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张锋,法学博士,中共上海市委党校上海发展研究院研究员、硕士生导师,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员。主持国家社科基金课题2项、上海市人民政府决策咨询重点课题等省部级课题10余项。出版个人专著4部,在《中共中央党校(国家行政学院)学报》、《光明日报》(理论版)、《政治与法律》、《城市发展研究》等刊物发表论文40余篇,被人大复印资料全文转载多篇;有成果获上海市人民政府决策咨询研究成果奖,决咨报告获省部级领导肯定性批示多篇。
随着超大城市人口、规模和产业加速集聚,加上利益结构的深刻调整以及社会结构的整体转型,很多“大城市病”往往下沉至社区,如何推进超大城市社区治理体系和治理能力现代化已经成为重大的理论和实践课题。近年来,上海高度重视数字化转型、超大城市能级和核心竞争力提升,不断增强社区信息化应用能力,探索数字化社区治理和服务新模式,城乡社区治理科学化、精细化、数字化、智能化水平持续提升。本书在进行社区治理数字化文献研究的基础上,先后赴上海各区的重点街镇和居村进行调研,梳理出当前上海超大城市社区治理数字化的基本情况、主要问题、典型案例,进一步提出了上海超大城市社区治理数字化的理论逻辑、功能机制、实证考察、影响因素和路径建构。
导论
第一章 超大城市社区治理数字化的理论逻辑
一、整体性治理
二、技术性治理
第二章 超大城市社区治理数字化的功能分析
一、正向功能:社区治理数字化价值目标
二、负向功能:社区治理数字化的理性反思
第三章 超大城市社区治理数字化的实证考察:上海样本
一、基本遵循
二、个案分析
三、趋势评估
第四章 上海超大城市社区治理数字化的影响因素
一、顶层设计是前提
二、公开共享是基础
三、参与机制是动力
四、基础设施是保障
五、人才队伍是关键
六、应急管理是重点
七、数据安全是底线
八、运行机制是保障
第五章 上海超大城市社区治理数字化的路径建构
一、强化社区治理数字化的系统设计
二、推动社区治理数字化的多元参与
三、促进社区治理数字化的开放共享
四、完善社区治理数字化的基础网络
五、加大社区治理数字化的人才培育
六、保障社区治理数字化的数据安全
七、加强社区治理数字化的应急管理
八、健全社区治理数字化的运行机制
余论
参考文献
后记
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