精彩书摘:
《民商法论丛(第65卷)》:
(二)就税收法律的执行情况来看,无论是从中央政府层面,还是从地方政府层面来看,现有的税收法律、行政法规也未得到严格遵守且不论自改革开放以来持续至今各地为吸引投资而展开的税收竞争在法律依据上的不足,即便是在中央税务部门的税收管理层面也未严格遵从相关法律、行政法规的规定。
以2009年1月1日开征的“燃油税”为例,即不无可商榷之处。该税的开征及税率,其依据也仅仅是国务院的一纸《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。尽管该项税费改革乃大势所趋,也是10余年前即1997年通过的《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》)提出的要求,“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法。拥有车辆的单位和个人,在购买燃油时,应当按照国家有关规定缴纳燃油附加费。征收燃油附加费的,不得再征收公路养路费。具体实施办法和步骤由国务院规定。”但从法律的层面来看,依据《公路法》第36条之规定,有关燃油税的征收办法,也应当由国务院制定正式的行政法规加以规定,这同时也是《税收征收管理法》(第3条)所要求的。当然,此次“燃油税”的开征,有关机关通过以“提高”“成品油消费税”代替《公路法》规定的“依法征税”(1997年《公路法》的“燃油附加费”)这样一种简单的技术性处理,就有效地实现了对《公路法》和《税收征收管理法》等相关法律的规避,同时也规避了其自行制定的《消费税暂行条例》,而令其“貌似”获得了合法性:将原来已经开征的成品油消费税由每公升0.20元提高0.80元至每公升1.00元(无铅汽油)。
如果说“燃油税”的开征是“千呼万唤始出来”的“迟到”,那么,研究开征“环境税”“物业税”则有“未婚先孕”之嫌。在国家尚未出台相关法律、行政法规的情况下,国家发展改革委员会于2009年出台了《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,决定“加快理顺环境税费制度,研究开征环境税;深化房地产税制改革,研究开征物业税(财政部、税务总局、发展改革委、住房与城乡建设部负责)”。至于证券(股票)交易印花税的开征、调整更是视税收法律、行政法规为儿戏的典型:财政部、国家税务总局等有关部门在没有明确法律依据的情况下,开征并且随意调整印花税税率。
……
作者简介:
梁慧星,我国著名民法学家,中国社会科学院学部委员,中国社会科学院法学研究所研究员,《法学研究》杂志主编,中国社会科学院教授,博士生导师。
内容简介:
《民商法论丛》的宗旨是,从我国改革开放和发展现代化市场经济的实际出发,广泛参考发达国家和地区民商事立法的成功经验和全新判例学说,研究民商法的基本理论和重大法律问题,为我国民商事立法的现代化和审判实务的科学化提供科学的法理基础,提升我国民商法理论水准,培养民商法理论人才。
目录:
【税收法定】
税收法定原则与法治 姜孟亚
【专题研究】
“控制”的公司法界定 周哨龙
CISG与PICC债务人补救权比较研究 王金根
论股权的产权逻辑 高永周
共同危险行为制度再探讨 周彬彬
论故意侵权的责任范围
——以比较法研究为视角 郑永宽
【未成年人保护】
未成年人的监护人承担监护责任归责基础
——兼对我国未成年人监护责任检讨 邾立军
少年家事法院(庭)的法理基础与制度建构 方俊
【网络与虚拟财产】
论未授权弹出式广告的法律规制 谭贵华
虚拟财产民法保护路径之比较
——从萨维尼的法学方法出发 唐嘉佳
【立法与争鸣】
物权:概念抑或类型?张志坡
论著作权限制的开放型立法模式
——兼评《著作权法修订草案(送审稿)》第43条 杜志浩
买卖型担保之担保特性再思考
——与崔建远教授商榷 张伟
【判解研究】
医疗损害责任纠纷裁判依据之“裁判”
——兼论民法典编纂中的体系化思维问题 侯国跃
利息在损害赔偿范围中的位置
——典型性法律思维的一考察 尹春海
【非洲法】
非洲并购——机遇、挑战与风险[英]斯蒂芬·布拉班特盖文·戴维 盖文·威廉著 朱伟东贺玉彬译
【体育法】
英国体育仲裁制度探析 郭树理 曹黎明
【域外法】
半个世纪的缠绵和了断:医生信息告知标准在英国的演变(1957—2015) 赵西巨
多重表决权禁忌的消弭:对克莱斯勒—菲亚特收购案的监管对策\[意\] 马可·温图卢佐著 李珂丽译
美国“合理的隐私期待理论”及启示 杜红原
证券虚假陈述揭示日认定规则再考察
——围绕多次部分揭示情形展开 杨祥
论好意同乘交通事故中民事责任
——日本审判实践及其启示 水木晴美 程绍飞
【国际私法】
论英国法违反管辖权协议损害赔偿规则与布鲁塞尔管辖权体系的兼容性问题 王磊
论国际货物运输合同的伞状协议法律特征 黄力华
论直接适用的法在国际私法教材体系中的地位 董金鑫
【资料】
法国合同法、债法总则和债之证据改革 刘骏译
瑞士成年人保护制度 陈苇 陈钊译
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