精彩书摘:
全球的视角
皮埃尔·雅克
法国开发署战略总监兼首席经济学家拉金德拉·K，帕乔里
联合国政府间气候变化委员会主席(2007年诺贝尔和平奖得主)、印度能源与资源研究所所长
2009年，国际集体行动在两个相互补充的领域所面临的种种挑战暴露无遗：一个领域是危机处理；另一个领域是危机预防——从更广的范围看，这个问题将触及全球治理的转变。第一个层面既表现在各国为应对经济和社会危机而采取的振兴计划上，也表现在国际金融机构的作用得到加强、二十国集团峰会成为协商和协调机制等新趋势上。第二个层面的集体行动，亦即危机预防领域，则充分体现了《看地球》系列丛书中过去曾提到过的一个反常现象，即语言与行动之间的落差：一方面人们的各种言论都在强调其中的紧迫性，甚至许多国家的公共政策都制定出了明确的目标：而另一方面，无论是各国政府所计划的行动还是全球性的行动，都存在着可行性缺乏的问题。
正因为如此，那些曾寄予厚望的人们每每以失望而告终，其中最典型的例子便是2009年12月召开的哥本哈根气候变化会议。它是这个全球化与信息化时代，集体行动所面临的种种困扰的典型代表：一方面，人们期望值的增加使相关集体行动变得更加迫切；另一方面，这种集体行动注定将落空——由于各方的要求过于苛刻，最终导致一事无成。事实上，这种集体行动虽然看起来是可行的，但它无法确保人们会为此而努力采取行动。这种现状不仅在国际多边贸易谈判中十分常见，而且很容易使人对政治承诺的可信度产生质疑——如果人们只用以下这种简单的方法(这种做法至今十分常见)来理解公共行动的话：政府必须做到言出必行，而且那些既定目标有没有实现是衡量一切政策成败的标准。这种“结果决定一切”的解读方式固然有助于提高效率，但也容易使人们忽视在目标与结果这一进程之间存在的种种复杂因素。这些目标是各方行为体怀着各自不同的目的，经过复杂的互动而达成的，而政府在其中的作用不过是帮助确定集体行动的优先目标(这些优先目标处于不断变化之中)，并通过法律、规章制度以及国际协定等方式明确下一步的行动。领袖地位与付诸行动之间存在着落差，这固然令人失望，但对于动态前景而言，这一切似乎是不可避免的。
作者简介：
皮埃尔·雅克（Pierre Jacquet）， 法国开发署战略部主任兼首席经济师，法国路桥学院人文科学、经济、管理与金融系主任，国际政治经济学教授；
拉金德拉·帕乔里（Rajendra K. Pachauri），联合国政府间气候变化专门委员会主席、2007年诺贝尔和平奖得主、印度能源与资源研究所所长；
劳伦斯·图比娅娜（Laurence Tubiana），法国可持续发展与国际关系研究院创始人兼院长、巴黎政治学院可持续发展中心主任，中国环境与发展国际合作委员会国际专家。
内容简介：
◆《看地球》是法国开发署和巴黎政治学院从2007年起联合推出的年度出版物，通过一系列科学严谨的报告对全球可持续发展领域的重要话题进行探讨。《看地球》每年选择一个主题，以多视角、多思维、多学科的观察，站在全球治理的高度对其进行深入剖析，并辅以精简概括的信息和翔实的图表数据，对可持续发展的年度议题展开全景式盘点。
◆《看地球》将2010年度主题锁定城市、空间和可持续发展第一线的参与者，对城市发展中的主要挑战和难题进行深入剖析，并从经济、环境、社会、治理的角度提出城市改变发展轨迹的机制和途径。
◆ 为城市可持续发展寻找一条出路，是21世纪摆在所有政治、社会和环境学家们面前的难题。发展中国家那些正在崛起的大都市，它们为这个难题的解决提供了一个理想的试验地。
目录：
9 总论 2009 年可持续发展概况：全球的视角皮埃尔? 雅克，拉金德拉? K ? 帕乔里，劳伦斯? 图比娅娜
19 引言 城市：改变发展轨迹卡里纳? 巴比尔，拉斐尔? 若藏，樊尚? 勒纳尔，桑杰维? 孙达尔
27 第一章 全球化：城市的机遇？皮埃尔? 韦尔茨35 第二章 全球金融逻辑与城市的打造路易斯? 戴维，卢尔维克? 哈尔伯特49 聚焦 证券化的危险樊尚? 勒纳尔
51 第三章 圣保罗：碎片化是不可避免的吗？塞尔吉奥? 托雷斯? 莫赖斯
61 第四章 印度：当城市生活方式决定气候变化时帕塔? 穆霍帕迪亚
70 聚焦 美国：可再生能源进入城市斯蒂芬? 哈默，迈克尔? 许亚姆斯
75 第五章 重新思考城市：形态与流量的结合瑟奇? 萨拉，卡罗琳? 诺瓦茨基
82 聚焦 中国：努力提高能源利用率尼尔斯? 德韦尔努瓦
85 第六章 非洲：改善环境和人类健康弗洛朗斯? 富尔内，奥德? 默尼耶—尼基耶马，布莱斯? 温根德? 荣西，热拉尔? 萨利姆
93 聚焦 香港、澳门与珠江三角洲地区：大气污 染代价沉重 陆恭蕙
99 第七章 城市：回归水资源的腹地贝尔纳? 巴拉凯，斯特凡纳? 潘塞
107 聚焦 中国：大型项目保障城市供水夏尔? 鲍比翁
113 第八章 供水与城市建设西尔韦? 哈格林
122 聚焦 市政服务：一个信条的终结奥利维耶? 古塔尔125 聚焦 南亚：一种有限资源的质量管理
阿纳米卡? 巴鲁阿，阿肖克?杰伊特利
129 第九章 调节土地交易，创建包容城市阿兰? 迪朗—拉塞尔夫
138 聚焦 突尼斯：何以住房条件如此糟糕莫尔歇? 沙比
141 第十章 非洲：城里人住在哪儿，都怎么住？玛丽? 许赫泽迈尔
可持续发展的20 项参照标准
151 聚焦 亚洲与非洲：支持贫民窟居民联合会
戴安娜? 米特林，戴维? 萨特里韦特 208 人口(1) ：人口众多、流动频繁 参照标准之一
155 第十一章 不安全与割裂：
167 第十二章 打造可持续的城市融资方式蒂埃里? 波莱
177 聚焦 发展援助：城市规模的综合管理方略纳塔莉? 勒? 丹马
181 第十三章 全球生态危机：城市给出的答案萨斯基亚? 萨森
187 聚焦 东南亚：开创环境合作 黄大志
191 第十四章 当新兴城市创建自己的标准时热雷米? 卡韦，若埃尔? 吕埃
203 第十五章 城市网络：表达需求，强化职能受访者：伊丽莎白? 加托
209 人口(2) ：老龄化 参照标准之二
拒绝令人恐惧的城市化
211 能源模式：明天是哪一种？ 参照标准之三
吕卡? 帕塔罗尼，伊夫? 佩德拉齐尼
214 生物燃料(1) ：回归农田 参照标准之四
216 生物燃料(2) ：评估对气候的影响 参照标准之五
219 农业：2050 年能养活整个地球？参照标准之六
221 电力：发展之能源参照标准之七
223 能源：能用得起、多样化、洁净与安全参照标准之八
225 环境：要不要给大自然付报酬？参照标准之九
227 气候、生物多样性：公正、公平与谈判参照标准之十
230 绿色经济：政策调控的时代参照标准之十一
233 城市：可持续发展的学习网络 参照标准之十二
241 城市增长：对治理的挑战 参照标准之十三
243 统计：全世界人口有50% 住在城市 参照标准之十四
245 非洲：非正规城市 参照标准之十五
247 粮食：南方国家的城市如何反饥饿？ 参照标准之十六
250 城市交通：控制供应与需求 参照标准之十七
252 流行病：国际化的、城市的治疗方法 参照标准之十八
253 危险：预防的目标 参照标准之十九
255 海平面上升：对城市的威胁 参照标准之二十
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