则和社会主义原则。灵活性是指宪法讲“逐步实行”，不是一蹴而就的。
第四，宪法的性质。他指出：“我们的这个宪法是社会主义类型的宪法，但还不是完全社会主义的宪法，它是一个过渡时期的宪法。我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结的和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。”
第五，宪法草案公布以后在国际社会的影响。毛泽东认为，中国宪法的公布“在民主阵营中，在资本主义国家中，都会发生影响”。对民主国家而言，是有利的。表现在两方面：一是可以振奋精神，鼓舞人民士气。二是可以提供经验借鉴，他说：“跟我们同样受帝国主义、封建主义压迫的国家很多”，“我们有了一个革命的宪法，人民民主的宪法，有了一条清楚的明确的和正确的道路，对这些国家的人民会有帮助的。”从当时的国际环境看，中国宪法的公布实施，的确产生了广泛的影响，对扩大社会主义国家在国际社会的影响力，起到了一定的作用。
第六，社会发展阶段与宪法的关系。我们的宪法性质是社会主义类型宪法，宪法确定的总目标是“为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”，“要建成一个伟大的社会主义国家，究竟需要多长时间”。毛泽东回答：“现在不讲死，大概是三个五年计划，即十五年左右，可以打下一个基础”，“五十年后像个样子”。
第七，宪法的遵守和实行问题。毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。，”“这个宪法草案是完全可以实行的，是必须实行的。”“过几个月，由全国人民代表大会通过，就是正式的宪法了。”“通过以后，全国人民每一个人都要实行，特别是国家机关工作人员要带头实行，首先在座的各位要实行。不实行就是违反宪法。”①
第八，对删除宪法草案个别条文的解释。在会议发言中，傅作义曾说：“最后我愿意提到，在召集人会议上，大家一致同意写上一条：中华人民共和国主席是国家元首。可是被毛主席抹去了。但是这并不能抹去亿万人民衷心的爱戴。愈谦逊愈伟大，愈伟大愈谦逊。”①对此，毛泽东特意解释说：“宪法草案中删掉个别条文是由于有些人特别谦虚。不能这样解释。这不是谦虚，而是因为那样写不适当，不合理，不科学。”“在我们这样的人民民主国家里，不应当写那样不适当的条文。不是本来应当写而因为谦虚才不写。”②在新中国成立初期，毛泽东对个人崇拜有着清醒的认识，对待宪法的态度也是慎重的。
从毛泽东的这篇讲话可以看出，无论是中共中央，还是毛泽东个人都对宪法草案极为重视，付出了巨大心血。毛泽东的讲话不仅强调了宪法的性质、特点，更强调了宪法公布和实行的重大意义：宪法将在国家生活中扮演重要角色，它的公布施行“使人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的正确的道路可走”③。
牟文鹏，男，法学博士，山东青岛人，毕业于中共中央党校中共党史专业，现任职于北京林业大学马克思主义学院，讲师。主要研究领域：民主革命史、社会主义建设史。在国内期刊发表多篇文章，出版著作一部，主持并参与多项党史党建类课题。
《新中国第一部宪法的诞生》以“五四宪法”的诞生为讨论对象，沿着历史脉络，以史为线，以史为据，对“五四宪法”的历史背景、决策动因、起草过程、机构程序、审议通过等方面，深入挖掘史料，对一些重点史实进行探幽发微。希望通过笔者的努力，能够让读者更加深入地了解与认识“五四宪法”，同时，为普及国史贡献一点微薄力量。
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