精彩书摘:
2.对民用和商业航天产业发展的大力支持促进美国航天产业的快速发展
20世纪80年代，美国航天产业从民用和军用并行发展转变为民用、商用和军用三位一体的结构框架，这是由1982年明确促进商用航天发展开始的。美国政府采取积极政策鼓励国内企业参与航天产业发展，促进民用和商业航天产业市场化，并在资金和技术方面予以支持。如1988年《商业航天发射修正案》明确许可证持有人的责任保险限额，区分不同情况对超过一定金额的赔偿不以获得保险或财务责任证明为要件，由美国政府承担（单项上限15亿美元）。在军用领域，里根政府提出导弹防御倡议的星球大战计划，使美国的空间政策由单纯的战略辅助力量转化到空间使用军事化、武器化的方向。
20世纪90年代初期基本延续里根政府的目标和重点。受苏联解体和经费技术限制，1996年《美国国家航天政策》等文件出台标志着航天政策的调整：一是将航天政策制定机构调整为国家科学技术委员会与国家安全委员会，在总统直接参与空间发展的传统上进一步强化了总统对航天政策的领导，使国家航天发展战略与国家发展战略、国家科学技术发展战略更加协调；二是沿用美国航天活动三个组成部分的发展策略并相应作出调整，如军事航天领域将战略防御计划改为战区弹道导弹防御计划。美国政府继续大力支持商业航天活动，1998年出台《商业航天法》，明确“除另有规定外，联邦政府在其活动过程中，无论何时需要空间运输服务时，都应从美国商业供应者获取空间运输服务”，同时为促进全球定位系统的应用，该法还支持总统签订促进国际合作的协议以“消除阻碍全球定位系统在全球范围应用的任何外国障碍”；美国政府还明确商业航天的基本目标是支持和增强美国的国际竞争力，而不仅是创造经济利益。如90年代末期出台的《国际武器贸易条例》、《出口转移条例》等，在倡导国际合作的同时严格限制航天技术的转移和卫星等敏感产品的出口，特别是包括中国在内的社会主义国家。
21世纪以来，布什和奥巴马政府分别于2006年和2010年发布《国家航天政策》，前者带有浓厚的政治气息和单边主义特色，后者更为怀柔和重视国际合作发展，但都延续了保持太空优势、维护核心利益和大力发展航天商业活动的一贯传统。在商业航天发展中，2010年政策明确提出振兴有竞争力的国内工业界以参与全球试产，推动发展卫星制造、星基服务、航天发射、地面应用等，并继承2006年航天政策发展商业航天的思路，规定多种具体措施促进创新型商业航天产业的形成。如将日常的、操作性航天只能转移给商业航天部门；在有偿、不产生干扰和公平的基础上，确保美国政府的航天技术及附属设施在最大程度上为商业部门利用；推动产业界投入开发适当的行业标准和规范等。
……
内容简介：
随着高等教育大众化进程不断加快，我国科技人力资源总量已跃居世界首位，而且总体规模仍在扩大，整体素质也稳步提升。可以预见，我国科技人力资源红利期正在到来。科技人力资源红利的释放，将为我们加快经济结构调整，在新一轮世界科技经济竞争中占据先机、赢得优势。
党的十八大提出了全面建成小康社会、发展中国特色社会主义的宏伟目标，中华民族伟大复兴的中国梦正激励着亿万人民群众奋勇前行。加快培育、开发、利用好我国科技人力资源，让科技人力资源红利尽快释放，惠及经济发展、社会进步、民生改善等各个方面和每一个环节，将为我们全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的中国梦，提供持久的活力和不竭的动力！
目录：
绪论
上篇
第一章 中国科技人力资源的总量规模
第一节 基本测算方法
一、测算总原则
二、资格角度科技人力资源的测算说明
三、不具备资格职业角度科技人力资源的测算说明
第二节 截至2011年底具备资格科技人力资源的测算
一、新增资格角度科技人力资源的测算
二、1960～2011年资格角度科技人力资源的测算
三、多渠道是我国科技人力资源培养的特点
第三节 不具备资格职业角度科技人力资源的测算
一、技师和高级技师
二、乡村医生和卫生员
三、技能型人才的测算
第四节 截至2011年底我国科技人力资源的总量
第五节 小结
一、科技人力资源总量呈现快速增长趋势
二、科技人力资源密度仍处于较低水平
三、高水平领军人才明显偏少，科技人力资源的整体素质需进一步提高
第二章 科技人力资源的学科结构
第一节 2010-2011年新增科技人力资源的学科结构
一、2010～2011年不同类型高校毕业生的学科结构
二、2010～2011年新增科技人力资源的学科结构
第二节 截至2011年底科技人力资源的学科结构
一、核心学科科技人力资源占三分之二以上
二、工学是第一大学科
三、普通高校是各学科科技人力资源的培养主渠道
第三节 不同学历层次科技人力资源的学科结构
一、专科层次科技人力资源的学科结构
二、本科层次科技人力资源的学科结构
三、研究生层次科技人力资源的学科结构
第四节 核心学科与外延学科科技人力资源的发展趋势
一、核心学科科技人力资源近年来呈加速增长态势
二、外延学科科技人力资源增长趋势不稳定
第五节 小结
第三章 科技人力资源的学历结构
第一节 2010~2011年新增科技人力资源的学历结构
一、大专层次科技人力资源数量最多
二、本科层次科技人力资源数量不断增加
三、研究生层次科技人力资源数量不大，但增速明显
第二节 截至2011年底科技人力资源的学历结构
一、以大专层次为主，学历结构呈金字塔型分布
二、大专层次呈下降趋势，本科层次呈上升趋势，研究生层次上升最为明显
三、核心学科中本科以上层次的科技人力资源占主体
第三节 不同学历层次科技人力资源的动态变化
一、大专学历层次科技人力资源增速下降
二、本科学历层次科技人力资源增速有所波动
三、研究生学历科技人力资源增速明显
第四节 小结
一、就整体而言，大专层次科技人力资源仍占主体
二、核心学科中，本科以上层次科技人力资源占主体
三、科技人力资源的整体学历层次逐步提高
第四章 科技人力资源的性别结构
第一节 高校女性毕业生情况
一、2010～2011年高校女性毕业生情况
二、截至2011年高校女性毕业生的基本状况
第二节 女性科技人力资源估算的基本思路
一、估算原则
二、估算纳入比例的确定
三、高自考女性科技人力资源的估算
第三节 女性科技人力资源的规模与结构
一、分三阶段计算女性科技人力资源的总量
二、我国女性科技人力资源总量
三、我国女性科技人力资源的结构
……
中篇
下篇
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