央行好干部怎样来:我的感悟

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  • 商品名称:央行好干部怎样来:我的感悟
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精彩书摘:
  《央行好干部怎样来:我的感悟》:
  (一)人民银行履职的特殊性
  1.履职目标及职能的多样性
  一是货币政策目标的多样性。与很多国家中央银行实施的以通货膨胀为单一目标的货币政策不同,我国的货币政策具有多个目标:低通货膨胀、促进经济增长、促进就业和维持国际收支平衡。主要原因是我国的社会主义市场经济体制初步建立,很多领域的市场规则不成熟、功能不完善,多个领域如资源、金融等领域的市场化改革未完成,需要人民银行根据改革发展和经济金融形势的需要,在不同的货币政策目标之间进行权衡,以统筹实现经济金融的综合平衡和稳定。
  二是承担了金融改革发展的相关职能。一方面,当前中国经济金融仍处于市场化的转轨时期,市场机制虽然在资源配置中发挥了基础性作用,但在特定领域、特定市场的作用仍相对薄弱。另一方面,中国经济的市场化、全球化发展很快,需要人民银行根据经济金融发展的需要,推动并完善特定领域的市场化的改革、建设,发展市场主体、完善市场规则。如金融生态环境建设、征信系统建设等。
  2.机构性质的多重性
  人民银行既是我国的中央银行,又是国务院组成部门,因此人民银行既是承担中央银行职责的特殊金融机构,又是具有行政管理职能的国家行政机关。
  (l)从履行职责的具体要求和方式来看,人民银行与一般的政府行政部门相比有其特殊性。
  一是管理手段不同。人民银行虽然和其他行政部门同为机关法人,但在管理手段上有着显著区别。对于一般行政部门而言,其主要的管理手段是行政手段,与管理对象之间的法律关系是单纯的行政法律关系。人民银行履行职能主要是通过金融信用活动实现的,货币政策调控已经由直接调控转向了间接调控体系,主要通过公开市场操作、再贷款、再贴现和存款准备金等经济手段来实现调控目标。
  二是业务性质不同。一般行政部门主要履行行政管理职能,与管理对象之间不发生业务关系,经费主要依靠财政预算拨款。人民银行资本金虽然由国家财政拨付,但其是发行的银行、国家的银行、银行的银行,可根据履职要求对商业性金融机构办理金融业务,如存款、贷款、贴现、清算等,实行资产负债管理,并运用资产负债表工具进行履职,有资本、有收益,也有支出。
  三是独立性不同。《中国人民银行法》规定,人民银行在国务院领导下依法独立行使职能,不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉,在组织体系上突出表现为机构、人员和业务的垂直管理。在货币政策制定和实施上,人民银行具有一定程度的自主性、独立性。
  (2)从经营目标和经营业务来看,人民银行与商业性金融机构相比有其特殊性。
  一是业务开展对象不同。人民银行不经营商业性金融业务,只对政府、金融机构办理业务;而一般金融机构的客户主要是工商企业、单位和个人。
  二是经营目标和原则不同。人民银行不以盈利为目的,在经营中对存款准备金、中央银行票据、再贷款、再贴现等虽然给付或收取利息,但这些均为货币政策工具,目的是实现货币政策调控目标,而不是谋取商业利润,经营中产生的盈利或亏损,都由中央财政统一管理。而商业银行资本金由股东筹集,经营的主要目标是盈利,实行盈亏自负,所以商业银行的经营必须遵循安全性、流动性、效益性的原则。
  ……
作者简介:
  葛华勇,男,河南长垣人,经济学硕士,研究员,清华大学五道口金融学院硕士研究生导师。1996-2003年历任中国人民银行国际司副司长、驻美洲代表处首席代表、国际司司长。2003-2009年历任国际货币基金组织中国副执行董事、执行董事。2009年2月至2014年9月任中国人民银行人事司司长、党委组织部部长兼社会保险事业管理局局长。
内容简介:
  《央行好干部怎样来:我的感悟》主要内容包括:着力培养选拔央行需要的好干部;央行人才发展与干部队伍建设;中央银行人才培养和发展路径探究;论央行人才能力素质体系的构建;人民银行国际化人才的开发与培养;不断改进择优录用机制切实做好人员招录工作等。
目录:
第一章 干部人才队伍建设
着力培养选拔央行需要的好干部
央行人才发展与干部队伍建设
中央银行人才培养和发展路径探究
论央行人才能力素质体系的构建
人民银行国际化人才的开发与培养
不断改进择优录用机制切实做好人员招录工作
对组织人事部门从严管理干部的思考
中青年干部要勇于承担起时代的责任

第二章 干部人事制度改革
学习贯彻新的《干部任用条例》提高选拔任用工作水平
着力提升人民银行组织工作科学化水平
提高央行干部人事工作的科学化水平
以深化干部人事制度改革为动力切实提高组织工作“两个满意度”
以深化干部人事制度改革为动力推动选人用人满意度稳步提升
提高选人用人满意度路径分析
深化干部人事制度改革提高选人用人公信度
强化结果分析运用充分发挥干部考核激励约束作用

第三章 干部作风与组工部门自身建设
实事求是是马克思主义的精髓——读《邓小平文选(第三卷)》的体会
关于新时期巩固党的执政地位的几点思考
结合实际扎实推进创先争优活动
中央银行践行党的群众路线的理论思考和探索
组织人事干部应具备的基本素质
从“如何看”到“怎么做”——关于人民银行组工部门深入
推进党的群众路线教育实践活动的思考

第四章 组织人事工作体制机制建设
始终将围绕中心、服务大局作为组织工作的生命线
过去五年人民银行组织人事工作的回顾
加强基层行建设切实提高基层行的履职能力
人民银行分支行岗位分类管理的探索与实践
人民银行养老保险可持续发展研究
后记
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