精彩书摘:
《北京能源论坛报告集（2013-2014合辑）》：
其次意味着我国能源对外依赖程度的大幅度提高。由于我国煤炭储量丰富，而油气储量相对不足，能源消费总量的增长，必然导致我国油气对外的依存度大幅度上升。目前我国石油和天然气的依存度分别超过58%和28%，如果消费结构不变，而需求总量在不断大幅度增加，那么石油天然气的对外依存度也必然大幅度增加。近年来，随着美国能源独立取得大幅度进展，使得全球能源地缘政治更趋复杂多变，国际能源市场越来越不稳定，全球能源运输通道安全风险进一步上升，从而对我国能源安全带来新的挑战。
再次，从世界范围来看，传统的能源供给和消费模式也是难以为继的。把现在所有发达国家的人口加在一起也不过10亿左右，也就是说从工业革命以来到现在，200多年间的工业化和现代化进程，也不过是仅仅使得10亿的人口过上了高收入的现代化的生活，即便如此，传统的发展方式对自然生态已经造成了很严重的影响。而这一轮的工业化浪潮，仅中国和印度的人口，加在一起就20多亿，再加上其他新兴经济体，总人口将超过30亿。如果这30亿还按照传统的发展模式进行工业化和现代化，所可能导致的生态和环境灾难也是可想而知的，因此推动能源生产和消费革命，不仅事关我国现代化全局战略，也是世界各国能源转型的重要使命所在。我国人口在发展能源的同时应当也可以为世界可持续发展作出应有的贡献。第二，实现能源革命的关键是要靠制度创新当前，全球能源的技术创新处在极度的活跃期，呈现“多点突破、加速运用、影响深远”等特点，这为我国能源生产和消费的革命提供了条件、创造了机遇。实现能源生产和消费革命必须要依靠创新，但如果没有一套良好的制度安排，不仅技术创新很难取得有效进展，其带来普惠性红利也无法做到公平高效地释放。因此，技术创新也需要依靠制度作为保障。通过体制创新构造良好的制度环境，关键是要处理好政府和市场的关系，把二者的作用要很好地结合起来形成合力，共同推动能源的生产和消费的革命。具体来说，体制创新的重点，我个人觉得主要包括以下五点：
（1）营造公平竞争的市场环境。以“放开准入”为突破口，打破各种形式的行政垄断和市场垄断，提高能源生产效率，优化资源配置。比如：在油气电力领域，要消除严格的准入壁垒，放宽对新企业的进入限制，逐步实现可竞争环节与自然垄断环节的分离。石油天然气管网业务应从上、中、下游一体化经营的油气企业中分离出来，并建立对油气管网的政府监管制度，也要改变电网企业的运营模式。电网应该对所有发电企业和用户实行公平介入，按核定的价格收取过网费，而不应靠单一买方、单一卖方的市场地位获得超额利润。
（2）完善能源价格形成机制。价格改革的核心内容是价格形成机制的改革，而不仅是价格水平的调整。要按照市场定价比较合理、监管有效的原则，建立能有灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的能源价格形成机制。比如：电力价格要逐渐建立起发电、售电价格由市场竞争，形成输电、配电价格实行政府监管，建立反映电网企业真实成本的定价机制。成品油价格应由政府定价向市场定价转变，政府有关部门可以在石油价格有大幅度波动时采取临时性干预措施，天然气价格应该逐步与国际市场接轨，政府对输送成本加强市场监管，进口价格和销售价格逐步由市场决定。
（3）加快推进国有能源企业的改革。首先，要明确国有能源企业的定位，国有能源企业应以经营业绩为主要导向，国有企业履行政策性任务，应当通过特许权经营、特许权招标，或者政府购买公共服务的方式加以解决，确保国有企业与民营企业乃至外资企业进行公平竞争。其次，要进一步推动“主多分离、主辅分开”以做强企业，推动符合条件的辅业公司上市，走专业化、市场化的发展道路。主营业务在保持国有总体控股的情况下，可以探索有多家国有股东持有股份，以完善公司治理解决一股独大的问题。另外随着我国经济的发展，还应该探索建立我国的跨国能源投资公司。不仅持有中国大型能源企业的股份，也可以购买跨国能源生产企业、贸易企业和远洋运输企业以及交易平台的股份，将中国的资本优势转化成对国际能源产业链的影响力和控制力。
（4）完善鼓励创新的政策环境。第一，要制定符合我国国情的全球能源技术发展方向的国家能源技术新战略，要兼顾技术追赶与技术跨越的需要，逐步实现由目前需求拉动的跟随式创新向需求拉动和技术引领的双重动力式的创新转变。第二，要加大对能源战略性前沿技术和重大应用技术的研究支持力度。第三，要创新组织形式，建设公共研究开发平台，支持引导组建基于市场机制的产业创新联盟，构建创新链，形成利益共享、风险分担的联盟机制，推进协同创新。
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内容简介：
《北京能源论坛报告集（2013-2014合辑）》主要收录了2013年和2014年北京能源论坛的20多篇报告，是凝聚了众多能源专家最新研究成果的智慧结晶。全书分2013北京能源论坛报告、2014北京能源论坛报告和书面报告3个部分，主要就我国能源生产和消费革命所处的国际国内宏观背景，面临的机遇、挑战和应对之策做了有益的探索和研究，提出了一系列新观点、新建议、新看点。《北京能源论坛报告集（2013-2014合辑）》适合于广大能源工作者及对全球能源发展的行业状况、未来趋势等比较关注的读者。
目录：
第一部分 2013北京能源论坛：能源开发利用方式变革和首都大气污染防治行动
2013北京能源论坛开幕词／陈耕
肩负重大政治责任支持北京绿色发展／周吉平
调整能源结构的关键在于增气／王宜林
加大清洁能源发展力度减少环京地区煤炭消耗／陈飞虎
做好五篇大文章创造工业新优势／王安
最大力度压减燃煤促进首都能源清洁转型／刘印春
保障大型城市供气的思考／张余
发挥应对气候变化与污染防治的协同效应推动能源体系变革和产业创新／何建坤
发展绿色清洁能源助力城市蓝天白云／周爱国
第二部分 2014北京能源论坛：推动能源生产消费革命 促进经济发展转型升级
2014北京能源论坛开幕词／曹湘洪
2014北京能源论坛贺词／洪峰
中国能源革命的历史责任／张国宝
保障能源安全必须推动能源革命实现能源革命关键要靠制度创新／张军扩
低碳发展——为了可持续的未来／杜祥琬
改进油气发展方式保障国家能源安全／喻宝才
勇担使命携手共进大力推动能源生产和消费革命／武广齐
安全供应清洁发展建设可持续的首都能源供应保障体系／洪继元
我国“十三五”能源可持续发展问题／周大地
节能是第一清洁能源／吴吟
把结构调整作为能源企业改革和发展的着力点／侯云春
世界能源技术革命的最新成果和发展趋势／韩文科
第三部分 书面报告：顺应能源革命大势之道 激发低碳高效全新活力
推动能源革命促进低碳发展／何建坤
基于城市大气污染防治的能源集团清洁化发展战略实施／北京能源投资（集团）有限公司
创新驱动能源消费革命技术支撑为美丽中国建设／吴道洪
创新能源管理助力绿色园区可持续发展／张晓东
推进富碳农业应对气候变化／陈应天毛如柏袁东来王建生宋祯冯丽军
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