中国在拉美的有形之手

    第一章 拉美应该惧怕中国吗？
    导言
    在过去的三十年中，中国成为世界上增长最快的经济体。自1978年开始经济改革以来，中国经济年均增长率为9.4％。在除去官方统计中可能包含的、很明显被高估的因素后，阿尔文·杨（Alwyn Youn9，2003）估计中国年人均收入增长率会降低1.7个百分点，达到6.1％而非官方公布的7.8％。3但是，即使中国的增长率比官方公布的要低2或3个百分点，拉美仍然无法与之相比。自1978年以来拉美的年均增长率只有2.3％。按照官方统计，中国的人均收入在1978年至2005年间增长了7倍有余（杨的判断为4倍）；据报道，拉美在这段时间内的平均增长幅度只有20％。当中国的制造业以超过12％的年均增长率前进之时，拉美制造业的表现同样令人失望。它在20世纪80年代和90年代的年均增长率分别只有0.3％和2.5％。
    自中国于2001年12月加入世界贸易组织以来，人们担心来自中国产品的竞争会对拉美的成衣业、电子产业以及该地区数千家公司生产的其他工业制品产生毁灭性影响。双方的这些反差引起越来越多的关注。来自中国的竞争可能是造成流入拉美的外国直接投资减少的一个原因（有关讨论请见本书第五章）。墨西哥的外国直接投资流人量由2001年的266亿美元降至2003年的110亿美元，共有960家公司离开墨西哥，因此而减少的就业岗位据估计超过30万个（单成衣业就减少25.4万个岗位）。尽管这一趋势在2004年得到部分逆转，外国直接投资增至144亿美元，出口加工区也因此增加约7万多个工作岗位。然而，当外国直接投资在2005年再次降至113亿美元时，这种担忧再次加剧。就拉美整体而言，尽管外国直接投资从2003年的326亿美元这一低位升至2005年的473亿美元，却仍然远远低于1999年的峰值水平（793亿美元）。
    本章尝试分析有关中国将在未来几十年内取代拉美的担心是否有充足的根据。一些研究已经从微观经济的角度进行探讨，对要素禀赋、出口结构或主要成本构成（如劳动力或运输成本）进行对比。本章采用了另一种方法，对中国和拉美的增长表现以及它们吸引外国直接投资的能力进行对比。虽然这种方法不能进行实证检验，却为中国经济提供了一个更加全面和均衡的观点。这一观点可能对未来的投资者以及从业者和分析家都有助益，对那些已经熟悉拉美的人更是如此。
    本章认为，中国相对于拉美的优势来自于它的经济规模、宏观经济的稳定性、大量的廉价劳动力、快速发展的基础设施，以及创新能力。中国主要的劣势衍生于市场与国家的分离不足。这导致公司治理水平偏低、金融体系脆弱和容易引起储蓄配置不当，当前表现为对许多行业投资过度。中国和拉美还有一些相似的严重缺陷，都存在法治薄弱、腐败成风、教育水平低且分布严重不均衡的问题。缺乏对知识产权的尊重以及那些抑制竞争的规范和惯例阻碍了普遍的创新活动。从中期来看，不论是中国还是拉美，纠正体制弊端的能力将决定它们是否能达到更高收入水平和完全融人世界经济。
    中国的优势
    正如保罗·克鲁格曼（Krugman，1994）所提醒的那样，国家间不竞争，但公司间会竞争。尽管一些外国投资者已经将中国列为首选之地，但中国的增长并不是在损害拉美增长的情况下取得的。毋庸置疑，中国的增长有利于拉美，因为中国是推动世界经济增长最强有力的国家。自2000年以来，中国对全球国内生产总值增长（按购买力平价计算）所做的贡献已经超过了美国，比印度、巴西和俄罗斯所做贡献总和的一半还多，这三个国家是仅次于中国的新兴经济体（The Economist，23 March 2006）。其结果是市场扩大，出口价格升高，初级产品尤其如此，而这是拉美外部收入的一个重要来源。这还导致全球储蓄的增加，使背负对外赤字的国家有机会获得资金，而拉美国家和美国基本上都属于这类国家。美国庞大的经常项目赤字——这对拉美有利——只能靠来自中国和其他亚洲国家的直接外部筹资才能维持。因此，强调中国的优势和与拉美的关系对于理解中国为何更成功是有益的，但这并不意味着如果中国不具备这些优势，拉美的情况就会好一些
    规模
    中国是世界第六大经济体。从最近几十年的增长率来看，中国将在未来不到40年的时间内成为世界上最大的经济体，这一结论是以按市场汇率计算的国内生产总值为基础得出的。不过，如果以购买力平价率来计算国内生产总值的话，中国已经是世界上第二大经济体了；如果中国和美国继续保持各自当前的增长率，中国将在10年内赶上美国。中国对世界贸易也至关重要，因为它比其他国家更开放，比印度、巴西和美国更引人注目。这些国家的出口和进口额不足其国内生产总值的20％，而中国的贸易额占到其以市场价格计算的国内生产总值的一半。
    规模产生优势，因为规模有利于吸引外国投资以开拓国内市场和开发出口产品，有助于利用巨大的劳动力供给，而这正是中国最丰富的资源。在这样一个巨大的经济体内，公司可以开拓生产、运输和市场方面的经济规模，而这些是融人国际市场的决定性因素（Hummels，2004）。中国的大城市还可以提供充分发挥聚集经济的机会，促使形成公司集群，相互进行补足和竞争。这一点对发展和开发技术型人力资源，以及拓展知识和创新产业至关重要。但是，在中国，其他一些因素——如国有企业的特殊地位和恶劣的创新氛围——使公司无法充分利用这些优势。
    持续增长
    世界经济论坛每年公布的增长竞争力指数是最著名的国际竞争力指标。在最新的排名中，中国在125个家中位列第54（World Eeonomic Forum，2006）。这个排名看起来并非特别突出，但却比中间水平拉美国家的排名靠前了23名。鉴于该指数的构成方式，它在很大程度上参照一个国家的收入水平，这意味着富裕国家通常排位靠前。但是，在排除收入因素后，中国所处的位置相对非常靠前。在拉美，只有智利在按照收入水平预测的排名中靠前。排名靠前的国家更可能在今后取得更快增长——而排名靠后的国家正好相反。这样，该指标为生产活动未来发展的环境质量提供了一个很好的晴雨计，因为其整合了那些对经济增长至关重要的因素，如宏观经济的稳定性、机构的质量，以及技术进步和创新的环境。
    中国稳定的宏观经济环境使其在与拉美进行比较时脱颖而出。根据该指标，中国排名第6，超过了典型的发展中国家。典型的拉美国家则排在第77位，显示拉美是世界上宏观经济最不稳定的地区之一，略强于非洲。而正如下面要讨论的，尽管中国的机构和创新环境的质量与其收入水平相符，但仍有许多不足之处。
    基于中国的增长记录、低通胀率、低政府债务，以及数额巨大的国际储备和外部平衡，国际分析家们认为中国积极的宏观经济指标的基础是经济增长的水平和稳定性，以及良好的风险评级。当然，这一衡量方法也有一定程度的反复性。鉴于过去取得的快速、稳定的增长，中国获得了保持持续增长的预期方面的良好风险评级：这成为了一个自我实现的预言。而大多数拉美国家的情况则与之相反。但是，这些自我实现的预期是把双刃剑：尽管它们为解决宏观经济或结构性失衡提供了时间，但同样也容易让各国忽略这些问题。这可能是中国金融系统将要面临的问题，后文将对此作进一步阐述。这也是抑制人民币增值时所要面对的问题，由于外汇供应过剩形成了数额巨大的国际储备。单在2005年，中国的国际储备就增加了2090亿美元，达到近8190亿美元（或占到以现价计算的国内生产总值的42.8％）。这相当于一笔“备战基金”，加上中国经济的其他特点，为抵挡资本流动突然停止和其他对外部门面临的风险提供了保护。不过，高储备对货币供应以及主要资产（如房地产）的价格形成了压力，并有可能导致通货膨胀。到目前为止，看起来是快速的收入增长（其增大了货币需求）与快速的生产力增长（其减轻了因投入成本增加而对最终价格造成的影响）共同阻止了通货膨胀。
    廉价而大量的人力
    巨大的国内市场和大量的廉价劳动力是中国在吸引外资和出口制成品方面最明显的优势。2004年中国制造业的平均工资只有每月141美元，低于当时大多数拉美国家的最低工资。
  ……

    中国的崛起对拉美国家也是一个挑战。如果它们想保持比较优势，就必须继续进行改革，特别是在基础设施领域。下面的章节将为中国的崛起在贸易和金融方面对拉美产生的积极和消极影响提供详细的证据，从而证明拉美可能是世界上受益最大的地区之一。
    除了贸易，另一个正在形成的事实是经济相互依存的全球范式发生了显著变化。拉美与亚洲、特别是与日本和韩国的经济联系已经非常牢固。中国和印度的兴起极大地扩展和加深了这些联系。拉美正越来越多地把目光投向亚洲，而兴起的亚洲则在拉美寻求资源和新的市场。对欧洲和美国而言，这也是一个唤其觉醒的信号。

序言
绪论：中国：拉美的援手？
第一章 拉美应该惧怕中国吗？
第二章 天使还是魔鬼？——中国对拉美新兴市场的贸易影响
第三章 中国和拉美：贸易竞争（1990-2002）
第四章 与龙争锋：拉美和中国对美国市场的出口
第五章 中国对拉美吸引外国直接投资产生不利影响？
后记