中国法学会部级课题成果要报汇编:社会法、环境法与国际法卷

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  • 商品名称:中国法学会部级课题成果要报汇编:社会法、环境法与国际法卷
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精彩书摘:
  《中国法学会部级课题成果要报汇编:社会法、环境法与国际法卷》:
  一、我国就业促进立法面临新挑战
  一是灵活就业带来的挑战。灵活就业是在20世纪70年代后,伴随着国际市场竞争日趋激烈,产业形态不断更新,科技发展以及文化理念变化等就业方式发生重大变化而出现的,是指在劳动时间、劳动报酬、工作方式、工作场地等方面具有灵活性的就业形式,其具体形态包括非全日制就业、阶段就业、临时工、小时工、劳务工、承包工等不同的就业形式。在灵活的就业背景下,劳动者单位就业不断弱化,单位人向社会人、固定人向流动人、正规就业向非正规就业转变力度不断加大,社区化、小型化、自我就业等比重日益增大,就业形态多样化,带来就业关系多样化。特别是随着信息技术快速发展和运用,市场分工不断深化,就业形态日趋多样化,就业关系日趋复杂化。然而,现有就业促进立法是以传统的、一般的、典型的劳动关系为规制对象而诞生和发展起来的,面对当代社会发展中呈现的就业与用工的多元化、灵活化趋势,①传统就业法已在诸多方面显得力不从心。灵活就业兴起带来最直接的挑战是就业法如何确认各种劳动用工关系,如何回应就业法调整中劳动法的价值承载与劳动效率之间的关系。
  二是就业“双轨制”带来的挑战。目前,以户籍制度为核心隔离的就业体制即“老双轨制”尚未根本性破除,以标准用工和非标准用工并存的“新双轨制”问题日渐突出,形成新的路径依赖。双重双轨制就业模式是中国经济社会转型与就业制度改革的一大特色,成为就业立法改革的一大难题。其中,较为突出的问题有:国有企业劳动用工依然存在“能进不能出、能上不能下”的多轨制用工问题;事业单位用工制度并轨改革进程依然缓慢,核心是绩效工资改革尚不能有效推进事业单位用工的高效发展,市场化的招聘与退出用工机制尚未真正建立起来;公务员用工制度改革有被异化的迹象,核心是在公务员分类管理基础上的用工机制、激励机制、留人机制与保障机制等尚未系统建立,导致公务员用工改革中一度出现人不好进、在岗人员心不在焉、一些优质人才流失的“并发症”现象。
  三是城镇化与经济转型带来的挑战。城镇化是实现城乡统筹发展的重要战略步骤,其关键是人的城镇化,而人的城镇化的一大根本则是推动实现进城人员创业和就业。现有就业法针对的就业群体主要是单位就业、长期就业和标准就业中的劳动者,有其特定性和狭隘性,还无法全面覆盖国际社会普遍保护的各种灵活就业人员。同时,受国际经济形势和国家实施新经济政策的双重影响,产业结构与形态不断调整,不仅一些传统的制造业面临转型升级,而且新经济催生的新的产业关系和新的劳动就业形态也不断涌现。就业立法如何回应经济转型带来的这些变化,如何在坚持劳权保障的同时充分发挥就业立法的促进功能,实现公平与效率的最佳平衡,是当下及未来必须认真对待的又一重要课题。
  四是经济全球化带来的挑战。在经济全球化纵深发展与后金融危机背景下,国际经济竞争日益关注产品背后的劳工权益保障、环境保护等问题,把这些作为跨国企业能否进入国际市场的一道“门槛”。在中国的当下,产业提振、经济滞胀、基尼警戒和环保底线等之间的抵牾显现相当程度的“蝴蝶效应”,不仅作为世界工厂的许多企业正面临诸如环境公害、损害劳工合法权益等发展陷阱,而且政府一贯以降低劳动用工标准来换取发展的探底竞争策略也正在“囚徒困境”中反思并积极转型。较为明显的例子为:国家近年来提出一系列包容型发展理念,明确要求经济社会发展要与广大劳动者的“体面就业”协同推进。党的十八大报告更是进一步明确指出,要实现更高质量就业。如何使这些来之不易的新政观念与理念最终落地并为广大劳动者带来改革福祉,一个关键措施是密切关注国际劳工标准发展,深入推进就业促进立法的法治化和现代化转型,全面提升劳动者权益的法治化保障水平。
  五是就业促进的激励机制尚未有效建立健全。就业促进的重心在于促进本身,而促进的关键则是依法建立相应的激励机制。《就业促进法》尽管规定了若干政策支持与就业服务内容,但对就业促进中如何准确定位政府与市场关系及作用边界、如何发挥市场机制的主导作用、如何破解中小微企业吸收就业的优惠及豁免难题、如何建立健全劳动者自我责任意识与就业能力自我提升制度体系、如何解决通过创业带动就业中的市场主体与权利义务等问题、如何与社会保险政策协调配合并全面构建以激励就业为主导模式的社会保险制度等重要问题规定不足,使就业促进的激励机制尚未真正有效建立。
  ……
内容简介:

本书中国法学会部级课题成果要报的一个汇编,收录了各学者主持的中国法学会部级法学研究课题的成果精粹。为总结优秀法学研究成果的贡献,激励更多理论法学、应用法学及相关交叉学科优秀法学研究成果脱颖而出,进一步繁荣法学研究,推进依法治国,中国法学会将这些成果精粹集结出版。本卷为社会法、环境法与国际法卷



目录:

  社会法篇

  社会救助立法与社会保险法的衔接问题研究 蒋悟真

  国外弱势群体与我国特殊群体的法律保护之比较——兼议我国有关弱势

  群体保护法律规定的缺失及补足 贺东山

  失独家庭特殊保障问题研究 郑英龙

  以生存权视角看宅基地腾退或征收中应如何补偿宅基地使用权人利益 赵红梅

  深入推进我国就业促进立法 李雄

  改革完善我国积极就业政策 李雄

  集体劳动争议的预防与分类处理机制研究 沈建峰

  我国反就业歧视立法的缺失及完善路径——以英国(欧盟)反就业歧视

  法律规制的环节和依据为鉴 贺东山

  西北民族地区劳动保障监察存在的问题及其对策研究 肖进成

  “一带一路”建设中的海外劳工权益法律保护 花勇

  我国养老机构准入制度研究 李伟峰

  公共租赁房的准入、使用和退出法律制度研究 金俭

  环境法篇

  京津冀雾霾天气区域治理机制的立法推进 朱京安

  环境污染第三方治理的法律保障机制 傅学良

  我国环境污染责任保险机制的不足与完善 钟莉

  构建环境侵权受害者权益司法保护的特别程序 钟莉

  拟制型污染侵权应回归过错责任 张宝

  中国土壤污染防治法律实施机制研究 郭冬梅

  中国试点碳排放交易市场化法律保障机制的不足及对策 王燕张磊

  环境侵权受害者权益保护研究 韩德强

  积极探索建立环境损害案件智能登记立案系统 韩德强

  生态资本语境下环境法之拓展研究 叶晓丹

  国际法篇

  中国国际人权话语权的现状与对策 毛俊响

  完善我国海洋维权巡航执法法律问题的建议 贾宇

  遗传资源获取与惠益分享的国际机制以及我国的应对 李凤琴

  国际条约在我国法律体系中的地位分析与制度设计建议 冯寿波

  《东京公约》议定书及其国内化研究 张君周

  关于加强中国与中亚国家国际司法协作的建议 袁利华

  中韩两国间货物陆海联运法律问题研究 马卫东

  论国际能源领域直接投资征收争议的解决 李英于迪

  Analysis on the Standards of Indirect Expropriation in International Investment 李英于迪

  应对《多德—弗兰克法案》、科学安排《证券法》域外适用 郭华春


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