精彩书摘:
《当代中国城市习惯法》：
（1）落实宣讲任务。各镇（街道）认真落实区实施方案确定的分解目标和基本任务，组织宣讲员结合基层实际，进一步完善宣讲教案或宣讲提纲，广泛开展宣讲进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进园区“六进”活动，努力提高宣讲活动的覆盖面和影响力，确保宣讲场次和宣讲覆盖面“双达标”。
现代资讯技术日益发达，群众获取信息的手段方式不断多样化，传统的宣传媒介如广播电视、报纸等的影响力正在迅速下降。同时，工业化、城市化的快速推进，无论是城市社区还是农村村镇，人口的流动性都空前加大，传统宣传工作的形式很难适应时代的新发展。因此，江南区的理论宣讲有意识地由点到面最大限度扩大影响，填充宣传工作的空白点，抢占宣传阵地，覆盖到机关、农村、社区、学校、企业等各个行业领域。
信息时代网络资讯铺天盖地，碎片化、浅显化是当前信息资讯的主要特点，很容易让人无所适从。理论宣讲可以发挥差别化优势，通过系统性、逻辑性的信息资讯整理，给群众提供相对高质量的信息服务。信息资讯的便捷化、智能化也会带来信息鸿沟的扩大。例如农村、社区的宣讲活动，很大一部分的老年人会积极参加。不仅是因为时间上空余，更重要的是他们使用智能手机操作上有困难，难以通过网络去获取信息资讯，因此宣讲活动成了他们了解时政大事的重要渠道。
（2）办好讲坛讲堂。各镇（街道）扎实推进宣讲平台品牌化建设，严格落实讲坛备案管理制度，切实办好基层党校“道德讲堂”（原则上一年不少于4期），精心打造具有地方人文特色的综合性讲堂，培育核心价值、弘扬人文精神、传播和谐文化、普及社科知识、提升社会理性，充分发挥“江南大讲坛”及其下属各类讲堂在基层党员干部教育中的宣讲平台和学教载体作用。
宣传工作是在人的头脑中搞建设，具有系统性、持续性的特点，不像工程建设可以通过挂图作战，倒排工期来短时见效。宣传思想文化工作需要时间进行沉淀，最不可取的就是一阵风，图场面上的一时热闹。宣传工作一直存在的问题就是层层递减，越到基层宣传
（3）深化主题活动。做好做强当代中国马克思主义宣传教育工作，以“在基层讲、让基层谈、听基层说”为主要形式，以“专家讲理论、干部讲政策、党员讲体会、群众讲感受”为主要内容，广泛深入开展“习近平新时代中国特色社会主义思想·基层说”系列主题宣讲活动，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
聚焦重大主题是宣讲工作的重要任务，可以更加有力有效地把群众的思想行动统一到当前的重大布局政策上来。以《江南区2019-2020年度“冬训先锋”巡回宣讲菜单》为例，其中明确了深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、深入学习贯彻中央经济工作会议精神等主题，宣传贯彻当年度的重大会议和重要政策精神，把一些概括化、书面化的表达，转化为通俗易懂的群众语言，让大家更能够接受理解，从而推动各项工作的顺利展开。
在我国的治理体系当中，县级和镇（街道）是距离群众最近的，它们的工作和决策也是和当地群众亲身利益相关度最大的。但是，我们的整个宣传思想文化系统和治理体系的事权配置是错位的，越往上宣传的手段和方式越多，群众得到的很多政策信息都是中央或省级层面的，对于更加具体切身的微观政策信息的了解渠道则很有限。江南区的理论宣讲将市、区、镇（街道）的一些重要政策和工作列为宣讲主题，将当地的城市和村镇规划、社会保障、医疗养老等情况向群众进行介绍，贴近服务群众的日常生活。例如，江南区2019年宣讲菜单中包括的《江南城铁站区的未来之路》《应对老龄社会关爱自己健康》《医保政策知多少》等专题。
（三）深入开展
在宣讲工作开展一段时间后，江南区主要采取动态巡回、评课评比的方式来检查、推动工作。
组织培训观摩。区委宣传部整合印发全区“十百千万”宣讲菜单，适时举办全区基层党校校长（教员）暨理论宣讲骨干培训班，着力提升基层理论宣讲水平。着眼推进新时代马克思主义大众化工作，更大力度加强理论教育和党性教育课程体系建设，以“理论教育示范课”和“党性教育精品课”为带动，由各镇（街道）推荐、区委宣传部遴选，分十大主题各确定1-2堂较为成熟的宣讲课，按照精品优质课的标准，进行专题研讨、集体备课、重点磨课，并适时组织巡回展示和集中观摩。
江南区在宣讲工作持续开展的同时，会组织一些培训活动，邀请相关专家或者优秀的宣讲员来进行授课。组织在各镇（街道）分别进行巡回的评课评比活动，评委由各镇（街道）相关负责同志组成，宣讲员、各镇（街道）之间可以互相学习借鉴、总结提高。
对于基层的许多工作，上级在发文件、提要求之后，往往就只是进行不定时的检查、年终再汇报台账，以求得工作的实效。这样的方式让基层工作人员疲于应付，甚至有的只能通过作假来蒙混过关，工作往往会流于形式，不仅增加了基层的工作负担，也很难取得良好的效果。江南区的理论宣讲工作以评比代检查，用评比的方式来促进宣讲工作的具体落实，而不是看材料听汇报。这样有利于促进宣讲工作本身水平的提高，可以形成比学赶超的无形推动力。据笔者观察，这种“同台竞技”“集中点评”的方式，使各镇（街道）的宣讲组织水平、宣讲员的能力素质得到集中的展示，存在的问题也会暴露出来。所以，大家都很重视巡回评课活动，如果哪个镇（街道）落后于人，一般都会回去加紧培训，以求下次评课时争取上游。
……
作者简介：
高其才，男，1964年9月出生，浙江省慈溪市人。清华大学法学院教授，法学博士。著有《野行集——与法有缘三十年》《跬步集——五十自述》《法理学（第三版）》《中国习惯法论（第三版）》《中国少数民族习惯法研究》《瑶族习惯法》《多元司法》《习惯法的当代传承与弘扬》《通过村规民约的乡村社会治理》《法社会学》《司法制度与法律职业道德（第二版）》等，主编“中国司法研究”书系、“乡土法杰”丛书。
内容简介：
城市为当代中国的主要生产、生活空间，由机关、企业、学校等众多的团体构成。本辑主要以田野调查为基础进行当代中国城市习惯法的事实描述，在理论分析方面较为薄弱，需要进一步的思考和研究。对当代中国城市习惯法的发展、变化，需要更深入的观察和探讨。
目录：
总序
导言
事实描述
一份企业制订的用户行为规范
民营企业的内部反腐制度
团伙关系、公司规定和国家法律：公司秩序的差序结构
——以合量公司一起劳动纠纷的解决为对象
制度分析
城市中的理论宣讲方案及其实施
——以江南区理论宣讲工作为考察对象
城市社区消防自治规约的形成及运行
——以武汉市汉水区河湾街道为例
论法治框架下的高等学校学生处分制度
互联网行业加班习惯规范初探
现代公司的员工行为规范：制度安排与实践运作
——以海尔集团为对象
大型企业纠纷解决的管理制度
——以震宇公司一起管道建设纠纷为对象
商业银行的零售授信风险管理制度初探
——基于某商业银行某分行的调查
学理探讨
城市习惯法的秩序功能
——基于医院就诊秩序的个案研究
习惯法视野下的微信群群主踢人权
——以山东省莱西市人民法院柳某某诉刘某某名誉权纠纷案为对象
自我卫护：习惯法视野下非常时期的城市社区管控规范
——以2020年初防控新冠肺炎疫情为对象
习惯法视角下突发公共卫生事件应急指挥机构的组织和运行规范
——以新冠肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部为对象
学术综述
当代中国城市习惯法研究综述
后记
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