精彩书摘:
知识储备一：招标投标法规体系里，四个层级之间如何适用
学习招标投标法规，首先要树立招标投标法律法规体系的理念。
我国招标投标法规以《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）为核心和基础，已经形成一套法律体系，在进行具体招标投标活动时，在法律的适用上要在整个体系里去寻找法条依据，避免错误适用。
目前，在我国可以规范和约束招标投标活动的法规，可以分为四个层级。第一层级是法律，由全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会负责制定，招标投标活动高频适用的法律是《招标投标法》和《建筑法》。第二层级是行政法规，由国务院负责制定，招标投标活动高频适用的是《招标投标法实施条例》。第三层级是国务院部门规章，由国务院组成部门制定、以部长令的形式颁布，招标投标活动高频适用的行政法规是国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、卫生健康委、水利部等相关部委发布的部门规章。第四层级是规范性文件，由各级与招标投标相关的政府部门制定的专门规范各领域、各地区招标投标活动的带有固定文号的文件，都在各自的领域或者地区对招标投标相关当事人具有约束力，招标投标活动高频适用的是由国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、卫生健康委、水利部等相关部委发布的规范性文件。
四个层级的法律法规，根据《中华人民共和国立法法>的规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章；地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章；省、自治区、直辖市的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内设区的市、自治州的人民政府制定的规章；自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定；经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定；部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。
知识储备二：招标投标法律法规体系是以不同行业和领域的规范对象为主线构建的.实际工作中应当从招标投标的细分门类里去准确适用法规
根据《招标投标法》第二条规定：“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。”
《招标投标法》作为招标投标领域的基本法，很多方面都是原则性的规定。具体项目在操作实务中，还需要遵从《招标投标法实施条例》以及国家发展改革委、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、卫生健康委、水利部等相关部委颁布的部门规章和规范性文件。比如，房屋建筑和市政工程，要遵循住房城乡建设部的部门规章和规范性文件；公路建设要遵循交通运输部的部门规章和规范性文件。
……
作者简介：
张松伟，《中国招标》杂志社社长兼总编辑，中国机电设备招标中心（工业和信息化部政府采购中心）专家、中招国际招标有限公司专家。本科毕业于河南大学中文系，研究生毕业于中国新闻学院，中国人民大学在读民商法硕士。专注招标投标与政府采购研究工作十余年，曾受邀为中央部委、省市财政部门、采购人单位、大型国企、代理机构及评审专家讲授招标投标与政府采购业务，举办讲座300余场次。曾任《政府采购100案例精选》系列图书常务副主编，《政府采购及招投标法规汇编》主编，《政采法规手书》主编，《政府采购高频法规口袋书》《招标投标高频法规口袋书》主编，《读懂政府采购信息公告（2019）》主编。
内容简介：
作为一项制度，并且是在不断演进和优化的制度，我国招标投标与政府采购的各项法规十分庞杂，更新速度也很快。据《中国招标》杂志社不完全统计，目前，与招标投标、政府采购活动关系较为密切的法律有30多部，行政法规有30多部，部门规章、地方法规、地方规章近300部，各级政府部门颁发的规范性文件过万个。每年的增长和更新幅度在20%以上。
面对如此庞杂的法律法规体系，如何能够抓住牛鼻子，提纲挈领地构建自己的知识体系，在需要的时候，能够快速找到自己想要的法律依据？编者凭借十多年的专业知识积累，梳理出了招标投标与政府采购领域的国家层面的高频法规，汇编了本套口袋书，上、下两册。上册对我国招标投标领域新的高频法规进行了汇编，下册对我国政府采购领域新的高频法规进行了汇编。本套口袋书汇编的全部是国家层面的法规，主要有两点考虑，一是地方法规过于庞杂，很难口袋化：二是地方法规都是结合本地区实际依据国家层面法规制定的，不会与上位法冲突。只要从业人员熟悉了本套口袋书里这些国家层面的高频法规，实务中绝大多数问题都可以找到法律依据。
目录：
上册：
第一部分 五个知识储备
做好五个知识储备快速读懂招标投标法规
知识储备一：招标投标法规体系里，四个层级之间如何适用
知识储备二：招标投标法律法
规体系是以不同行业和领域的规范对象为主线构建的，实际工作中应当从招标投标的细分门类里去准确适用法规
知识储备三：适用法律法规之前，应当首先区分项目特性
知识储备四：适用法规之前，看清楚是强制性规则还是任意性规则
知识储备五：招标投标法规里关于期间和数字的计算问题
第二部分 法律
中华人民共和国招标投标法
中华人民共和国建筑法
第三部分 行政法规
中华人民共和国招标投标法实施条例
……
第四部分 部门规章
第五部分 规范性文件
下册：
第一部分 五个必备知识
快速读懂政府采购法规的
五个必备知识
必备知识一：政府法规体系里，四个层级之间如何适用
必备知识二：政府采购是以采购方式为主线搭建的法规框架体系，要从具体采购方式的细分门类里去准确适用法律法规
必备知识三：适用政府采购法律法规之前，应当首先区分项目的本质与属性
必备知识四：适用法律法规之前，看清楚是强制性规则还是任意性规则
必备知识五：政府采购法律法规里关于期间和数字的计算问题
第二部分 法律
中华人民共和国政府采购法
第三部分 行政法规
中华人民共和国政府采购法实施条例
……
第四部分 部门规章
第五部分 规范性文件
第六部分 其他相关法律、行政法规
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