精彩书摘:
（四）采取有效措施，切实加强社会保险基金收支管理
一是强化征缴措施，确保社会保险基金收入较快增长。各级财政部门坚持把扩面征缴，基金增收，作为加强社会保险工作的重要环节来抓，以奖励促扩面，以扩面促增收，实现了参保人数与基金收入的同步增长。全省企业养老保险全年扩面65万人，基金增收25亿元。淄博、济宁、聊城等市把基金征缴率作为对县市区年度经济和社会发展综合考核指标，滨州市对不交养老保险费的企业“一把手”实行一票否决制，有效保证了基金收入的增长。二是强化监控，确保社会保险基金支出安全。针对有些企业申报缴费基数、支出计划不实，造成社会保险基金少征多支的问题，省财政与有关部门一起，对145个省直管单位的2003年度基金决算进行专项审查，“增收节支”基金近3亿元。各级财政部门也都结合当地实际，采取有效措施，严格“收支两条线”管理，切实加强社会保险基金支出监控，确保了基金支出的安全、有效和规范。三是完善制度，切实加强基金财务管理。在基金预算、筹集、支付、专户管理、监督检查等方面，各地进一步规范和完善管理办法，使基金监管机制不断得到创新和加强。省财政制定出台了社会保险基金管理内控制度和定期报告制度；曲阜市进行网上征缴模式改革，实现了银行、财政、劳动保障部门网络信息共享和实时监控；威海市推行社会保险基金网络监管措施，实现了对事前、事中及事后的全过程监督与控制。
（五）以困难群体解困为重点，增加投入，努力保持山东的社会稳定
一是迎难而上，大力做好困难企业军转干部解困工作。企业军转干部解困工作是当前较为突出的社会焦点问题，中央和省委、省政府都高度关注。各地在收支矛盾突出、财政运行比较紧张的情况下，认真落实中央提出的“六项要求”和省政府提出的“六个百分之百”，全省共筹集解困资金1.85亿元，较好地解决了“三拖欠”问题。二是加大低保投入，继续落实应保尽保要求。2004年，山东省各级共筹措低保资金5.88亿元，比上年增长42.3％，全面实现了动态管理下的应保尽保。
内容简介：
《山东省财政社会保障文献选编（2005-2008）》分为领导讲话、调研报告、论文这三个版块，收录了“认清形势 提高认识 努力开创2005年财政社会保障工作新局面”、“统一思想 扎实工作 全力做好新一年的财政社会保障工作”、“完善就业维权体系 积极促进城乡就业——山东省就业维权执法体系建设调研报告”、“关于社会保障制度改革与发展问题的思考”等众多文献。
目录：
一、领导讲话
认清形势提高认识努力开创2005年财政社会保障工作新局面
统一思想扎实工作全力做好新一年的财政社会保障工作
发挥财政职能作用积极推动老龄事业发展
强化民生意识履行财政职能积极推进技能扶贫计划顺利实施
完善政策体系夯实民生基础大力支持全省就业工作再上新台阶
全力实施“360工程” 加快提升农村公共卫生服务能力
提高认识明确目标奋力实现“十一五”全省财政社会保障
重点规划
认真总结经验不断开拓创新促进财政社会保障工作再上新台阶
加大投人严格管理推动社区卫生服务快速发展
履行财政职责大力促进残疾人事业发展
认清形势强化责任全面提高财政社会保险基金监管水平
提高认识落实责任促进全省食品药品安全
立足和谐高效开拓扎实完成2007年各项任务
统一思想尽职尽责全力支持养老保障可持续发展
强化措施维护稳定切实做好全省退役士兵安置工作
发挥财政职能作用完善农村低保制度建设
强化措施加快推进全省农村低保工作
充分发挥公共财政职能作用 大力支持城镇居民基本医疗保险试点
统一思想主动创新多方位推动全省城镇居民基本医疗保险试点
加快发展
总结经验加快推进城市社区建设
关爱功臣加快推进全省优抚医疗保障制度建设
继往开来残疾人事业发展推上新台阶
突出重点统筹发展努力开创财政社会保障工作新局面
大处着眼小处着手着重抓好工作落实
强化责任履行职能努力支持全省就业工作再上新台阶
规范财务强化措施提高新型农村合作医疗基金管理水平
统一思想转变观念全力推进政府购买城市社区公共卫生服务
明确任务尽职尽责全力推进村卫生室服务能力提升工程
二、调研报告
完善就业维权体系积极促进城乡就业——山东省就业维权执法体系建设调研报告
健全征缴体制提高征缴能力——关于企业养老保险基金征缴体制调研报告
完善制度健全机制加快推进医疗保障体系建设——关于对浙江、江苏两省和山东省医疗保障工作的考察调研报告
坚持规划与投人并重加快推进城市社区建设——关于加快山东省城市社区建设的调研报告
关于实施“社区健康工程” 加快全省城市社区卫生事业发展的意见——加快城市社区卫生服务体系建设的调研报告
加大投人完善措施积极推动山东省技工教育又好又快发展——山东省技工教育发展调研报告
关于加快中医药事业发展的调研报告
创新制度推进山东省农村最低生活保障制度建设——关于加快推进山东省农村最低生活保障制度建设的调研报告
“以奖代补引导扶持”城镇社会养老服务机构加快发展——关于城镇社会养老服务机构建设与发展的调研考察报告
加强山东省残疾人就业保障金征收使用管理——关于残疾人就业保障金征收使用管理情况的调研报告
建立全省食品药品监管系统经费保障长效机制大力支持食品药品监管事业发展——山东省食品药品监管系统经费保障情况的调研报告
统筹规划提升食品药品监管系统支持能力——山东省食品药品监管系统技术支撑能力建设情况的调研报告
公共财政建设与社会保障研究
贯彻落实十七大精神加快建立规范透明的财政社会保障分配制度
统筹规划稳步推进加快建设城镇居民基本医疗保障制度——关于山东省加快建立城镇居民医疗保险制度的调研报告
积极研究探索省直管理单位医疗保障新模式——关于省直管单位医疗保障情况的调研报告
统筹各方政策资源大力支持以创业带动就业工作——关于山东省开展以创业带动就业工作情况的调研报告
积极应对加强保障推动农村劳动力持续稳定转移就业——关于国际金融危机对山东省农村劳动力转移的影响及对策的调研报告
加强卫生人才队伍建设促进卫生事业健康发展——关于山东省医学人才培养与高端医学人才能力提升的调研报告
应对挑战强化管理促进结核病控制与防治工作纵深发展——山东省结核病防治的调研报告
整合资源提升平台提高临床疾病防治与研究能力——山东省临床医学中心建设工程调研与论证报告
高度重视加强措施支持麻风病防治事业发展——山东省麻风防治的调研报告
以改善农村卫生为引领加强肠道寄生虫病的防治——山东省农村重点地区肠道寄生虫病综合防治的调研报告
汲取经验面向基层提高基层卫生服务水平——关于山东省适宜卫生技术推广情况的调研报告
统筹兼顾科学发展加快农村医疗卫生服务能力建设——关于全面提升村卫生室服务能力的调研报告
落实科学发展观进一步完善山东省农村五保供养机制建设
以科学发展观为指导加快推进城乡医疗救助工作——山东省城乡医疗救助调研报告
三 论文
关于社会保障制度改革与发展问题的思考
重构农村社会养老保障制度的思路与对策
加快推进构建和谐社会下社会保障制度改革的思路与对策
适应新形势要求建立政府购买公共卫生服务制度与运行机制
关于对中国城镇职工养老保障制度建设的再思考
从山东省社会保障地区问差异看规范我国转移支付的必要性
做好新形势下就业工作的思考
养老保险“空账”是政府不可回避的隐性债务
加快新型农村合作医疗制度发展的研究与对策
强化社会保障资金分配与监管建立阳光、高效运行新机制
加大投人突出民生全面推动社会保障制度建设
按照公共财政要求进一步深化社会保障支出管理改革
民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行——山东省财政社会保障工作纪实
发挥职能健全机制深人推动社会保障制度建设
深化改革坚持创新构建省级社会保障部门预算管理新机制
冀鄂辽三省社会保障预算工作解析
当前社会保障制度改革与对策
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