精彩书摘:
《公共服务组织间合作网络供给研究》：
（一）预期型利益相关者的绩效维度
公共服务组织间合作网络供给的预期型利益相关者主要指公共服务组织间合作网络供给的供给主体，包括私人部门和社会组织等。每个供给主体都有自己的商业模式，参与合作并不意味着要全盘改变本组织的模式。否则，参与合作的门槛就太高了。依据交易成本理论和资源相互依赖理论，对于那些考虑成为合作供给中的一名成员的组织来说，他们考虑的首要问题就是参与合作网络能给自身带来多大的好处。虽然合作供给可能比单个的组织更能有效地提供公共服务，但对供给主体来说，他们既是合作供给网络中的一员又保留自身的独立地位，因此自身的生存才是最重要的。换言之，他们是主角而非配角，应重视他们的意见。只有当不同的供给主体认识到参与合作供给能给其带来一定的优势，尤其是有利于他们的生存时，他们才会决定参与合作供给。因此，评价公共服务组织间合作网络供给的绩效应首先考虑网络对于网络成员的有效性。政策目标达成或是单纯的效率标准并非评价合作供给对供给主体的有效性的标准。合作网络供给对合作主体层面的有效性可以从以下三个维度进行评估：
1.资源的获得
资源依赖理论认为合作是资源相互流动的一种方式。组织参与合作的目的是获得他们不能自己生产的资源。这些资源对于组织在一个高度竞争的环境中生存是必须的。对于组织来说，最重要的资源是那些能够帮助组织形成自身独特能力的资源。单一的公共服务供给部门可能缺少处理不断增长的服务需求的能力，单一的机构也可能因为组织传统和专业化在所提供的公共服务的种类和数量方面受到限制。空间限制也会影响公共服务供给部门向分散在较大地理区域范围内的顾客提供服务的能力。因此，单一组织参与到合作供给中的目的是为了获得互补的资源。有效的合作供给中的供给主体应能从合作网络中获得其所不具备的，但对它的运行至关重要的那些资源，包括获得隐性的知识和互补的能力、新的技术或市场、超于组织边界提供更广范围的产品和服务的能力等。
2.合法性的建立
合法性是指网络或组织的活动和行为在外部和内部的利益相关者看来是令人满意的、适当的。制度理论认为战略联盟源自一个组织期望提高他们的声誉、形象、威望的动力。比如，一个非营利的公共服务组织可能选择与一个受人尊敬的组织交往从而来提高自己的声誉。因此，供给主体认为有效的合作供给应赋予他们一定的合法性，使他们能够获得一定的社会地位和社会可接受性。而这些是通过他们自身的努力很难得到的。有效的合作供给还应允许不同的供给主体作为合作网络的组成部分可以分享网络的信息、主张和顾客，尤其是对于那些规模比较小的、权力不大的、相对来说不太出名的网络成员。
3.过程的公平
公共服务组织间合作网络供给的过程是一个不同的供给主体互动的过程。在这一互动过程中，不同的供给主体通过共同制定决策及正式的和非正式的协商来一起建立合作网络的规章和结构。在协商的过程中，要求合作主体处于平等的地位。优化项目的共同运作也是合作供给的重要互动过程。合作供给通过两个或两个以上的供给主体来提供公共服务。因此，合作供给需要明确不同的供给主体的责任、协调供给主体的活动。合作的互动过程也是供给主体分享信息和资源的过程。在互动的过程中，不同的供给主体应能获得其他合作伙伴的互补技能并能分享到其他供给主体所掌握的信息。因此，对于供给主体来说，有效的供给网络不仅能为供给主体带来好的互动的结果，比如上面所说的资源的获得和合法性的建立，还能使不同的供给主体在互动的过程中自由表达自己的立场、平等地参与民主讨论、共同制定决策。
（二）确定型利益相关者的绩效维度
正如前文所述，公共服务组织间合作网络供给的确定型利益相关者主要有服务的接受者和政府。评价组织间合作网络供给对服务接受者的有效性在评价合作网络供给对所有的利益相关者的有效性中处于优先地位。有效的合作供给应能向服务的接受者提供更多更好的服务并降低政府提供公共服务的成本。这与管理学中的“物有所值”的观点和民主理论中的“寻求公共利益”的观点一致。
……
作者简介：
李洪佳，毕业于南开大学周恩来政府管理学院，获管理学博士学位。现任天津外国语大学国际关系学院副教授。主要研究领域为合作治理、政府购买公共服务等。在《东岳论丛》《兰州大学学报（社会科学版）》《甘肃行政学院学报》《理论月刊》《理论导刊》等杂志发表论文二十余篇。
内容简介：
《公共服务组织间合作网络供给研究》分析了公共服务供给模式的变迁，指出合作供给是公共服务供给的理想选择。结合合作供给的案例和访谈材料，指出中国的合作供给在实践中存在的问题，并指出这些问题的存在主要是因为多元主体在合作的过程中忽视了合作的环境条件和操作条件。
《公共服务组织间合作网络供给研究》借鉴了组织间网络理论，提出了公共服务的组织间合作网络供给模式。在对组织间合作网络供给的基本含义进行阐释之后，又对组织间网络是如何创造了有利于合作的环境条件和操作条件的机理进行了分析，阐释了组织间合作供给网络的具体构建和运作过程，为组织间合作网络供给的运行提出了对策和建议。
目录：
第一章 导论
第一节 问题提出与研究意义
一、问题提出
二、研究意义
第二节 相关研究综述
一、国外研究综述
二、国内研究综述
三、对既有研究的评价
第三节 研究思路与研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第四节 研究创新与不足
一、研究创新
二、研究不足
第二章 基本概念和相关理论
第一节 基本概念
一、公共服务供给的相关概念界定
二、组织间网络
第二节 相关的理论
一、交易成本理论
二、多中心治理理论
三、关系嵌入理论
四、社会资本理论
五、元治理理论
第三章 公共服务供给模式的变迁
第一节 政府垄断供给公共服务
一、政府垄断供给公共服务的理论支持
二、政府垄断供给公共服务的弊端
第二节 市场竞争供给公共服务
一、市场竞争供给公共服务的理论支撑
二、市场竞争供给公共服务的内涵
三、市场竞争供给公共服务的缺陷
第三节 多元主体合作供给公共服务
一、多元主体合作供给的特征
二、多元主体合作供给公共服务的意义
第四章 公共服务合作供给在实际应用中的变异
第一节 公共服务合作供给在实际应用中变异的表现
一、合作主体间的关系是“中心-边缘”式的机械团结
二、合作关系是基于算计的表象协作
三、合作关系缺少治理性资源的交换
第二节 公共服务合作供给在实际应用中变异的原因分析
一、促进合作的环境条件不存在
二、促进合作的操作条件不健全
第五章 组织间合作网络供给-公共服务合作供给的路径
第一节 公共服务组织间合作网络供给概述及其理论范式
一、公共服务组织间合作网络供给的含义
二、公共服务组织间合作网络供给的理论范式
第二节 公共服务组织间网络供给的合作机理
一、组织间合作网络创造了有利于合作的环境条件
二、组织间合作网络提供了有利于合作的操作条件
……
第六章 公共服务组织间合作网络供给的构建及运行
第七章 公共服务组织间合作网络供给的政策建议
结语
参考文献
2591325828
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