深化金融体制改革

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  • 商品名称:深化金融体制改革
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精彩书摘:
  一、加快发展多层次资本市场,优化金融结构
  2013年,金融系统在完善资本市场体系方面做了不少工作。发布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,重启首次公开发行(IPO)审核。全国中小企业股份转让系统正式投入运营,中小企业私募债券和资产证券化试点扩大。平稳推出国债期货,上市动力煤、铁矿石等期货新品种,白银期货市场规模跃居世界第一。推出银行间询价人民币黄金远期和掉期交易,启动人身保险费率政策市场化改革,保险资金运用、市场准人退出等改革取得积极进展。
  同时要看到,尽管资本市场发展快、规模大,但结构不尽合理,投资功能较弱、市场体系不健全等问题比较突出,难以满足市场主体多元化的金融需求,影响了资金的配置效率。要在完善金融市场体系、提高直接融资比重方面下更大的功夫,完善市场功能,增强市场活力,实现协调发展。
  加快股票市场制度改革。推进股票发行注册制改革,统一注册审核规则,推动《证券法》及相关法规修改,真正把企业价值和风险交给投资者和市场自主判断,让发行人和中介机构为信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性承担法律责任。在股票发行从核准制向注册制转变的过渡期,要继续做好新股发行审核工作,抓紧制定注册制改革方案。同时,不断壮大主板市场,推出优先股试点和个股期权试点,发展中小企业板市场,启动创业板公司再融资,发展券商柜台市场。
  促进股权融资发展。研究制定私募基金监管的基本框架、原则和管理制度,确定私募合格投资者标准,建设统一互联的私募市场。认真落实《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》,支持各地非上市公众公司在股份转让系统挂牌。在完成各类交易场所清理整顿的基础上,将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系,引导其与股份转让系统功能互补、错位发展,积极探索区域性股权市场、股份转让系统和交易所市场之间的转板机制。
  发展债券市场和期货市场。对银行间债券市场,要创新债券柜台交易,引导规范的商业银行理财产品等集合性资金入市,探索扩大信贷资产证券化基础资产范围。完善公司债券发行制度,拓展中小企业债券发行方式和范围。开展可交换债、减记债等创新试点,探索拓宽利用债券市场补充商业银行资本的新渠道。积极推进市政债发行相关工作,拓宽城市建设融资渠道。推动原油等战略性期货品种上市,推出股指期权、商品期货期权和有色金属商品指数期货,加大汇率类金融期货、碳排放权等新工具的研发力度。
  推进保险改革创新。深化保险费率形成机制改革。寿险方面,主要是扩大费率市场化的范围,启动分红险、万能险费率形成机制和精算制度改革。产险方面,主要是完善市场化的商业车险条款费率形成机制,条件成熟的地区可以先行先试。我国是一个自然灾害多发频发的国家,发展巨灾保险对补偿灾害损失、促进农业可持续发展等有着重要作用。要以制度建设为基础,以商业保险为平台,以多层级分级分担风险为保障,发挥政府和市场的作用,在总结试点经验的基础上逐步推广,探索建立符合我国国情的巨灾保险制度,推动出台《巨灾保险条例》。
  ……
内容简介:
  金融是现代经济的核心,金融体制改革是经济体制改革的重要一环。党的十八届三中全会对今后时期的金融体制改革做出了全面部署。李克强总理在十二届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》中,明确提出了深化金融体制改革的重点任务和具体措施。我们要认真学习,深入贯彻,推动金融体制改革取得新的突破和积极成效。
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