精彩书摘:
六、加强金融政策统筹协调
1.实施区域金融政策
将货币政策统一性与地区差异性协调起来，对西部、中部地区实施与东部不同的金融政策，对农村地区实施与城市不同的金融政策。对不同地区实施结构性的金融调控，在金融调控方式、调控时机、工具组合、调控方向和力度、金融机构市场准人等方面体现政策差别。金融政策的制定与执行，应当充分考虑各区域经济地理条件的差异性，给予各地区平等的金融发展条件，构建公平、合理的金融发展环境，缩小区域间金融资源分布差异。
2.加快金融体制的改革与创新
强化金融资源集聚，着力加强金融体制改革，重塑金融主体，明晰金融企业产权，推进金融主体多元化发展，改善金融制度供给模式。推进金融领域的市场化改革，进一步引进市场机制，尊重市场力量，鼓励制度创新。运用激励相容机制促进金融资源优化配置，通过制度构建，使金融市场本应具备的鼓励创新、支持中小微企业和“三农”的功能得到充分发挥。
3.重视财政与金融政策的协调
财政功能与金融功能发挥着不同作用，财政要实现公平的目标、兼顾效率，金融则应当以效率为主要目标，两种政策应协调配合。在财政政策上，应加大对落后地区的支持力度，建立规范的补偿制度；在金融政策上，应以政策性金融为主导，鼓励多种商业性金融为落后地区发展提供资金支持；在操作方式上，可以更多地采取市场化方式引导金融市场，如在推进公共资金和金融市场的协作方面，在发展私募股权投资基金时，可以通过政府引导基金的设立和运作，将社会资本引导到创新能力强、有潜力、管理优秀的中小微企业去，支持创新型中小微企业发展，并完善股权投资基金增值链条。①
4.促进区域金融合作
充分发挥金融中心的辐射作用，加快市场融合，提高金融效率。从建立统一高效的金融市场出发，促进金融资源在区域间优化配置、协调运行、有序流动和融合发展。
5.用好金融政策
中国实施渐进式改革，“政策”在引领发展中发挥着极为特殊的作用，这与其他成熟市场体制国家的情形有很大不同。要想加快金融业发展、优化区域金融环境，使金融机构实现跨越式发展，企业和个人与金融机构要想探索新的融资形式，都需要用好国家的金融政策。国家近些年来赋予主要开放地域的特殊政策，包括海南岛开发开放、浦东新区开发开放、天津建设滨海新区，最核心的政策都是“先行先试”，并将发展金融业作为重要内容。各地在实施“先行先试”政策时，都将金融领域作为切人点和核心内容，引领其他各项改革创新的发展，浙江省还借民间融资不规范之机，为温州市争取到了国家赋予的金融改革试验区政策。用好国家金融政策还包括合理规避政策规定的内容，因为金融准入严格、金融监管严密的特点，使得中国金融业在发展过程中，尤其是在促进金融资源优化配置过程中，必须善于运用政策，规避管制，促进创新，在很多情况下都需要先探索后规范，获得政策认可和法律许可。
6.促进各个专业领域的协同发展
要使金融资源系统的功能得到优化，发挥金融的整体功能，需要促进银行、证券期货、保险及担保、信托、私募股权投资和其他直接投资、发行债券等各类直接融资方式、各类金融市场和要素市场的协同组织、协调发展。以推动金融服务联盟的方式，促进各类金融机构间合作，提高金融机构通过合作自我组织金融资源的水平。
七、运用市场机制实现金融资源优化配置
应发挥市场配置金融资源的决定性作用，健全金融市场体系。形成资金市场、信贷市场、保险市场、证券市场（股票市场和债券市场）、期货市场、外汇市场、黄金市场同步的完善化、多层次发展。建设资金拆借市场、产权交易市场、“店头市场”、农产品交易市场、土地交易市场、林产品交易市场、矿产品交易市场、文化产品交易市场、各类原材料交易市场、闲置物资交易市场、公共资源交易市场等生产要素市场，使生产要素市场与各类金融市场同步发展。建设金融市场体系，是完善市场经济体制、形成结构均衡的各类要素市场的必要步骤。
……
作者简介：
商庆军，男，祖籍山东邹城，生于黑龙江省富裕县。南开大学金融学学士，北京大学经济学院硕士，中央财经大学财政与公共管理学院博士。大学客座教授，中国注册会计师协会个人会员。倾心于学问——既孜孜以学，又勤于追问。坚持讷言卓行，注重学用相长。以经世致用关注学术研究，以学者情怀参与社会实践，以宽广视野追求专精覃思，以时代精神原察文化传统。
主要研究方向为财政与公共管理、信用制度、金融资源、国际经济、行政管理。著有《公共财政政策的激励相容机制》（经济科学出版社）、《转型时期的信用制度构建》（上海三联书店）、《金融资源配置及其组织化发展》（经济科学出版社）；有30多篇理论文章公开发表于国内期刊，其中14篇发表于核心期刊。
内容简介：
金融的实践性很强，将来源于实践的金融现象予以总结和提炼，提升为金融资源理论之后，又面临着如何进行金融资源优化配置的问题，这便是《金融资源配置及其组织化发展》的主旨。《金融资源配置及其组织化发展》每一部分内容都是面向行动的。这是作者的用心和用情之处，也是《金融资源配置及其组织化发展》的价值所在。“市场化监管”、“激励相容狸念”、“竞争性准人”、“业务定位监管制度”、“多层次金融市场体系”、“金融要素市场”、“金融服务联盟”、“金融资源优化配置的前景”这些观点，无疑具有创新意义和非常价值。经过对金融资源的整理、整合、优化过程，围绕优化金融功能、提高金融资源配置效率，各类主体通过金融资源的自我组织、市场组织、社会组织、政府组织、制度组织这些措施，展现在世人面前的，将是一个全新的金融体系，这就是多元化、市场化、组织化、泛金融化的金融体系。所有的读者，是不是都能从中找到完善金融体系的进入门径呢？
目录：
第一章 艰难的融资：金融资源需要优化配置
第一节 一般情况下的融资困境
一、中小微企业融资困境
二、创业艰难
三、成长烦恼
四、创新需求
五、基础设施建设
六、风险防范需求
七、紧缩时期的艰难
第二节 流动性过剩中的融资困境
一、供求不均衡
二、期限不对称
三、利率不合理
四、信用环境不优良
第三节 融资困境的根源
一、信息不对称的制约
二、金融资源初始配置不均衡的制约
三、金融资源配置效率的制约
四、外部条件的制约
五、金融准入条件的制约
六、融资技术手段的制约
第四节 各类主体都应促进金融资源优化配置
第五节 金融资源优化配置的前景
第二章 金融资源概说：金融资源学与金融资源优化配置
第一节 经济资源与资源经济学
一、资源及其特点
二、经济资源
三、资源经济学
第二节 金融资源与金融资源学
一、金融资源的内涵
二、金融学科的发展
三、金融资源学的研究对象
四、金融资源学与金融效率
第三节 金融资源系统
第四节 金融资源的构成要素
一、各类主体
二、资金
三、经济资源
四、经济活动
五、信用制度
六、社会环境
七、金融牌照及金融机构
八、金融要素市场体系
九、宏观政策和监管
十、技术手段
第五节 金融资源的供给和需求
第六节 组织优势本身就是资源
第七节 金融资源优化配置措施
一、金融资源优化配置的五项措施
二、金融资源的整理
三、金融资源的整合与重组
……
第三章 融资条件的达成：经济主体自我组织金融资源
第四章 金融市场体系的构建：金融资源的市场组织
第五章 金融资源优化配置中的创新：金融资源与社会组织
第六章 “有形之手”的作为：金融资源的政府组织
第七章 金融资源优化配置的机制：金融资源的制度组织
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