中央编译局文库 世界主要政党规章制度文献:俄罗斯

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精彩书摘:
  《中央编译局文库 世界主要政党规章制度文献:俄罗斯》:
  俄罗斯实行多党政治的历史已经有20年,宪法规定了多党制,却没有具体的法律规范和限制,致使三五公民如果愿意也可组建政党,一时间国内小党成百上千,多半都是过眼烟云。2001年《政党法》出台,规定了政党进入的门槛,之后修订该法又屡将门槛提高。《政党法》的实施,首先,使社会上各种政治力量不得不重新进行整合,结束了小党林立的混乱局面;其次,把规范政党行为的规章制度上升到法律层面,使得各政党的行为能够合乎统一的规范;第三,从立法高度保证俄罗斯各政党发展的平等竞争的环境,在促进政党积极参与国家政治生活的原则下,避免某一政党或其任国家公职的党员利用职务之便谋求其所在政党的利益。《政党法》对促进俄罗斯政党制度朝着当局所希望的健康有序的方向发展发挥了重要作用。
  应该说把政党规制建设提升到法律层面是俄罗斯政党制度建设的一个成绩,值得借鉴。但是不能不承认,俄罗斯政党对内部规章制度建设不够重视。这有两个主要原因:一是俄罗斯政党制度建立和运行的时间还短。尚处于转型之中。议会内四大政党中俄共和自由民主党的历史相对较长。创立于苏联末期,目前最大政党统一俄罗斯党正式建党是2001年,公正俄罗斯党更年轻,2006年才组建,二是各政党在其存在的短暂历史中,一方面由于国内政治形势的变化,不断地处于分化组合中,另一方面还要不停地参加四年一届的国家杜马选举和总统大选,要经常组织地方立法机构议员的选举,因此政党存在的主要意义和工作重心更多地体现在选举中,甚至《政党法》所要求的政党反映广大民众对国家政治生活的意见、参与国家政治生活并对其发挥引导作用的功能都体现得不明显,对党的内部规章制度建设更是疏于管理。
  ……
内容简介:
  《中央编译局文库 世界主要政党规章制度文献:俄罗斯》包括俄罗斯联邦宪法以及全国性涉党法律包括俄罗斯联邦政党法、俄罗斯联邦国家杜马代表选举法、俄罗斯联邦选举法、保证议会党平等使用国家公共电视和广播频道阐释本党活动法,主要政党内部规章制度包括统一俄罗斯党的章程和纲领性宣言、俄罗斯联邦共产党的章程和纲领、公正俄罗斯党的章程和纲领等。
目录:
导言

第一部分 宪法、全国性涉党法律
俄罗斯联邦宪法
俄罗斯联邦政党法
俄罗斯联邦联邦会议国家杜马代表选举法(摘译)
俄罗斯联邦总统选举法(摘译)
保证议会党平等使用国家公共电视和广播频道阐释本党活动法

第二部分 主要政党内部规章制度
统一俄罗斯党章程
统一俄罗斯党纲领性宣言
俄罗斯联邦共产党章程
俄罗斯联邦共产党纲领
公正俄罗斯党章程
公正俄罗斯党纲领(摘译)
俄罗斯自由民主党章程
俄罗斯自由民主党纲领(简介)
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