精彩书摘:
第一节新自由主义政府采购理论综述
一、理论产生背景与内容概述
政府采购引起西方学术界的重视始于20世纪70年代，当时西方资本主义国家陷入滞涨泥沼，需要通过国内制度变革和国际战略转变两条路径摆脱危机（Eveneteta1，2004）。经济危机使西方民主国家普遍遇到财政危机，迫切需要通过降低财政支出改善财政状况；与此同时，规模效益作用的凸显激发了国内企业进行海外扩张的诉求。政府意愿与私人意愿的契合将政府采购制度推到了变革前沿。在国内层面上，政府采购强调物有所值原则的首要性，通过强化以公开招标为核心的竞争机制提高财政资金的使用效率；在国际层面上，OECD国家启动了政府采购贸易自由化规则的制定和谈判，旨在强化非歧视原则和透明度原则，从而拉开了政府采购贸易自由化的序幕。在这一过程中，欧共体地区和美国等工业化国家凭借国内政府采购制度的成熟性和革新性，始终居于政府采购改革领导者的地位，也使政府采购的国际制度深深地打下了欧美的烙印。与之相对应，深受新自由主义理论影响并深谙本国政府采购制度的这一代学者，将经济自由化、私有化、市场化和全球一体化等新自由主义的核心思想注人政府采购制度设计中，通过贸易经济学、贸易政治学、政策科学等多条路径将政府采购塑造成一个核心目标明确、具有高度专业性、自给自足封闭体系。在这一体系中，“物有所值”（best value for money）成为政府采购的首要目标，“促进产业发展”、“改善社会公平”等均作为次要目标居于从属地位。对财政资金使用效率最大化的追逐决定了充分的市场竞争是实现政府采购首要目标的最佳途径，而新古典贸易理论则将市场竞争扩展到全球范围。这一理论路线在制度上的映射就是G.PA的非歧视原则、透明度原则和以公开招标为核心的机制设计。然而，广大发展中国家的首要目标是取得经济发展，政府采购制度的自我完善固然重要，但尚不足以说服发展中国家放弃政府采购制度的政策功能，加入政府采购贸易自由化的进程。为此，秉持新自由主义的西方学者选择了两条路径，一条通过论证自由贸易对发展的促进作用，使自由贸易成为沟通政府采购与经济发展之间的桥梁，另一条则再次借助于治理理论，指出在国内改革动力不足以推动政府改革可持续进行的时候，需要借助于外部压力推行那些有利于发展中国家的改革，进而实现经济和社会发展。
作者简介：
宋雅琴 1981年生于山东烟台。清华大学法学学士，管理学博士。现为清华大学公共管理学院助理研究员。
研究领域：公共管理、行政法学、政府采购。研究成果：主要论文发表于《中国政府采购》、《中国软科学》、《经济社会体制比较》等学术期刊。
内容简介：
《中国加入WTO《政府采购协议》问题研究：站在国家利益的角度重新审视国际制度》问题研究：站在国家利益的角度重新审视国际制度》力图提示WTO《政府采购协议》的国家利益根基和国家间政治关系，阐明其作为国际贸易制度安排的原因、后果和走向。这一研究成果为我国在加入WTO《政府采购协议》的谈判中把握国际贸易制度的适用立场和维护我国的国家利益提供理论支持。
本研究的重要贡献，在于积极探索和论证发展中国家在政府采购国际自由贸易制度中的地位、取向和政策。
本研究说明，后发展国家有可能适应经济全球化的时代条件，在国际自由贸易框架内争取发展机会和贸易利益，在政府采购市场竞争中创造新的贸易竞争优势，改变本国历史和自然禀赋形成的既有比较优势。
目录：
序
第一章 引言
第一节 问题的提出
第二节 研究背景
一、经济全球化：全球治理与发展主权
二、政府采购：政府行为与市场机制
三、中国：贸易谈判与制度发展
第三节 研究目的和意义
第四节 研究方法
一、资料来源
二、研究方法的优点和局限性
第五节 篇章结构
第二章 政府采购、贸易自由化与发展：GPA理论综述
第一节 新自由主义政府采购理论综述
一、理论产生背景与内容概述
二、从歧视性采购到贸易自由化的理论嬗变
三、政府采购与发展：两条路径
四、新自由主义政府采购理论谱系
第二节 新自由主义政府采购理论批判
一、政府采购的目标体系
二、政府采购与发展：寻找第三条路
第三节 中国问题带来的挑战与机遇
一、现有理论的不足之处
二、理论发展的创新空间
第三章 国际制度、国家利益与国家行为：理论综述与模型建构
第一节 国家行为模型：既有理论与扩展空间
一、现实主义的国家行为模型
二、自由主义的国家行为模型
三、建构主义的国家行为模型
四、国家行为模型的扩展空间
第二节 国际制度理论综述
一、国际制度的概念
二、国际制度的本质
三、国际制度的有效性
第三节 国家利益理论综述
一、国家利益的概念
二、国家利益的衡量
第四节 重新认识国家行为：一个范式整合的研究框架
一、范式比较与批判
二、范式整合与模型构造
第五节 本章小结
第四章 GPA的制度供给模式与制度供给内容
第一节 GPA的制度分析框架
第二节 GPA的系统特征：以WT0为依托
一、议程设置
二、制度来源
三、权利义务分配
四、WT0的系统特征及其对GPA的影响
第三节 GPA的历史特征
一、ITO时期至GATT1947时期
……
第五章 GPA的有效性
第六章 GPA与中国政府采购制度变革
第七章 结论
附录A GPA1979、GPA1994与GPA2006条文对照
附录B GPA2006的具体改动
附录C 成员方出价单中的例外条款和互惠条款
参考文献
后记
2591325828
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