精彩书摘:
《风险灾害危机案例集：环境生态灾难》：
忠等人承认，直到2011年，嘉兴市才开始大规模启动死猪无害化处理池的建设，但这远远不够。以南湖区新丰镇养猪第一大村竹林村为例，村里拥有的处理池不过7个，第8个正在建造，一个处理池一般能处理三千到五千头死猪。而根据《嘉兴日报》此前报道，在竹林村，仅今年头两个月，死猪数量就已达到1.84万余头。其处理能力无疑捉襟见肘。“处理不掉的猪，就只能田间地头河道，随便扔。”村民们说。“病死猪乱扔在我市五县（市）两区都不同程度存在。”嘉兴市一份报告承认。以嘉兴最新统计的730万头生猪、3%的正常死亡率计算，即使不出现疫情，要正常处理的死猪，也是个庞大数字。而顺着水路纵横、河浜交错的江南河网而下，这些来历不明的死猪，成为黄浦江饮用水源的祸患。①
5.养殖污染问题严重
养殖污染来源主要有三个方面：①病死动物无害化处理不彻底，随意抛弃造成河流污染，严重的可能会滋生疫病；②动物排泄物收集处理困难；③养殖生产中附设物品造成对周边环境的影响，土壤污染和空气污染。“死猪问题以往还不严重，养殖污染更令人头痛”，平湖市环保局副局长王玉冰说。位于上海上游的平湖市与上海金山区接壤，威胁河网水质的正是来自上游南湖、海盐等地的养猪业污染。“嘉兴污染治理的重中之重，就是畜禽养殖治理”。此前，浙江省环保厅副巡视员许履中在考察嘉兴时说。猪粪、沼液加上到处乱扔的死猪尸体，使清丽秀美的江南水乡，散发着阵阵猪臭。“13万多户农民养了700多万头猪，一头猪每天的排泄物相当于6-7个成人的排泄量”，嘉兴市环保局副局长余鸿伟举例说。2012年浙江省环保厅对全省跨行政区域河流交接断面水质进行评价时，点名批评六地，嘉兴市和嘉兴市区就占据两席——二者的水质均是劣五类，成为来自黄浦江上游地区的污染威胁。
6.嘉兴河网复杂，河道管理政出多门，难以监管
“嘉兴的河网实在太复杂了，很难做到完全监控”，平湖市水利局副局长任伟良说，仅以平湖为例，在其境内，就有3458条河道，总长度超过2256公里。事实上，平湖的河道整治早已启动。从2007年开始，平湖在6年时间分两次启动了水环境综合保持整治计划。“我们设立了河道保洁所，到2009年，就已实现除航道外的全面覆盖。”但“小而散”的养殖方式增大了管理难度。平湖市曹桥街道副主任袁利强抱怨说，在他治下的村庄，实行的大多是房前屋后养殖方式，点多而分散。“有时真的难以完全管控到位。”河道管理政出多门的现状也正在反思之中。任伟良说，过去，河道管理有港航、城管、水利、环保等部门，“水上的管理人员，有时眼睁睁看着陆上的抛掷物，也无可奈何”。复旦大学流域污染控制研究中心主任郑正说，按照现在监管模式，上下游间容易出现盲区。上海市对上游水域无力监管，“既没有执法依据，也没有处罚标准”。“很多跨流域的污染一出现，首先就是推诿。”郑正说，“最后就往往变成一笔糊涂账”。“建立分级的倒推溯源机制就能解决此问题。”郑正接着说，在河流界面全天候实时监控下，“只要发现上游过来，就是上游地方政府的责任。至于是哪一个机构，哪一个系统，你自己查去。”“这样的机制不应再像10年前嘉兴、苏州两地的纠纷一样，要闹到械斗边缘、惊动中央才建立。”陈振楼说，事实上，像太湖流域管理局之类的机构，本可承担协调功能，但“它现在更多是在发挥水资源调配的作用，对于水污染治理，目前并未太多涉及”。而此时，作为传统的水源地——黄浦江上游的水质早已严重恶化。“早在2004年，黄浦江上游其他支流水质就已经是V类或劣于V类”，2013年1月10日，就在死猪事件发生的两个月前，一艘散装化学品船违规作业导致部分化学品泄人河道，迫使附近水厂不得不选择紧急停水。
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内容简介：
《风险灾害危机案例集：环境生态灾难》运用“过程—结构”的方法，将纵向的风险、灾害、危机演化过程和横向的5种结构制度框架相结合，具体分析各类公共突发事件，以期从中找到带有普遍性、规律性的经验教训，从而对治理实践有所裨益。
《风险灾害危机案例集：环境生态灾难》由13个长案例和7个简明案例构成，对国内近些年来环境与生态方面的典型危机事件进行了分析，能够为读者在了解案例由来、应对过程、影响以及社会学习层面提供较为详尽的资料，能为更精致的案例研究提供支撑，有利于政策与理论产出。
目录：
案例1 太湖蓝藻事件（2007年）
案例2 甘肃兰州自来水苯超标事件（2014年）
案例3 黄浦江死猪事件（2013年）
案例4 山西长治苯胺污染事件（2012年）
案例5 湖南婴幼儿疫苗接种事故（2013年）
案例6 河北沧县“红豆局长”事件（2013年）
案例7 松花江水污染事件（2005年）
案例8 多地抢盐事件（2011年）
案例9 陕西儿童血铅超标事件（2009年）
案例10 紫金矿业污染事件（2010年）
案例11 福建漳州古雷港PX项目爆炸事件（2015年）
案例12 中国奶制品污染事件（2008年）
案例13 大亚湾核电站泄漏事件（2010年）
案例14 广东江门反核事件（2013年）
案例15 腾格里沙漠污染事件（2014年）
案例16 渤海蓬莱油田溢油事故（2011年）
案例17 昆明东川“牛奶河”事件（2013年）
案例18 云南曲靖铬渣污染事件（2011年）
案例19 钴60事件（2009年）
案例20 四川沱江特大水污染事件（2004年）
后记
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