北京仲裁（第103辑）

　　认真履行仲裁员职责，做一名合格的仲裁员

　　齐丽华

　　各位老师下午好!

　　我从法院工作退休后，2015年2月受聘做北仲的仲裁员。近三年共审结案件60余件。我做仲裁员的三年，相比较从事民事审判工作36年来说，时间确实不长，但也感受不少。在此，我谈几点体会。

　　第一，岗位不同，初心不改。无论是从事民事审判还是做仲裁员，都是依法、依规审理案件，为祖国的发展强大、平稳有序做一份贡献。民事审判的经历成为我在仲裁审理案件的功底。但仲裁审理案件不同于民事审判，要完成从民事审判的法官到一名合格的仲裁员的转化，要善于用心去观察、去沟通、去学习、去总结升华。比如，案件审理中的程序问题。民事诉讼程序对于法官来说已经烂熟于心，但面对仲裁程序，却有许多的新东西、新问题。仲裁程序中存在许多不完全甚至完全不同于诉讼程序的情况。像案件受理依据、反请求的提出、案件的审理范围、调查取证、庭审程序等就有诸多不同。我在审理的案件中遇到这样两个问题：举例，(1)房屋租赁合同案件中房屋腾退后的恢复原状问题，双方当事人在恢复房屋需支付费用的数额上意见相近，为尽快收回房屋及执行上的便利，如果是法院审理的话，就可能判决由申请人自行恢复，被申请人支付恢复费用。但在仲裁的案件中，这样的意见被认为是有“超裁”嫌疑，能否恢复原状要放到执行程序中再说。(2)关于无效合同的处理问题，申请人按合同有效提出仲裁请求，裁决书是直接按合同无效进行处理，还是因避免“超裁”嫌疑予以驳回，也是有争议的。我认为，甄别程序上的不同点，把握新规则，这是我们新仲裁员要进行的第一步，进而再追根寻源，掌握仲裁案件的审理规律，把以往所掌握的法律知识延伸化，才能把仲裁员工作做好。

　　做好仲裁员学习特别的重要，我想讲讲法律文书的书写问题。我先受聘于贸仲，写第一件案子的裁决书之前没有见过正式的裁决书，我虽然有写作法院审判法律文书的功底，但仲裁的裁决书与法院的判决书不同，尤其是写作案件中的程序问题，具体的写作顺序、细节、应当如何表述、论述，都有不同。幸好北仲给我们新仲裁员发了“优秀裁判文书”的样本，我看了多遍，找到了一些规律和重点，看到各位仲裁员老师所写的裁决书很有特点，非常值得我学习。我写的裁决书是在学习参考其他老师的写作特点的基础上写作出来的。

　　第二，“认真”真的很重要。我们讲“认真”，是一种工作态度，也是检验工作成果的一把标尺，讲的是一种责任担当。做什么事都要讲究认真，做仲裁员更不能忽视认真。认真对待每一件案子，不要轻视简易程序，不要小看小标的案件。我在北仲担任独任仲裁员期间审理了40余件案子。我感到，小案件争议标的不大，但在法律适用的疑难性、社会的敏感性上却不一定小。比如，小额借款纠纷案件，分时度假合同争议案等，几万元、十几万元的争议标的不大，但往往因为直接涉及公民个人利益，又多为低收入人群，法律专业知识的不对等性，让我感到，在审理中更需仲裁员认真、缜密，避免一方当事人利用法律上的强势，致合同违法、违规。同时，也要考虑相类似案件较多，明为个案仲裁，实为群体争议，要开阔眼界，平衡执法，不以个案的处理制造麻烦、造成不良影响。

　　第三，做好每一“角色”工作。在案件审理中，我们有可能是独任仲裁员，也可能是边裁或者首席，角色不同，要求也不同，但都是为了一个工作目标，即把案件办好。我认为这当中要注意把握这样几点：(1)明确角色任务，正确看待别人，正确看待自己。(2)抱有尊重他人，虚心向他人学习的态度。各仲裁员老师，或专家或教授或资深律师等，人才济济，各有所长，值得我们尊重、学习。就连我们年轻的秘书们，他们因为长期或较长一段时间在仲裁工作，见到的案子比我们多，了解的情况比我们全面，在仲裁程序、审理经验方面，我们还真得要向他们去请教、学习。(3)在组庭审理案件中，要善于沟通，换位思考，主动配合，要有团队协作精神。(4)认真履职，对重要的问题意见要明，对枝节问题底数要清。

　　第四，关于提高仲裁效率，谈几点想法。仲裁以独立、公平、专业、高效地解决纠纷为优势。在制度上、程序上已有相关规定的基础上，作为仲裁员能够高效审理案件，一是离不开对高效办案的思想重视程度;二是要具备较高的业务水平。从细微处讲，我认为应该注意如下几点：(1)把审理案件的事情放在重要的位置上，多为当事人着想，多为案件着想。(2)办理案件不拖拉，严格按照仲裁“工作指导规范”安排工作进程。把拟就庭审提纲、安排开庭时间、写作裁决文书的工作提早安排。(3)把庭审做好，在有效的时间当中查清事实。为了庭审的那二三个小时，要提前做好准备，认真审阅案件材料，多考虑几个可能的预案，要有一一的对应方案。提前熟悉法律条文、仲裁规则，不清楚的，提前与秘书沟通，与仲裁庭其他老师研究。(4)裁决书的写作，要字句斟酌，避免丢三落四返工，甚至对某些问题现商量对策，就更拖延时间了。要力争在不出现鉴定、追加当事人、管辖等程序上问题的情况下，在审限内结案。(5)利用做调解工作的机会，向当事人讲明道理和利弊关系，让当事人明白处境，即便当庭调解不了，也能给庭后双方调解创造机会和可能性。

　　我正在努力，争取做合格的仲裁员。要成为优秀的仲裁员任重而道远，那是我们努力的方向。让我们共同努力。谢谢大家。

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北京仲裁委员会(简称北仲，英文缩写BAC)于1995年9月28日在北京成立，是依据《中华人民共和国仲裁法》规定设立以仲裁的方式，独立、公正、高效地解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷的常设仲裁机构。

本书由北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心组编，以关注、探讨我国仲裁制度建设中的重大理论和实务问题为宗旨，包含国内外法律及仲裁领域专家关于仲裁案件的主要观点及论述，本辑分为 “专论”“办案札记”两个专题内容。