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垦令第二
题解
垦令,即开垦荒地的法令。据《商君书·更法》,商鞅变法推行的第一道法令,就是《垦草令》。但今之研究者多认为本篇非《垦草令》原文,而只是商鞅关于垦荒的建议和方案。本篇提出了有关垦的二十条措施及对措施的论证和解释。各条措施之间没有严密的逻辑关 系, 归纳起来主要有:整顿吏治、统一法规使百姓不被不良官吏盘剥,从而稳定民心;通过提高赋税的手段,迫使高门贵族的子女、依附他们的食客和仆役去务农;限制经营项目、提高经商的赋税,使经商无利可图,迫使人们放弃经商的念头;控制百姓的居、行、言论、意志,使他们心无旁骛只知耕种。很明显,垦令的目的是对社会生活的各个方面加以限制, 迫使人民去从事农业生产。奴隶社会时期,粮食在国家安全中尤其有着举足轻重的作用,商鞅抓住了这一强国的根本问题。其中一些措施, 对于中国社会重农抑商的传统,产生了重大影响。 鼓励政策少,强制手段多,显示出商鞅高调变法的作风。
无宿治① ,则邪官不及为私利于民② ,而百官之情不相稽③。百官之情不相稽,则农有余日④。邪官不及为私利于民,则农不败⑤。农不败而有余日,则草必垦矣。
注释
①无:通“毋” ,表示禁止的副词。 宿( su):隔夜的,此指拖延。
②邪官:有私心的官吏。
③情:事情。 稽:滞留。
④余日:空闲。
⑤败:毁坏,此指农民被盘剥。
译文
不允许官吏拖延政务不办,那样有私心的官吏就找不到机会到百姓那里谋求私利,大臣之间的公务就不会拖延。大臣之间的公务不拖延,那么农民就会有空闲时间。有私心的官吏没有机会到百姓中谋私利,那么农民就不会受到盘剥。农民不受到盘剥又有空闲时间,那么荒地就一定能得到开垦了。
【作者介绍】商鞅(约前390—前338),战国时政治家。卫国人。公孙氏,名鞅,亦称卫鞅。少好刑名之学。秦孝公时任左庶长,实行变法。因功受封于商,号为商君,因称商鞅。他的变法奠定了秦富强的基础。《汉书·艺文志》法家有《商君》二十九篇,今存二十四篇;兵权谋家又有《公孙鞅》二十七篇,今佚。
【译注者介绍】石磊,女。东北师范大学文学院古籍所副教授。多年来从事教学、古籍整理及相关研究工作,发表多篇相关学术论文与专著。
《商君书》是战国时期法家学派的代表作之一,是中国家喻户晓的人物商鞅及其后学的著作汇编。该书解决了在当时条件下实行变法的理论基础问题,提出了“壹”“法”“农战”等变法的几大原则,既有宏观理论阐述,也有具体的法令军规,其中有些内容比如不能让利益一致的人相互监督等,至今仍有借鉴意义。
前言……………………………………………… 1
更法第一………………………………………… 1
垦令第二………………………………………… 9
农战第三………………………………………… 24
去强第四………………………………………… 37
说民第五………………………………………… 47
算地第六………………………………………… 56
开塞第七………………………………………… 68
壹言第八………………………………………… 76
错法第九………………………………………… 81
战法第十………………………………………… 87
立本第十一……………………………………… 91
兵守第十二……………………………………… 94
靳令第十三……………………………………… 98
修权第十四…………………………………… 105
徕民第十五…………………………………… 110
刑约第十六(佚) ……………………………… 119
赏刑第十七…………………………………… 120
画策第十八…………………………………… 130
境内第十九…………………………………… 140
弱民第二十…………………………………… 148
御盗第二十一(佚) …………………………… 156
外内第二十二………………………………… 157
君臣第二十三………………………………… 161
禁使第二十四………………………………… 165
慎法第二十五………………………………… 169
定分第二十六…………………………… 174
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