国家版图知识读本

版图

国家版图是一个国家行使主权和管辖权的疆域，包括领土和享有一定主权权利的国家管辖海域。有时，国家版图也指反映国家疆域的地图。

“版图”这一概念的产生，在中国可以追溯到夏代。版图原指户籍和地图。在纸张发明之前，中国古代户籍和名册是刻在木片上的，这就是《周礼•夏官•司土》中的“掌群臣之版”的“版”。周代实行分封制，有了“都”“鄙”“里”等行政单位，有了对各行政单位范围的记载，出现了相当于今天行政区划图的地图。从春秋战国到秦汉时期，都有属国必须献版图的制度，“版图”一词逐渐成为“国家领土和疆域”的代名词。从这个意义上讲，国家版图就好比是一个国家的“户籍”，是这个国家在“地球村”中得以存在的基本凭证。因此，世界各国都十分重视本国的版图。

中国的地理位置和疆域四至

中国位于北半球，处在世界最大的大洲——亚洲的东部，东临世界最大的大洋——太平洋，地理位置十分优越。

从纬度位置看，我国领土南北跨纬度很广，一部分位于中纬度地区，属北温带，一部分位于北回归线以南的热带。我国没有寒带，只有在高山地区才有类似寒带的终年冰雪带。从海陆位置看，我国幅员辽阔，濒临渤海、黄海、东海、南海以及太平洋，有众多的岛屿和港湾，是一个海陆兼备的国家。

我国最北端位于黑龙江省漠河以北的黑龙江主航道的中心线，最南端到南沙群岛的曾母暗沙，最东端位于黑龙江与乌苏里江主航道中心线汇合处，最西端的位置在帕米尔高原。

我国疆域南北跨度很大，南北两端最大距离约5500千米。这么大的跨度，使南方、北方获得的太阳光热有显著差异，形成了冷暖不同的气候。冬季，当北方大地千里冰封、万里雪飘的时候，我国的南方依然温暖如春。

我国疆域东西跨度也很大，东西两端最大距离约5200千米，东西时差达4个小时。这意味着当灿烂的朝霞洒满祖国最东部的乌苏里江，早起的渔民已经外出捕鱼时，西部的帕米尔高原还是满天星斗，劳累了一天的牧民仍在酣睡之中。

如何获取正确地图

（1）从自然资源部或省级自然资源主管部门网站下载正确的地图。

自然资源部网站（http://bzdt.nasg.gov.cn/）上目前发布的标准地图包括中国地图83幅，世界地图51幅，专题地图13幅，中国地图和世界地图自助数据各1幅。标准地图资源将不断更新和丰富。

标准地图依据中国和世界各国国界线画法标准编制而成，可用于新闻宣传用图、书刊报纸插图、广告展示背景图、工艺品设计底图等，也可作为编制公开版地图的参考底图。社会公众可以免费浏览、下载标准地图，直接使用标准地图时需要标注审图号。

对地图内容编辑（包括放大、缩小和裁切）改动的，公开使用前需要送自然资源主管部门审核。

同时，各省级自然资源主管部门网站上也提供标准地图服务，供社会公众下载使用。

（2）使用国家地理信息公共服务平台“天地图”（以下简称“天地图”）提供的互联网地图。

“天地图”是自然资源部主导建设的网络化地理信息共享与服务门户，集成了来自国家、省、市（县）各级自然资源主管部门，以及相关政府部门、企事业单位、社会团体、公众的地理信息公共服务资源，向各类用户提供权威、标准、统一的在线地理信息综合服务。“天地图”属于基础性、公益性服务平台，针对不同用途设计了多种数据版本和服务模式，用户可根据自身需求进行使用。

（3）购买标注审图号的正规地图产品，例如从正规书店购买公开出版的地图出版物。

（4）需要定制地图时，可从自然资源部网站上查询取得相应测绘资质的地图编制单位，向具备地图编制资质的测绘单位定制地图。

《国家版图知识读本》编撰委员会：

全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组，由自然资源部、中央网信办、外交部、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、商务部、海关总署、国家工商行政管理总局、中宣部、国家保密局等12部门组成。

科学专业：

本书为“十三五”国家重点图书和“2018 年重点主题出版物”，入选教育部发布2020中小学生阅读指导目录。内容经过来自外交、教育、海洋、历史、地理、地图等多领域专家的多次论证。

内容丰富：

本书通过讲述国家版图、中国版图、地图上中国版图表达、维护国家版图尊严等内容，构建了国家版图的“知识体系”，是国家版图意识宣传教育的重要宣传资料。

现势性强：

本书图文根据公开文件统一风格，整体编制。

生动活泼：

正文与大量直观生动的地图、图表、图片和小知识点如穿针引线般在统一的体系中娓娓道来。同时，第四部分纳入古今中外发生的与地图和国家版图相关的故事，阐述自觉维护国家版图尊严的重要性。

庄重大气：

章节标题的设计采用档案标签文件的形式，象征国家版图神圣不可侵犯，订口的色条具有视觉分割与标记章节的双重作用，同时，垂直流向的色条可分割版面宽度，使书籍不失庄重大气之感。

第一部分

第一部分 国家版图 001

国家 002

版图 002

领土 003

国家管辖海域 005

国界 006

地图和国家版图 008

第二部分 中国版图 009

中国的地理位置和疆域四至 010

中国领陆 012

中国的内水 016

中国的管辖海域 017

中国领空 022

中国的行政区划 022

中国的领土边界和邻国 024

中国版图的历史演变 028

第三部分 地图上中国版图表达 035

地图上如何正确表示国界线 036

地图上如何正确表示行政区域界线 037

绘制中国地图的要点 038

地图上如何正确表示台湾 039

地图上如何正确表示香港和澳门 040

地图上如何正确表示钓鱼岛及其附属岛屿 043

地图上如何正确表示南海诸岛 045

如何获取正确地图 048

地图管理 052

地图基本知识 054

第四部分 维护国家版图尊严 059

中国版图故事 060

世界版图故事 093

附录 法规文件节选 101

中华人民共和国测绘法（ 节选） 102

地图管理条例 105

国务院办公厅转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见的通知 115

地图审核管理规定 119

关于规范互联网服务单位使用地图的通知 125

关于规范文物博物馆单位使用地图的通知（节选） 128

参考文献 130