精彩书摘:
推行多种申报和缴款方式。利用现代信息技术和金融支付结算工具，拓宽纳税申报和税款缴库渠道。继续搞好上门申报，并根据实际情况积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式。对各种申报方式取得的资料，办税服务厅要加强统一管理和审核比对。按照方便、快捷、安全的原则，大力推广使用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款。加快税库银联网，推行申报缴款同步模式，提高办税效率。
加强收入统计分析与预测。加强税收会计统计核算指标体系建设，提高统计工作的时效性和准确性。研究建立科学实用的税收预测模型，完善收入预测机制，指导组织收入工作。建立税收分析档案，加强年度、季度和月度收入分析，及时掌握影响税收收入变化的重大因素，积极采取应对措施。加强宏观税负和税收弹性分析，对不同地区、产业、行业和重点税源企业的税负水平进行横向和纵向比较，分析各主要税种、税目收入增长与相关经济指标之间的弹性，查找薄弱环节，为强化管理提供依据。
（五）完善制度措施，加强税源管理
建立比较完善的税收管理员制度。税收管理员（简称专管员、片管员）是基层税务机关分片（业）管理税源的工作人员。完善税收管理员制度对于加强税源管理具有重要作用。要客观、全面、辩证地分析过去专管员制度，根据征管工作客观要求加以改进和完善，革除弊端，发扬优点，提高水平。过去专管员工作的基本特点是“一人进厂，各税统管，征管查集于一身”，存在个人说了算、权力不受制约的弊端，所以改革专管员制度，革除其弊端，是十分必要的。但改革不是放弃或削弱税源管理，专管员对企业生产经营情况和税源状况比较了解以及税源管理责任明确的优点应该继续发挥。在征管查职能分解后，有些地方片面地认为除稽查部门外，管理部门不能下户，同时将管户狭义地理解为下户，将管事与管户割裂开来，出现了疏于管理的情况。要正确认识管事与管户的关系。这两者其实是一回事，只是从不同侧面表述而已。所谓管户，就是按户管理涉税事务。管事离不开管户，不然就没有针对性；管户就要从具体事务入手，不然就失去工作内容。加强税源管理，就要通过逐户管理加以落实。要积极运用信息化手段，提高税收管理员的管理水平。通过计算机和书面资料分析等案头管理与下户检查都是管理的具体手段。对税源的管理，既包括实地了解纳税户情况、提供服务和进行必要的检查，也包括对每个纳税户的案头管理。要总结各地实践经验，建立比较完善的税收管理员制度，明确管理职责，强化对税源的管理，促进纳税人及时如实申报纳税。
……
内容简介：
经总局领导批准，办公厅将近几年来总局领导的讲话、报告进行了汇编。《新形势下税收工作要论（套装上下册）》分为综合、税收政策和税收管理、信息化建设、行政管理、队伍建设等五部分，共收录讲话、报告116篇。《新形势下税收工作要论（套装上下册）》的出版，对于广大税务干部深刻领会新时期税收工作指导思想，进一步明确总局党组和总局领导对各项税收工作的要求，大力推进依法治税，不断深化税收改革，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，具有重要的指导作用。
目录：
（上）
一、综合
以“三个代表”重要思想为指导努力开创税收事业新局面
——谢旭人同志在2003年全国税务工作会议上的讲话
（2003年12月24日）
加强执政能力建设推进税收事业发展
——谢旭人同志在2004年全国税务工作会议上的讲话
（2004年12月24日）
以科学发展观统领税收工作推动税收事业全面发展
——谢旭人同志在2005年全国税务工作会议上的讲话
（2006年1月8日）
关于我国税收发展与改革
——谢旭人同志在人民大会堂所作的税收形势报告
（2006年2月24日）
推进税收事业发展促进社会主义和谐社会建设
——谢旭人同志在2006年全国税务工作会议上的讲话
（2007年1月5日）
发挥税收职能作用促进和谐社会建设
——谢旭人同志在中共国家税务总局党校2007年春季开学典礼上的讲话
（2007年4月1日）
谢旭人同志在河南、山东税务系统调研时的讲话
（2003年5月6日印发）
谢旭人同志在北京、天津、河北、广东、青海、甘肃税务系统调研时的讲话
（2003年7月14日印发）
谢旭人同志在安徽、江苏税务系统调研时的讲话
（2003年8月19日印发）
谢旭人同志在上海、四川、重庆税务系统调研时的讲话
（2004年4月13日印发）
谢旭人同志在江苏、北京、浙江、广西税务系统调研时的讲话
（2005年6月22日印发）
谢旭人同志在山东、贵州、河北、上海、江苏、山西、河南、安徽税务系统调研时的讲话
（2006年7月10日印发）
切实减轻纳税人办税负担和基层税务机关工作负担
——谢旭人同志在北京、江苏税务系统调研时的讲话
（2007年4月30日印发）
二、税收政策和税收管理
（一）政策法规工作
深入推行税收执法责任制全面提高依法治税水平
——谢旭人同志在全国税务系统深入推进税收执法责任制工作会议上的讲话
（2005年6月28日）
谢旭人同志在全国税收政策法规工作会议上的讲话
（2007年6月7日）
再接再厉奋发图强推进税收政策法规工作的全面进步
——郝昭成同志在2003年全国税收政策法规工作会议上的讲话
（2003年3月4日）
与时俱进促发展求真务实创辉煌
——郝昭成同志在2004年全国税收政策法规工作会议上的讲话
（2004年4月21日）
统一思想狠抓落实推动税收执法责任制工作再上新台阶
——王力同志在全国税务系统深入推进税收执法责任制
工作会议上的讲话
（2005年6月28日）
开拓进取扎实工作稳步推进税收政策法规工作
——王力同志在2005年全国税收政策法规工作会议上的讲话
（2005年6月30日）
明确思路狠抓落实把税收政策法规工作提高到一个新水平
——王力同志在2006年全国税收政策法规工作视频会议上的讲话
（2006年7月14日）
统一认识扎实工作努力促进依法治税水平进一步提高
——王力同志在2007年全国税收政策法规工作会议上的讲话
（2007年6月7日）
（二）税收征管
完善体制夯实基础全面提高税收征管水平
——谢旭人同志在全国税收征管工作会议上的讲话
（2004年7月27日）
谢旭人同志在全国推广应用税控收款机电视电话会议上的讲话
（2005年7月19日）
谢旭人同志在全国强化税源管理工作会议上与代表座谈时的讲话
（2006年5月19日）
谢旭人同志在全国纳税服务工作会议上的讲话
（2007年5月31日）
强化管理优化服务不断提高税收征管质量和效率
——宋兰同志在全国税收征管工作专业会议上的讲话
（2005年5月25日）
求真务实开拓创新进一步强化税源管理工作
——宋兰同志在全国强化税源管理工作会议上的讲话
（2006年5月18日）
坚持服务与管理并举不断提高税法遵从度
努力构建和谐的税收征纳关系
——宋兰同志在全国纳税服务工作会议上的讲话
（2007年5月30日）
（三）流转税管理
谢旭人同志在全国流转税工作会议上的讲话
（2004年8月26日）
谢旭人同志在部分地区增值税“四票”数据采集比对
情况汇报会上的讲话
（2006年12月26日）
完善税制强化管理努力开创流转税工作新局面
——许善达同志在全国流转税工作会议上的讲话
（2004年8月25日）
深化认识明确任务进一步发挥流转税组织收入和宏观调控作用
——许善达同志在全国流转税业务会议上的讲话
（2005年8月9日）
把握方向务实进取把流转税工作提高到一个新水平
——许善达同志在2006年全国流转税业务会议上的讲话
（2006年8月29日）
（四）所得税管理
谢旭人同志在2005年全国所得税管理工作会议上的讲话
（2005年9月20日）
以“三个代表”重要思想为指导抓住机遇迎接挑战
推动个人所得税工作迈上新台阶
——王力同志在全国个人所得税工作会议上的讲话
（2003年11月26日）
加强科学化、精细化管理进一步提高所得税管理质量和效率
——王力同志在全国所得税工作会议上的讲话
（2004年11月4日）
强化措施狠抓落实进一步提高所得税管理水平
——王力同志在全国所得税工作会议上的讲话
（2005年9月21日）
加强管理推进改革全面提高所得税管理工作水平
——王力同志在2006年全国所得税征管工作会议上的讲话
（2006年9月11日）
高度重视周密部署全力以赴做好个人所得税自行纳税申报工作
——王力同志在全国个人所得税自行纳税申报工作座谈会上的讲话
（2006年11月21日）
……
（下）
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