精彩书摘:
《国际论坛（2018年9月第5期总第119期双月刊）》：
第三，在次地区层次，欧盟根据形势的变化，分别出台了“非洲之角战略框架”、“欧盟几内亚湾战略”和“欧盟萨赫勒安全与发展战略”。其中，“非洲之角战略框架”的主要目的是通过将人道主义援助和长期发展紧密结合，以支持地区国家能力恢复，摆脱危机循环状态。“欧盟几内亚湾战略”则是要应对几内亚湾海上不安全和跨国有组织犯罪带来的挑战。“欧盟萨赫勒安全与发展战略”则是将发展与安全相关联，在马里、毛里塔尼亚和尼日尔等萨赫勒国家实现以发展促安全，以安全谋发展。欧盟的每项非洲次区域战略都有相对应的行动计划，以确保每项战略都能得到有效执行。
第四，在双边层次，欧盟与南非于1999年签署《贸易、发展与合作协定》，该协定为欧盟加强与南非在贸易、发展、经济合作和政治对话等方面的合作奠定了法律基础。根据这一协定，欧盟与南非建立了双边联合合作委员会，每年举行会晤以监督和评估协定的执行情况。欧盟在《科托努协定》的框架之外与南非单独签署《贸易、发展与合作协定》反映了后种族隔离时代南非的特殊性，即在欧盟看来，南非虽属于非洲国家，但经济发展程度要远远高于其他撒哈拉以南非洲国家，因此无法享受《科托努协定》的优惠贸易安排。通过该协定，欧盟在其具有竞争优势的领域推动自由贸易，而对最具敏感性和缺乏竞争力的农业实施保护。虽然《贸易、发展与合作协定》也提高了南非对欧盟市场的准人，但是它也强化了南非在世界经济体系中的劣势地位。
总的来看，21世纪以来欧盟的对非政策调整朝更加突出非洲重要性的方向发展，既有对历史上形成的政策的延续，也有根据时代和形势发展变化产生的政策创新。所谓历史的延续，突出体现在《科托努协定》对《洛美条约》的继承和发展，欧盟继续在这一框架下调整与撒哈拉以南非洲国家的关系。而政策创新则体现在整体性和针对性上，即欧盟出台了面向整个非洲大陆的整体性对非政策，并在与非洲协调的基础上形成《非洲一欧盟联合战略》，成为指导欧非关系发展的总体性框架；在这一总体框架之下，欧盟相继出台“非洲之角战略框架”、“萨赫勒安全与发展战略”和“欧盟几内亚湾战略”，专门针对以上地区的不同特点，形成具体的政策框架。三个次地区政策的制定，反映出在债务危机、难民危机、恐怖主义等威胁下，欧盟对自身
二、欧盟对非战略调整的基本方向
从欧盟对非政策演变来看，欧盟的非洲战略已经发生很大改变，欧非关系日益超越双边范畴，朝全球性的战略伙伴关系迈进。以2007年《非洲-欧盟联合战略》出台为标志，欧非关系旨在实现三个方面的超越：一是超越发展，将双方合作拓展到治理、人权、贸易和地区一体化、能源、气候变化、移民、科学技术等更为广泛的领域；二是超越政府，建立以人为中心的伙伴关系，扩大公民社会、私营部门的参与；三是超越非洲，共同聚焦于全球性问题，应对全球性挑战，如气候变化、和平与安全等。通过三个方面的超越，欧盟对非战略调整旨在将欧非关系由传统的依附关系转变为“平等的伙伴关系”，并提高到新的战略水平。具体来讲，从21世纪以来欧盟对非政策演变的特点和内容来看，可以将欧盟对非战略调整的基本方向概括为以下几个方面。
第一，提高政治对话在欧非关系中的地位，并将政治合作确立为对非合作的重点。长期以来，欧盟对非战略主要聚焦在援助、贸易和发展等经济维度，欧盟通过欧洲发展基金向非洲国家提供援助，非洲国家通过优惠贸易安排向欧洲市场出口免税商品，欧洲国家借此维护其在非洲大陆的传统优势地位。《罗马条约》、《雅温得协定》以及早期的《洛美条约》都将合作重点放在了援助、贸易、发展等领域，缺少关于政治合作的条款和内容。20世纪80年代以来，关于“援助疲劳”、“失效援助”等问题的讨论和争议，推动欧盟将政治对话纳入对非合作范畴。《洛美条约》Ⅲ开始引入“政策对话”，并要求“非加太”国家承诺维护“人的尊严”，这反映了在援助之外对人权等政治议题的关切。在欧盟的统治精英看来，近50年的发展援助所带来的教训就是，仅有善意是不够的。更多的援助、减免债务或者贸易，并不一定能带来经济发展，更不要说有利于穷人的经济增长。这一逻辑所带来的必然结果就是在援助的同时附加条件，并加强政治对话和政治领域的合作，使非洲国家按照欧盟的期待和偏好发展。
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内容简介：
《国际论坛》创刊于1999年1月，由北京外语大学主办，《国际论坛》编辑部编辑，外语教学与研究出版社出版，双月刊，大16开本，单月10日出版。前身为创办于1982年的《东欧》杂志。
《国际论坛》是一种国际问题研究类综合性学术期刊，办刊宗旨是：全面推进国际政治、国际关系等专业领域的学术研究，跟踪国际关系理论的发展，既重视理论又重视实践，为中国的国际关系学科建设和国际问题研究的繁荣服务。常设栏目有：“国际政治”、“国际关系”、“中外关系”、“理论探讨”、“国别与地区”、“世界经济”等。经过多年努力，《国际论坛》获得了学术界的广泛认同，现为“中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊”“中文核心期刊”“中国人文社会科学核心期刊”，成为国际有重要影响的国际问题研究领域的重要期刊之一。
目录：
专题研究
日本深化对非外交与印太战略支点构想
国际体系转型视野下的欧盟对非战略调整
印非峰会与印非合作机制的构建及影响
中国的“集体对话外交”——围绕中非合作论坛的探讨
国际政治
特朗普政府“印太战略”前瞻
美国对外法治援助的策略与效果
国际关系
俄罗斯应对美国“航行自由行动”对策的得失及其国际法解析
基于国家分类的欧盟难民与恐怖袭击关系研究
中外关系
澳大利亚对华态度转变的原因及中国的应对之策
澳大利亚对中国加强与太平洋岛国关系的认知与反应
英文摘要
2591325828
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