精彩书摘:
《预警情报手册：完整解密版 国家安全威胁评估》：
（二）预警情报是对“事件可能性”的评估
正如我们前面所言，战争苗头一般不容易发现，敌人的侵略意图也很难准确判断，预警并非绝对准确，也并非人人都可以得到预警。在很多情况下，即使存在大量有关敌人的情报，搜集部门也尽力而为，在对敌人计划或意图的判断上，仍会存在一定程度的不确定性。当信息有限，重要信息模糊不清，或者信息接收明显滞后时，这种不确定性将显著增大。或者最糟糕的是，关于敌人是否已经计划好某些敌对进攻行动，我们甚至缺乏足够确切的数据来提出这一问题。
有关预警问题的研究多次提醒军事指挥官和决策者，不要期望预警能够完全确定。理论上，大家都认可这一观点；但面临真正危机形势时，人们往往会忘记这重要的一点。尤其是面临敌人的入侵威胁而亟须做出正确决定或及时反应时，军事指挥官或决策者就会比以往更希望从情报系统那里得到一个准确的判断：敌人会还是不会、有没有打算发起攻击。尽管情况本身具有不确定性，但官员们一方面会向情报系统施压，要求其做出肯定的判断，另一方面希望得到某些绝对无法获得的“证据”。
当然，谁也无法预测某事一定发生，因为这取决于人们的主观决定或行为，而不取决于自然规律。即便在1939年8月底二战在欧洲爆发前一周，所有人都认为战争即将发生，但我们也只能说战争爆发具有极高可能性或者几近爆发。
相反，日本偷袭珍珠港的可能性有多大？1950年6月朝鲜攻打韩国的可能性有多大？1961年8月东德关闭边界、修建柏林墙的可能性有多大？这些行动的可能性很大，只是我们没有估计到而已。然而历史表明，我们当时认为危机发生的可能性是较小的，原因是我们对这些事件发生可能性的研究分析不够，或整个情报部门及决策层没有认识到事情会发生，因此当危机爆发时，我们感到大吃一惊，至少第一反应是感觉遭灾似的。然而回顾这些事件可以看出，任何危机的爆发都具有可能性，只是我们没有给予足够的重视。
《预警情报手册：完整解密版 国家安全威胁评估》第36章将详细讨论概率评估的因素，第5章将讨论判断敌方意图和判断敌方能力之间的关系等。以下是一些具体的原则：
在潜在危机和预警的情况下，情报系统应对敌方行动的可能性做出尽可能准确的评估，这一点不是必需的，能做到则是再好不过。不仅最终的评估判断结果非常有价值，而且其试图判断可能性的过程也将会给我们呈现很多有价值的事实、可能性、历史先例和启发，而通常我们很可能会忽略这些情况。
对历史、案例及学说的掌握在进行可能性评估中具有重要作用。引用案例不仅可以支撑判断，而且有助于那些犹豫不决的人做出肯定的判断。（如果敌对国家军事理论和以往实践表明，需要配备三分之一的部队用于进攻，且该国已经完成此部署，就会促使决策者做出敌人可能发起进攻的判断。）
我们要充分认清自身知识和搜集能力的局限性，而不能对不可能事物抱有幻想。例如，因为拥有更快捷、更强大的情报搜集手段，我们评估苏联在欧洲军事行动的能力远远超过我们评估中国问题的能力。我们对朝鲜和中国西藏的动向知之甚少，要评估这些地区相关行动的可能性，需要将这些因素考虑在内，并在撰写报告时有所言及。
决策者必须明白，预警不可能在绝对有把握的情况下才发布，何况最好的情况也只是一种对可能性的评估。决策者必须认识到，自己常常需要接受这样的预警判断结论，它们可能是不太肯定的，或支持这些结论的依据是不太确定的。这些判断并不一定能达到他们的期望值，但仍然有必要对此给予鼓励和肯定。
……
作者简介：
辛西娅·格拉博（Cynthia Grabo，1915-2014），美国国防情报局首位女性高级情报分析师，公认的预警情报专家。服务过美国陆军情报部、美国监视委员会等，拥有近40年情报分析经验。曾荣获国防情报局“杰出文职人员服务奖章”、中情局“谢尔曼。肯特情报文献杰出贡献奖”、“睛报杰出成就国家奖章”等。
内容简介：
作者通过回顾美国1971年前的预警情报工作，分析经典情报失误案例，总结经验教训，指导如何有效阅读、撰写和分析预警情报，以便更准确预判突发事件。1972年，《预警情报手册：完整解密版 国家安全威胁评估》被美国政府内部用作情报培训教材；2015年，它才终于向世人完整解密。全书着重对如下三方面进行了论述：
·总结经验：反思历史事件，为未来国家安全威胁作镜鉴。
·阐释关系：阐释情报的角色，解读情报与决策间的联系。
·高效预警：有效分析，准确评估，高效传递，及时预警。
《预警情报手册：完整解密版 国家安全威胁评估》涵盖军事情报、政治情报、经济情报、民生情报等各领域，既涉及概念和范畴，也论及工具与方法，堪称预警情报经典之作。我们可从中一窥美国冷战情报史全貌，并洞察当下世界风云局势。
目录：
完整解密版推荐序
第一、二卷推荐序
在家办公
一份机密的政府出版物
部分解密本书
第一卷前言
第一卷
第一部分 预警情报的目的和内涵
第1章 问题本质
预警情报的职能
美国预警情报简史
近年来重大预警问题
第2章 术语的定义及其用法
征候与征候情报
战略预警与战术预警
时间的定义
第3章 预警是什么
预警不是什么
预警是什么
对上述原则的几点说明
第4章 预警与搜集
对预警至关重要的情报搜集原则
潜在危机发生时如何管理情报搜集
警示搜集部门可以避免灾难
第5章 意图与能力
判断敌方的能力
判断敌方的意图
第二部分 组织和技巧
第6章 组织与管理的问题
独立征候办公室的利与弊
预警机构的选人问题
如何管理才能保障好预警情报工作
开阔征候系统的视域
第7章 预警指标表
预警指标表的内容及编制过程
预警指标表的用途
第8章 对征候的整编
提炼征候材料
整编征候概要：征候大事表
……
第二卷
第三卷
英汉对照表
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