精彩书摘:
戈尔委员会的报告在2月12日发表，鼓吹在未来10年中达到空难降低80％的总体目标。因为预测空中运输的迅速增长，完成这一目标是极为困难的。“波音公司提出，除非全球事故率降低，”报告宣称，“到2015年，几乎每周世界上都会有飞机坠毁。”。虽然TWA800的爆炸被认为是因为燃油箱爆炸，而非最初怀疑的地对空导弹，委员会仍然认为恐怖主义是主要威胁：“发现单个活动或集团活动的恐怖分子，变得更为普遍了，其中有些人并不害怕在执行任务中死亡恐怖分子认为飞机是很有吸引力的目标。而且他们知道，航空公司通常被看成是国家的象征。”
报告是以强硬口气开场的，但之后的53条动议使人对委员会的长期目标的可行性产生了怀疑。报告是以含糊的语言写成的，只不过是初稿的一点影子。它缺乏具体的目标与期限，回避了资助的所有重要问题。初稿中提到了的可预见的危机，最终被终结报告的政治行动抹杀了。委员会建议政府为航空公司购买“很大数量”的炸药探测机器，但没有定义“很大”有多大，也没有给出安装的最后期限。委员会建议，航空公司应该着手于在所有客机的货舱装烟雾探测器，但又没有提及最后期限。不让闲杂人员进入飞机与机场控制区域，是委员会希望清单上另外一个没有写明的条目。“安检公司资格认证，改进安检操作”也是如此。这些公司应该如何认证？安检训练应否增加，职业检查是否足够？保安公司什么时候有新的雇用与培训计划？委员会回避了这些问题，虽然它确实让航空公司的雇员在两年内接受FBI指纹记录。但它完全回避更新全国过时的乘客安检技术这一艰巨任务。
至于它最关注的问题——国内航班的行李匹配，委员会将检验程序从60天内完全匹配，放宽到10个月内的部分匹配。在委员会对安全的“分层”进度下，只有使用图像系统的乘客行李，才需要与其物主匹配。“我们是相当有能力做到完全行李匹配的”戈尔说。但是没有奖惩和期限，承诺成了一纸空文。意识到FAA的规则平均要花3年时间才付诸实施，委员会应该要求该机构就国内航班的行李匹配提出紧急指引，但它并没有这么做。
“报告中没有什么是惊人的或新颖的，”ATA副总裁约瑜·米翰（John Meehan）这样评价。这无疑解救了航空业。计划书没有提什么责任义务，FAA或委员会不可能让航空公司改革。
“最终报告没有特别呼吁行动，没有承诺强调整个系统的航空安全，通过指令以可行的时间表与预算来部署现有技术与训练。”委员会成员维多利亚·卡莫克在报告附录的一盼措辞严厉的19页的异议书中这样写道。卡莫克认为，委员会在行李匹配问题上的变卦尤为令人恼怒。她指出，一个只有特别乘客的行李才需要匹配的系统，是挽救不了泛美103航班的：“没有一个乘客是与存放炸弹的行李相关联的。因为你只能检查乘客存放炸弹的行李。”。多伦多机场总裁、FAA安全顾问路易斯·特彭（Louis Turpen）这样评论：“泛美103事件发生在1988年。现在是1997年。我们赢得第二次世界大战、制造原子弹都用不了这么多时间。”。。委员会成员凯思琳·弗~（Kathleen Flynn）的孩子在泛美103航班上丧生，后来她告诉《波士顿环球时报》（Boston Globe），她相信最终报告受到政治捐助的影响。她说：“共和党也有同样的事情。”
P30-32
作者简介：
马克斯·H．巴泽曼(Max H．Bazerman) 哈佛商学院Jesse Isidor Straus教席教授。他的著作有《你不能扩大希望——无效率政府的心理学》(“You Cant Enlarge the Pie”；The Psychology of Ineffective Government)(与乔恩·巴伦和凯蒂·夏克合著)、《智慧金钱决策》(Smart Money Decisions)、《管理决策确定中的判断》(Judgment in Managerial Decision Making)、《谈判中的认知和理性》(Congnition and Rationality in Negotiation)(与玛格莉特·内埃尔合著)、《理性的谈判》(Negotiating Rationally)(与玛格莉特·内埃尔合著)。
迈克尔·D．沃特金斯(Michael D．Watkins) 起源顾问公司(Genesis Advisers)、领导艺术与策略咨询公司创始人。他的著作有《第一个90天——突破商业谈判中的关键成功策略》(The First 90 Days：Critical Success Strategies for New Leadersat All Levels and Breakthrough Business Negotiation)、《赢得权力竞赛》(Winning the Inlfluence Game)(与米基·爱德华、伍莎·塔卡合著)，《打破国际谈判》(Breakthrough International Negotiation)(与苏珊·罗森格兰合著)。
内容简介：
大多数人都认为震惊世界的“9·11”事件是不可预见的、不可避免的，然而本书作者通过第一手资料否定了这些观点。其实，“9·11”事件以前，就有连续不断的警示信号表明这场灾难即将来临，然而这些信号根本没有引起各级部门的重视，最终导致了这场可预见的危机的爆发。作者向读者真实地再现了世界政治、金融、安全、卫生等诸多领域的可预见危机的生动事例。详尽地分析了包括“9·11”事件、“安然事件”等一系列的案例，总结了可预见危机形成的原因，找到了防范的措施。
本书并不是要通过这些事件简单地指责“为什么领导者经常错误估计或忽视逼近的危机”，而是通过富有说服力的分析，阐释了造成可预见危机的认知、组织和政治方面的原因，提出领导者应当重视这些原因，找出先见的措施。作者系统地提出了鉴别可预见的危机即将来临的六个危险信号，为有效地防止灾难的发生，提供了一个可行的框架。
本书是预警公共突发事件的一本力作。它批判了世界各国诸多领域的领导决策的失利造成的危害，也为各级政府部门和行业的领袖提供了一种解决公共事件的实用模式。
如果政府、组织、企业以及个人能够采用一揽子措施来预防一系列灾难的发生，而不是每次只处理一个潜在的意外事件，那么这些组织和个人在预防可预见的危机方面，都可以取得巨大的成功。
目录：
译者序
前言
致谢
第一章 什么是可预见的危机——引言
第一部 分可预见危机的典型事例
第二章 “9·11”事件——忽视可预见危机的代价
第三章 安然的破产与独立审计的失败
第二部 分为什么我们知而不做?
第四章 认知根源——偏见的失误
第五章 组织根源——制度的失误
第六章 政治根源——特殊利益群体的作用
第三部分 可预见危机的防范
第七章 认知——尽早识别可预见的危机
第八章 优先原则——集中在关键的问题上
第九章 动员——为预防行动提供支持
第十章 未来可预见的危机
注释
延伸阅读
附录A 美国国会总审计局：关于航空安全弱点的警告(1994～2001)
附录B 一个有效的危机应对计划所具备的十个要素
作者简介
2591325828
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