精彩书摘:
《政治学与国际关系智库丛书：民主国家间博弈与战后欧洲秩序的重建（1949-1955）》：
（三）法国对重新武装联邦德国的长期政策考虑我们已经看到，法国决策者在朝鲜战争之前“从未想到要通过防务这个迂回的方法来探索和审议欧洲问题”，而是希望按照法国主导的欧洲一体化的方式解决德国分裂与欧洲分裂的。即使是在朝鲜战争爆发后冷战局势陡然严峻，欧洲出现战争的危险增加的情况下，在融合联邦德国军事资源构建西方防务体系的问题上，法国一度强烈反对哪怕在原则上同意美国关于依照“北约方案”实施重新武装联邦德国这一政策性假设——附属于西欧防务建设这一正式的政治议题之下。显然，法国对重新武装联邦德国的短期政策考虑主要是基于当时西欧防务安全的紧迫性。但是，联邦德国重新武装并非纯粹的军事安全事务，而是在很大程度上是一个政治议题。很自然的，法国对该问题的长期性政策乃是从政治的角度做出的通盘考虑。因此，法国力主欧洲防务共同体乃基于三个相互联系的目标：牵住美国部队；通过法德和解限制德国的复兴；通过欧洲联合促进欧洲重建。进一步来讲，这些政治性考虑乃是受法国恢复世界性影响这一根本战略的指导。
从历史的角度看，波茨坦会议原初的设想足旨在为欧洲缔结和约提供一种框架，而不是直接提供一份拟定好的结束战争的和约。按照波茨坦的有关规定，在德国问题上，四大占领国对各自的占领区分别享有最高权力，而唯有四个占领国共同做出的规定才适用于整个德国。为此，每个占领国的政策态度对整个德国问题的最终解决都不可忽视且不可分割，而四大占领国的政策共识至关重要。对法国而言，这种权力不仅不能轻易放弃，而且还需加以充分的利用，以确保一个危害性的德国永不复活。朝鲜战争的爆发，使法国关于苏联威胁与德国威胁的权衡关系出现了逆转。
严峻的情势已经变得不容它有任何的幻想，为保证恢复世界性影响这一战略目标得以实现，法国决策者就不能不首先确保法国以及法国置身其中的整个西方世界的安全。这就需要法国正视把联邦德国这一昔日的敌人变成今后的盟友，共同对抗欧洲最强大的国家——苏联。
这样，如何以最小的危害为代价，使联邦德国融入西方体系并最大限度对西方防务做出贡献，在能确保法国的大国地位的情况下，渐进地给予联邦德国必要的政治平等地位，就成为了法国决策者关于重新武装联邦德国问题的长期政策考虑。基于这种考虑，法国决策者依托北约组织、盟国高级委员会、盟国对德管制委员会等重要组织机构享有的职权，积极参与联邦德国对西方防务做出什么样的贡献，防务贡献的时机、方式等系列重要问题的讨论与规划，力图影响乃至在某些领域主导问题的走向，限制联邦德国军事贡献的程度，并使之与联邦德国政治地位相剥离，藉此防范德国政治地位过快恢复、军事力量过于强大，从而切实地维护法国的国家利益。
因此，法国难以接受并坚决反对美国关于立即在北约框架下实施重新武装联邦德国的政策设想。在法国看来，北约是一个由享有平等地位的主权国家结成的军事联盟，如果北约接受一个本质上依旧处于被占领状态、没有缔结和约的联邦德国提供的军队，那么联邦德国的政治地位将会因此而自动地获得极大的提升——如果不是完全恢复的话。对法国决策者而言，法国的强大在很大程度上需要以德国的弱小作为保障。因此，包括法国在内的其他西欧国家的军事力量必须优先获得增强，以降低西欧防务对联邦德国的需求强度，从而使联邦德国军队的规模尽可能地小，并在政治地位和军事指挥上接受诸多严格的限制。这就是此后历届法国政府在处理重新武装联邦德国问题时的基本政策思路。
但是，跟法国战后经济复兴计划一样，法国关于重新武装联邦德国的政策考虑也存在致命的漏洞。美国决策者之所以提出重新武装联邦德国的政策提议，乃是因为西欧国家自身无法构建足够强大的防务体系，而美国也不可能提供更多的防务援助，这些防务“缺口”只有融合联邦德国的潜在军事资源才有可能得到弥补。而法国却有意无意地漠视这一事实，并不切实际地指望美国向欧洲派遣更多的驻军、提供更多的军事援助，以便西欧国家能够最大程度地增强既有的防务力量，从而限制联邦德国的防务贡献的作用。
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作者简介：
吴宇，汉族，广西藤县人、2010-2013、2008-2010年分别就读于南开大学历史学院、周恩来政府管理学院，2004—2008年就读于兰州大学政治与行政学院、文学院。获历史学（世界史）博士学位、法学（国际关系）硕上学位和法学（国际政治）学士学位。现为西南政法大学政治与公共管理学院教师．主要从事国际安全、美国外交政策与比较政治研究，参与国家社科、教育部、国家民委等课题多项，在《国际政治科学》、《南开学报》（哲学社会科学版）、《世界经济与政治论坛》、《当代世界》等核心期刊发表论文数篇。
内容简介：
《政治学与国际关系智库丛书：民主国家间博弈与战后欧洲秩序的重建（1949-1955）》讲述1949－1955年重新武装联邦德国问题的整体发展过程一方面表现为有关条约谈判本身所展现的外交层面斗争，另一方面则表现为缔约国在国内层面围绕条约的立法审批而展开有关纷争，两者在程序和实质层面对问题的发展、谈判的走向产生切实的影响。同时，国际形势的发展对美、英、法等北约主要国家紧紧把握双重遏制战略也有深刻影响。以阿登纳为首的联邦德国决策层在以西方化为预期的基础上，也为尽可能争取国家主权利益而斗争。现代宪政民主体制，既使美、英、法、德四国不可避免地感受到国家政治体系与既定国际关系之间的紧张关系，同时又能使它们在维护联盟利益的同时，采取不尽一致的国家战略、应对策略、政策态度。
目录：
导言
第一节 研究主题
一、研究问题
二、研究意义
第二节 分析框架
一、主要内容
二、研究思路
第三节 基本论题
一、基本问题
二、研究预期
三、研究限度
第一章 战后初期美国对德惩治政策的历史回顾
第一节 盟国对德国的惩治政策
一、盟国对德惩治政策的主要内容
二、盟国对德惩治政策的潜在缺陷
第二节 美国对德国的惩治政策
一、“摩根索计划”的惩治政策
二、JCS1067系列文件考察
三、惩治政策的实施与影响
第三节 美国对德惩治政策的转变
一、对德惩治政策转变的思路
二、对德惩治政策转变的原因
第二章 美国决定提出重新武装联邦德国的政策
第一节 朝鲜战争前美国对联邦德国的重建
一、“马歇尔计划”下的德国重建
二、“双重遏制”战略的确定
第二节 朝鲜战争前美国与联邦德国的关系
一、战前对德工业拆解政策的重大调整
二、《彼得斯贝格协议》的签署及意义
第三节 朝鲜战争对美国对德政策的影响
一、朝鲜战争前美国对苏联核力量发展的侦测
二、战前美、英、法、德对加强西德安全力量的争论
三、美国政府对“遏制战略”进行重新审视
第四节 美国政府决定重新武装联邦德国
一、NSC82文件与重新武装联邦德国政策
二、在北约理事会框架下的首轮联盟博弈
第三章 重新武装联邦德国问题的外交层面博弈
第一节 美国对英国的期望与合作
一、英国的战略地位
二、英国的政策考虑
三、美英之间的纷争与合作
第二节 美国对法国的迁就与施压
一、法国的国家战略
二、法国的政治反应
三、美法之间的胁迫与妥协
第三节 美国对西德的妥协与要求
一、西德的战略地位
二、西德的政策选择
三、美德之间的利益与诉求
第四章 重新武装联邦德国问题的国内层面博弈
第一节 美国的国内层面博弈
一、立法机构的政治影响
二、行政部门的内部博弈
三、防务经济的艰难平衡
第二节 美国对英国国内博弈的影响
一、英国政府基本决策体制
二、工党政府面临的纷争
三、保守党政府面临的歧见
四、军事财政问题的困扰
第三节 美国对法国国内博弈的影响
一、法国政府基本决策体制
二、恶性政党竞争的影响
三、经济社会问题的困扰
第四节 美国对西德国内博弈的影响
一、西德政府基本决策体制
二、政府内部的歧见与合作
三、政党之间的纷争与合作
四、社会公众的态度及转变
第五章 重新武装联邦德国政策的实现及其特征
第一节 重新武装政策的转折及其实现
一、欧洲防务共同体的失败
二、大西洋联盟体系的扩展
第二节 重新武装问题与双层博弈模式
一、北约决策体制及其特点
二、美欧政治体制及其特点
三、双层博弈框架及其影响
结语
主要参考文献
附录一 大事年表
附录二 重要术语中英文缩略表
附录三 《彼得斯贝格协议》（摘译）
附录四 《伦敦协定》
后记
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