中国能源安全问题研究：法律与政策分析

    Energy competition has been one of the most noticeable features in Sino-Japanese relationship since China became a net oil importer in the mid 1990s. The bilateral rivalry over energy resources has drawn enormous attention from the whole world， not only based on their strong ecoomic potential， but also due to the fact that their struggles over energy security have been underpinned by political and strategic concerns. One of the recent examples is the Sino-Japanese dispute over maritime resources in the East China Sea， which was emerged in mid 2004 and has not been settled despite eight rounds of official negotiations held over the past three years. This paper argues that the reasons responsible for this deadlock are partially in the vagueness of the different principles of the international laws， but the political distrust existed in both nations has been a more significant obstacle for a reasonable solution. The discussion below comprises four sections. The first part provides a brief review of the origin and the causes for the Sino-Japanese dispute over the EastChina Sea gas exploration. The session followed examines the bilateral diplomatic dialogues and the issues under discussion. The third section attempts to identify the key factors preventing a solution， followed by a<br>    brief conclusion.

    近年来，随着中国石油进口量猛增，中国能源结构正在进行重大调整，能源安全的形态正在发生质变，这给中国的政治、外交、军事、科技和产业结构等提出了一个全新的课题——如何保障中国能源安全。能源安全问题既是中国当前面临的现实问题，也是影响中国长远发展的战略问题，解决好这个问题，对于实现“中国和平发展”战略和完成“十一五”规划具有十分重要的意义。中国能源安全问题，需要包括法学在内的多学科的系统研究和跨学科的交叉研究。从国际法的角度，运用法律与政策相结合的方法，系统研究中国能源安全问题，探讨相关的国际合作法律机制，并提出法律对策，既能为维护中国的能源安全提供法律与政策方面的智力支持，也将极大地丰富国际法的理论，促进国际能源新秩序的建立。<br>    本书从中国能源安全国际合作法律问题的剖析入手，运用法律和政策相结合的研究方法，阐述了欧佩克、国际能源机构和国际原子能机构对维护中国能源安全的作用，探讨了能源贸易、投资与能源公司治理的若干法律问题，讨论了不同类型国家能源法律与政策及其对中国的启示，研究了中国能源战略储备制度和中国能源安全危机预警与应急机制的构建等问题，相信会对读者有所启示。

序言<br>第一编  中国能源安全国际合作的法律问题<br>第一章  Likely Solutions for the Sino．Japanese Dispute over Maritime Resources in the East China Sea：Legal or Political<br>Ⅰ．Origin of the Sino—Japanese Dispute over the East China Sea Gas<br>Ⅱ．The Causes Responsible for the Dispute<br>Ⅲ．Diplomatic Dialogues between China and Japan<br>Ⅳ．Likely Solutions for the Sino-Japanese Dispute： Legal or Political?<br>Ⅴ．Conclusions<br>第二章  中国海洋能源安全与多边国际合作的法律途径<br>一、中国能源安全与海洋能源安全<br>二、中国海洋能源安全问题的多边国际合作实践<br>三、中国海洋能源安全与多边国际合作的必要性与可行性<br>四、中国海洋能源安全与多边国际合作的法律途径<br>第三章  欧佩克的属性以及欧佩克石油政策行为的合法性<br>一、欧佩克的属性<br>二、欧佩克石油价格和生产政策行为的合法性问题<br>三、欧佩克的成败因素及其对中国的借鉴意义<br>第四章  国际能源机构的法律制度及其对维护中国能源安全的作用<br>一、国际能源机构的建立<br>二、国际能源机构的法律框架<br>三、国际能源机构对维护中国能源安全的作用<br>第五章  国际能源机构表决制度<br>一、国际能源机构表决制度的法律基础<br>二、国际能源机构表决制度的法律架构<br>三、国际能源机构表决制度的实践运作<br>第六章  国际原子能机构与世界核秩序的建构<br>一、世界核秩序的内涵解构与机制安排<br>二、国际原子能机构在建构世界核秩序中的定位<br>三、中国与国际原子能机构<br>第二编  能源贸易、投资与能源公司治理的法律问题<br>第七章  WTO体制与能源贸易问题<br>一、能源贸易的特殊性<br>二、多边贸易体制框架下能源问题的历史追溯<br>三、现行WTO规则适用于能源的兼容性探讨<br>四、多哈发展议程谈判与能源<br>五、WTO框架下的能源谈判对于中国的意义<br>第八章  中国能源安全的国际长期合同问题<br>一、能源安全与能源国际合同<br>二、能源国际合同的基本内涵<br>三、能源国际长期合同<br>四、中国能源国际长期合同的法律规制问题<br>五、中国能源国际长期合同履行中存在的特殊问题<br>六、中国应对能源国际长期合同安全的策略与措施<br>第九章  能源投资的法律形式及其国际规范与合作<br>一、资源投资法律形式的演进及其特征<br>二、国家契约的相关实践与评析<br>三、晚近国际条约的实践及其对能源投资形式的影响<br>第十章  能源行业对外直接投资中的政治风险及其防范<br>一、能源行业对外直接投资的政治风险<br>二、防范能源投资政治风险的资本管理方法<br>三、防范能源投资政治风险的法律措施<br>四、多边投资担保机构<br>第十一章  能源企业的法律属性<br>一、国有化与私有化<br>二、公法人与私法人<br>三、中国国有能源企业的历史演进<br>四、中国国有能源企业法律属性的多样化及其本质<br>第十二章  中国国有能源企业的法人治理结构<br>一、三种法律性质不同的能源企业治理结构之比较<br>二、中国国有能源企业法人治理结构之缺陷<br>三、完善中国国有能源企业法人治理结构的思考<br>第十三章  《京都议定书》的争议解决机制<br>一、《京都议定书》的产生<br>二、《京都议定书》的履约情况<br>三、《京都议定书》争议解决机制的一些思考<br>第三编  不同类型国家或地区能源法律政策及其对中国的启示<br>第十四章  日本能源安全法律政策及其对中国的启示<br>一、日本能源政策<br>二、日本能源法律制度<br>三、几点启示<br>第十五章  日本能源安全法律政策的特点<br>一、能源法律规范化<br>二、石油储备战略化<br>三、能源结构多样化<br>四、能源进口多元化<br>五、能源外交多头化<br>六、自主开发海外能源<br>七、节能和开发新能源<br>八、评价和启示<br>第十六章  欧盟能源税指令及其对中国的借鉴<br>一、欧盟能源税指令出台的背景<br>二、欧盟能源税指令的主要内容<br>三、欧盟能源税指令颁布后的社会效应<br>四、欧盟能源税指令对中国的借鉴<br>第四编  能源安全基本理论与中国能源法律与政策的完善<br>第十七章  国际能源法的兴起与变迁<br>一、规制竞争：催生国际能源法<br>二、国际能源法的演进<br>三、国际能源法的发展态势<br>第十八章  能源市场化与供应安全的协调<br>一、世界能源市场体系演变的历史逻辑<br>二、全球能源市场的国际法规制<br>三、各国能源市场自由化及其与能源安全的法律协调<br>四、市场化遭遇能源安全：中国的抉择<br>第十九章  中国能源战略储备制度的法律思考<br>一、中国能源战略储备制度实践与立法评价<br>二、国外能源战略储备制度考察<br>三、构建中国能源战略储备制度的立法建议<br>第二十章  中国能源安全预警与应急机制的构建<br>一、问题的提出<br>二、构建中国能源安全预警与应急机制的理论基础<br>三、中国能源安全预警与应急机制的原则<br>四、中国能源安全预警与应急机制的组织体系<br>五、中国能源安全预警与应急机制的制度体系