精彩书摘:
6.关于健全社会保障的思想
胡锦涛同志高度重视社会保障体系建设，指出“要以服务群众为主题，增强社会服务功能，拓展社会服务领域，提高社会服务水平，形成社会服务网络化的新格局，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。”①这充分体现了社会保障在就业中的重要地位和作用。
（二）在政策中的实践
1.充分认识就业在经济社会中的重要性
江泽民、胡锦涛的就业思想是在继承了邓小平就业思想精髓基础上对马克思就业思想的继承和发展，他们不仅充分认识了“社会主义社会也存在就业问题”的这个客观存在，而且还进一步认识到了就业在经济社会中具有的重要作用和意义，这是对马克思、毛泽东和邓小平就业思想的极大丰富和发展。
江泽民将就业问题提到关系全局的战略高度，视为民生之本、党和政府头等大事。高校毕业生就业与下岗再就业和农村剩余劳动力就业并成为当前我国就业问题的三大部分，都关乎民生和社会稳定，其中高校毕业生的就业问题更是关乎中国特色社会主义现代化建设事业高素质人才的支持和合理开发利用，其重要性和紧迫性不言而喻。胡锦涛指出，群众利益无小事。“是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”①坚持以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，为群众多办好事、实事。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。②高校毕业生就业问题牵动千家万户的切身利益，应该得到应该有的重视和有效地解决。
2.要多渠道开辟就业渠道以增加就业
江泽民关于开辟就业多渠道的认识和实践对于拓宽高校毕业生就业途径有着极其重要的指导意义。江泽民认为“集体经济可以体现共同致富的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收”，③“非公经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，④“要进一步研究如何更充分地发挥中小企业在吸纳就业方面的重要作用”。⑤这些渠道都能为就业广开门路。胡锦涛也提出政府要在扩大劳动力市场需求、扶持下岗人员自主创业和困难群体的就业帮扶方面实施积极的就业政策以促进就业。这些也都是促进高校毕业生就业的重要措施和途径。
3.要不断增强就业政策的实效性和科学性
江泽民关于建立以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制的论述以及相关建立措施为当前高校毕业生就业问题的有效解决提供了途径和方法。胡锦涛关于根据经济社会发展规律和实际出发来制定科学的就业战略和对策的思想为当前有效解决我国高校毕业生就业问题提供了新的指导，尤其在人才培养结构科学性、合理性方面提供了理论指导。
4.要加强人力资源开发和利用
江泽民提出：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。”①“建设有中国特色的社会主义，必须着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济发展和社会全面进步提供强大的精神动力和智力支持，培养适应社会主义现代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。”⑦胡锦涛同志也强调必须把加强人力资源能力建设、增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、来落实。③当前解决高校毕业生就业问题的一个重要举措也就是要不断提高毕业生素质以适应经济社会发展实际需要，而高等教育改革无疑是提高大学生素质的关键，也是高校毕业生就业政策的重要内容。
……
内容简介：
《西南边疆地区高校毕业生就业政策研究》围绕促就业这个主要目标和重点，主要从政策的理论基础、环境分析和政策设计三大部分来展开：首先，对我国高校毕业生就业政策的理论基础进行了深入研究。西方就业理论、马克思就业思想和中国三代领导人的就业思想为国家促进高校毕业生就业政策奠定了理论基础，深入分析就业政策与就业理论的内在联系是《西南边疆地区高校毕业生就业政策研究》的理论研究重点，这对于当前就业政策理论基础研究相对缺乏的现状起到一定程度的填补作用；其次，对政策环境进行了具体分析。主要包括对我国高等学校毕业生就业政策的历史演变、以科学发展为主题时期边疆民族地区高等学校毕业生就业的形势和特点分析以及国外促进高校毕业生就业政策的启示研究；最后，对以科学发展为主题时期西南边疆地区促进高校毕业生就业政策进行了政策设计。主要包括对宏观调控、结构调整和保障三大体系的主要内容、存在问题及其完善和发展进行系统化的研究。
目录：
前言
第一章 国家促进高校毕业生就业政策的理论基础
第一节 西方就业理论及其对政策的影响
第二节 马克思就业思想及其对政策的指导
第三节 中共三代领导人就业思想及其在政策中的实践
第二章 我国高校毕业生就业政策的历史演变
第一节 计划经济体制下的高等学校毕业生就业政策
第二节 “计划”向“市场”过渡阶段的高等学校毕业生就业政策
第三节 市场经济体制下的高等学校毕业生就业政策
第三章 西南边疆地区高校毕业生的就业形势和特点
第一节 西南边疆地区高校毕业生就业形势分析
第二节 西南边疆地区高校毕业生就业特点分析
第四章 国外促进高校毕业生就业政策的启示
第一节 概述
第二节 对我国的重要启示
第五章 促进西南边疆地区高校毕业生就业政策相关问题调查
第一节 关于西南边疆地区高校毕业生就业政策的调查
第二节 西南边疆地区高校毕业生就业倾向调查——以云南省为例
第三节 西南边疆地区大学生职业素质拓展调查——以云南省为例
第六章 西南边疆地区高校毕业生就业宏观调控政策研究
第一节 主要内容
第二节 存在的主要问题
……
第七章 西南边疆地区高校毕业生就业结构调整政策研究
第八章 西南边疆民族地区高校毕业生就业保障政策研究
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