精彩书摘:
《基于供给侧结构性改革的土地宏观调控研究——以江苏省为例》：
第1章 土地宏观调控：供给侧结构性改革的战略需要
十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。土地是财富之母，发展之基，民生之本，是重要的稀缺资源和不可再生资源，是经济社会发展的关键要素之一。土地资源配置决定着土地生产率，土地宏观调控通过调节土地供给对市场需求产生抑制或鼓励作用，可以引导投资方向和影响投资强度，促进产业结构调整与转型，从而对经济社会的全面、协调与可持续发展产生深远影响。在以供给侧结构性改革为主线的新时代中国特色社会主义建设中，土地宏观调控通过控制用地总量，优化用地结构与区域布局，提高用地效益，对解决发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益具有重要作用。
1.1 中国经济发展战略的重大调整：供给侧结构性改革
改革开放近四十年来，我国经济持续高速增长，已成为世界第二大经济体，而且进入了中等偏上收入国家行列，是名副其实的经济大国。然而，在长期形成的粗放式发展惯性的作用下，钢铁、水泥、平板玻璃等制造业形成了严重的产能过剩，不仅加大了经济下行压力，而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。此外，在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域，我国也存在着很多短板。简言之，中国经济的结构性分化正趋于明显。为了适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力（国家行政学院经济学教研部，2016）。
目前，我国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为我国当前经济运行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现为过剩产能处置缓慢，多样化、个性化、高端化需求难以得到满足，供给侧结构调整受到体制机制制约。需求管理政策重在解决总量问题，注重短期调控，难以从根本上解决供需结构性矛盾，也难以从根本上扭转经济潜在产出水平下行趋势。因此，强调供给侧改革，需要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。
2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。在2016年1月26日主持召开的中央财经领导小组第十二次会议上，习近平总书记又强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构变化。
1.2 土地宏观调控是供给侧结构性改革的重要支撑
1.2.1 土地宏观调控的必要性
土地的特性使得供给侧结构性改革中有必要将其纳入宏观调控范畴。土地是财富之母，是一切生产和一切存在的源泉，也是人类不能出让的生存条件和再生产条件（申宝刚等，2006）。土地作为一种资源，在国民经济中占有重要的地位。据统计，与国土资源（包括土地、矿产、海洋等）直接相关的行业（产业）贡献的产值份额占到了整个国民生产总值的40%左右。土地具有数量有限性、位置固定性、利用多宜性、经济供给稀缺性、保值增值性等特性，这就决定了土地政策的制定与实施对宏观经济运行起着重要的调控作用。因此，土地管理有必要进行宏观调控。
……
内容简介：
《基于供给侧结构性改革的土地宏观调控研究——以江苏省为例》系统分析了供给侧结构性改革与土地宏观调控的关系，以江苏省为案例，构建了基于供给侧结构性改革的土地总量调控、区域调控、结构调控、效益调控和评价监测“五位一体”宏观调控框架；分析了江苏省资源环境承载力和开发限制性，确定耕地、建设用地和生态用地等总量控制目标，制定总量调控的路径与机制创新；分析了江苏省区域总体格局演化，策应“1+3”重点功能区战略，制定差别化的区域调控目标和机制；分析了江苏省土地利用结构、城乡用地结构、城镇用地结构和工业用地结构特征，提出结构调控目标、实施路径和政策机制创新；分析了江苏省建设用地、城市用地和开发区三个尺度下的土地节约集约用地水平及面临的问题，提出效益调控目标和调控措施；构建基于供给侧结构性改革的土地宏观调控绩效评价、监测和预警指标体系。
目录：
目录
前言
第1章 土地宏观调控：供给侧结构性改革的战略需要 1
1.1 中国经济发展战略的重大调整：供给侧结构性改革 1
1.2 土地宏观调控是供给侧结构性改革的重要支撑 2
1.3 国内外相关研究进展 4
1.4 供给侧结构性改革与土地宏观调控的关系 8
第2章 理论分析：土地宏观调控基本概念、理论基础与传导机制 11
2.1 基本概念 11
2.2 理论基础 14
2.3 土地宏观调控的基本传导途径与作用机制 19
第3章 框架构建：江苏省“五位一体”土地宏观调控体系 26
3.1 江苏省区域概况与土地利用特征 26
3.2 江苏省土地宏观调控的历史脉络 28
3.3 江苏省土地宏观调控绩效 33
3.4 供给侧结构性改革背景下江苏省土地宏观调控形势分析 40
3.5 构建江苏省土地宏观调控“五位一体”新机制 42
第4章 总量调控：国土开发总量与强度双控 44
4.1 基于资源环境承载的江苏省用地总量目标 44
4.2 江苏省土地总量调控策略与路径 52
4.3 江苏省土地总量调控制度创新 56
第5章 区域调控：土地差别化管控 59
5.1 江苏省区域发展总体格局 59
5.2 江苏省区域调控目标 63
5.3 江苏省区域差别化调控路径与策略 65
第6章 结构调控：从失衡到协调 69
6.1 江苏省土地利用结构分析 69
6.2 结构调控目标 76
6.3 策略与路径 77
6.4 机制创新 84
第7章 效益调控：提升节约集约用地水平 86
7.1 江苏省建设用地节约集约利用状况 86
7.2 江苏省土地利用效益调控目标 94
7.3 江苏省土地利用效益调控的策略与路径 95
7.4 健全土地利用效益全程调控体系 100
第8章 江苏省土地宏观调控绩效评价与监测预警 103
8.1 江苏省土地宏观调控绩效评价 103
8.2 江苏省土地宏观调控监测 110
8.3 江苏省土地宏观调控预警 115
第9章 面向新时代的土地宏观调控愿景 124
9.1 总结：基于供给侧结构性改革的土地宏观调控机制 124
9.2 展望：面向新时代的土地宏观调控愿景 126
参考文献 129
2591325828
好评度