精彩书摘:
《国际论坛（2017年第5期 总第113期 双月刊）》：
一、《联合国宪章》与国际习惯法之下的网络攻击
如上所述，如同实体空间一样，网络空间也可能成为战争爆发的场所与针对的对象。因此，我们有必要思考，在《宪章》与国际习惯法的框架之下，网络攻击或网络军事行动是否属于武力的使用、是否属于或等同于传统的武装攻击。毕竟，受害国援引《宪章》第五十一条行使自卫权的前提便是遭受了武装攻击，简言之，网络攻击的定性是关系到网络空间自卫权行使的基础性问题。
1.网络攻击的定义及特征
现今，对于发生在网络空间的双方或多方的军事行动，在不同的文件中有着不同的称谓，早期多称为“网络军事行动”（cyberopcration）和“网络侵略”（cyberag gression），网络攻击（cyber attack）这个提法虽然相对较新，但却得到了较为广泛的认同与使用。为了更好地将网络敌对军事行为与武力的使用进行联系，也避免先人为主的价值判断，本文倾向于使用“网络攻击”这一表述。对于何为“网络攻击”，较为权威的定义可以参考美国国防部的表述，在其看来：网络攻击是通过计算机网络所实施的破坏（disrupt）、恶化（degrade）或者摧毁性质的行为，行为针对的是网络空间的信息以及网络本身。但在上述定义之外，结合目前为止的有限案例，对于网络攻击的特征，有如下两个方面需要加以注意与补充。首先，网络攻击行为本身未必具有敌意，或者说行为的发出者未必出于敌意。以最为常见的“分布式拒绝服务”（Distributed Denial of Service）攻击（以下简称DDoS攻击）为例，DDoS攻击往往是由行为人控制大量电脑发出大量“普通”请求所引起，目的是达到网络设施的过载，进而起到干扰网络发挥正常功能的作用。对于发出请求的计算机而言，请求是合法的，但对于幕后的实际控制者而言，他们操控计算机发送合法请求的行为又是具有敌意的。其次，不同类型的网络攻击会造成不同的破坏效果。部分网络攻击仅仅造成了网络本身的损坏，如2008年，在俄罗斯占领奥赛梯区域（Ossetia）期间，格鲁吉亚政府遭受到了大量的DDoS攻击，这使得格鲁吉亚政府以及相关媒体丧失了对被占区信息的掌握，该攻击行为的实施导致了虚拟网络本身的破坏。但也存在部分类型的网络攻击，其在破坏虚拟网络的同时还会造成实体的网络设施或关键性基础设施的破坏，如在2007年的爱沙尼亚，DDoS攻击不但对爱沙尼亚银行系统、公共服务系统、媒体网络等造成了严重的破坏，部分实体网络设备也因过载而发生了损坏，爱沙尼亚为此甚至援引<北大西洋防御公约》第五条要求北约行使集体自卫权。简言之，网络攻击必然会造成网络空间的信息以及网络本身的破坏，也可能伴随着对实体的破坏，但单纯只破坏实体而不破坏网络的攻击行为是不存在的。
2.网络攻击中的“武力”及其使用
正如《宪章》第五十一条的表述，自卫权的行使必须以武装攻击的出现为前提，而判断一个行为是否构成武装攻击则需要依据《宪章》第二条第四款的规定，即首先判断行为是否“使用武力”。因此，判断网络攻击是否构成武装攻击的前提便是判断网络攻击是否属于武力的使用。对于上述问题，虽然学界有着“效果说”（effect-bascd）、“目标说”（targct-based）等不同的解读，但总体上对于网络攻击的武力性质还是持肯定的观点。持有“效果说”的学者认为，网络攻击是否属于使用武力，并不在于网络攻击所使用的工具，而是在于其最终达到的效果。“目标说”学者认为，如果网络攻击所针对的对象是军事的或敏感的对象，那么该攻击便可以被视为是对武力的使用。此外，国际法院在1996年在核武器咨询意见中对于武力的使用明确了两点：首先，武力的使用并不必然包括武器的使用（weapon employed），其次，武器的种类并不局限于传统的武器，一些可以“双重使用（dual-use）”的武器，如生物、化学武器，也可以被视为武器。虽然网络攻击并不使用传统意义上的武器，但在满足一定条件的前提下，网络空间中的攻击行为或军事行动也可以被视为是对《宪章》第二条第四款的违反，也可以被视为是武力的使用，进而归于国际法院的管辖之下。
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内容简介：
《国际论坛（2017年第5期 总第113期 双月刊）》是由北京外国语大学国际问题研究所主办的、研究国际问题的综合类学术性刊物，收录有关国际政治、国际关系、世界经济、中国外交、国别和地区研究等方面的内容。
目录：
国际政治
奥巴马政府时期美国的东南亚政策回顾与评估
国外学术界对《巴黎协定》履约前景分析的述评
二战以来美国对非政策的动因与走向
试论美国对靖国神社问题的政策
国际关系
德国对欧盟面临的多重危机的政策立场
网络空间自卫权与国际法的规制考量
培育亚太“共同朋友圈”：理论分析与实践路径
中外关系
中美海空事件原因分析与危机管控
理论探讨
不平等时代的全球治理
崛起国与主导国的关系模式一一前景理论对权力转移理论的修正
国别与地区
论日本防卫决策制度的嬗变：由“文官统制”至“文武均衡”
澳大利亚海洋战略的构建及其困境探析
英文目录与摘要
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