不完美风暴 美国中央情报局反恐30年 中信出版社

历史上从未有哪个计划会产生如此激烈的争议和辩论。它是否合法？是否属于酷刑？是否有效？是否必要？是否属于正确的做法？鉴于这个计划是Cia对“9?11”事件以及本?拉登和“基地”组织的更多威胁的主要回应之一，我愿意讨论一下这个主题。
第一点是，我们实际上是在讨论两个不同的计划。一个是被羁押者计划，即Cia在世界各地建立了秘密监狱，关押有价值的被羁押者；另一个是使用强化审讯手段（严厉手段）来获取被羁押者不愿提供的信息。这是一个重要的区别，因为可以在eiT告缺的情况下实行羁押计划。在一份报告中将两个计划合二为一就是在抹黑历史，两个计划都需要分别说明。
第二点是，情境必不可少。为了全面考虑这个计划，对于当时的关键决策者——布什总统、国家安全事务助理康多莉扎?赖斯以及特尼特局长——每天所面临的情况的理解至关重要。
我在“空军一号”上的最后一次公务行为是就乔治?特尼特局长的下属刚刚送交给我的一份情报报告向布什总统做简报。尽管信息源的可靠性不明，但鉴于不到12个小时前所发生的情况，这个信息本身尽管惊人却可信。那份报告是我们密切合作的众多国外情报机构之一提供给我们的，报告显示“基地”组织准备了第二波袭击。每个人都想到了这种可能性，在报告中却是白纸黑字。总统非常仔细地阅读了这份报告，把它递还给我，只说了句：“谢谢你，迈克尔。”
由这份报告开始，在“9?11”事件后的几个月里，各种情报报告纷至沓来——不夸张地说有数千份之多，明确显示出“基地”组织会再次袭击美国本土。
其中的一些报告讨论的是“基地”组织可能会使用大规模杀伤性武器——化学武器、生物武器甚至是简陋的核设备。这也很可信，因为这与“9?11”事件前关于该团体对此种武器很感兴趣的报告一致，也与“9?11”事件后关于本?拉登与巴基斯坦的核专家见面的报告一致，还与我们在如今可以进入的“基地”组织在阿富汗的前训练营中所得知的情况相符。我们在那里发现了他们对毒药和低级化学武器的实践研究，以及最令人担忧的炭疽杆菌的生产，那是一种致命的生物武器。只需少量的炭疽杆菌（区区一克而已）便可杀死一亿人。如果炭疽杆菌得以高效生产并传播，在地铁系统快速扩散的空气中释放少量炭疽杆菌便可杀死成千上万人。
在我致力打击“基地”组织的15年工作生涯中，那一次是持续时间最长的重大威胁报告。我们确信美国会再次遭受袭击。从特尼特位于原行政办公大楼的“市区”办公室走到白宫西翼的5分钟时间里，了解所有情报的特尼特和我一般会问彼此：“今天会不会再遭到袭击？”我认真考虑过纽约或华盛顿发生核爆炸的可能性，甚至还告诉妻子（我们当时住在杜勒斯机场附近，在华盛顿特区以西大约50公里），如果华盛顿遭受了这样的袭击，就开车带着孩子们一刻不停地往西走。那真是个超现实的场景。
这份报告在总体上给白宫带来了巨大压力，尤其是给Cia防止另一次袭击带来了巨大压力，2001年12月，理查德?里德企图击落从巴黎飞往迈阿密的一架美国航空公司的飞机，这又进一步加大了这种压力。最重要的是，我们片刻也不会忘记，区区十几个恐怖分子在一个多小时的时间里便杀死了3 000人。如今我们获悉，另一场这样的悲剧，甚至更糟糕的情况，或许即将来临。
就在威胁报告大量涌来的同时，我们于2002年3月捕获了“基地”组织的高级特工阿布?祖巴耶达赫。祖巴耶达赫对“基地”组织的人事和运作了如指掌。在标准审讯手段之下，祖巴耶达赫基本还算合作，但后来就变得傲慢而含糊其词，他显然隐瞒了信息——那些可能会挫败袭击、拯救生命的信息。
Cia反恐中心的职业情报官正是在这种情境中升任Cia的领导层，并推荐使用了一套严厉的审讯手段。简言之，他们走进局长办公室说：“如果我们不采用这些手段，美国人就会死。”这种说法绝非夸张，有充分的理由这样认为。乔治?特尼特在被说服之后与白宫进行了一次相似的谈话，审讯计划就此问世。
这个计划使用了一套特别的手段——立正抓领、囚禁、控头技术、扇耳光、在狭窄空间里关禁闭、与昆虫同室、面墙站立、保持受压姿势、剥夺睡眠以及水刑，这些主意是从哪儿来的？两位心理学家（为Cia服务的承包商）帮助培训美国军人，一旦在战场上被捕，应如何忍耐残酷的审讯，他们在提供这样的培训时认识到，某些手段能够有效地使人服从回答问题。在发现最冷酷无情、执着于意识形态的“基地”组织特工拒不合作的情况下，这两位心理学家建议Cia使用这些手段。Cia的羁押计划（建造我们自己的监狱，即所谓的“黑牢”）出现得更早一些。我们和盟友抓获了一些人，并且认为他们知道未来的袭击计划，以及谋划袭击美国的其他组织高级领导人的下落。国防部拒绝接收他们，所以我们当时只有两个选择：把他们带回美国进入司法程序，或是把他们移交给原籍国。在两种情况下，我们都无法保证能够从他们那里获得情报。因此，我们提出了一个新的方案：创建自己的羁押系统，我们可以在任何时间问他们任何我们想知道的问题，我们还可以持续监视他们，获得他们在与其他被羁押者谈话时可能透露的情报。监狱的地点是在东道国政府知晓与协作的情况下确定的，那些国家希望美国感激它们、提供一些财政支持，并对此保持沉默。我们可以满足前两个要求，但作为一个国家，我们不能满足它们的第三个要求。第二点是羁押和审讯计划并不是像好莱坞电影所描述的那种劣迹斑斑的Cia行动。Cia提出了这个计划，但只有在白宫的明确批准之下才能实施。
在参议员范斯坦的工作人员完成了关于这个计划的报告之后，我和她进行了一次对话，当我和布伦南局长告诉她，布什总统知道这个计划时，她大吃一惊。参议院委员会花费了数千万美元和4年的时间完成调查之后，其领导人依然不清楚美国总统签字同意了这个计划。她的工作人员翻阅了数百万份文件，但不知何故，没有一个人想到去查看布什总统的备忘录，那份备忘录清楚地表明总统批准了羁押和审讯计划。
Cia还曾就这一计划向国会做了简报——最初只是情报委员会的领导层，后来是整个委员会。我们在国会做过大约40次单独的简报。领导层听取简报时（前后一共有8个不同的成员），并未对这一计划提出反对意见（其中一个成员希望查明白宫确实批准了这个计划）。要么是得到了批准，要么是在某些情况下，有人甚至担心Cia这么做并不足以从被羁押者那里获得情报。2004年年初，Cia临时停止了eiT的使用，因为Cia希望确保在法律有所变化时，该计划仍然合法（Cia这样做过好几次），参议院情报委员会的高级成员杰伊?洛克菲勒（Jay rockefeller）参议员还曾批评Cia不愿承担风险。
我认为国会成员在当时之所以做出那样的反应，原因就是他们了解威胁的严重性。他们定期听取简报，他们感受到的来自“基地”组织的威胁，同布什政府感受到的一样猛烈。抓住KSm后，参议员洛克菲勒在CNN告诉沃尔夫?布利策a说：“我们要严加拷问他……我相信我们会对他非常非常强硬……他的确掌握情报。获得那些情报可以拯救美国人的生命。我们无法承受得不到那些情报的后果。”
而参议员范斯坦本人最初并不是听取这一计划简报的国会成员之一，她在2002年说：“如果不是为了‘9?11’事件……那就一切照常了，我对此毫无疑问。我认为，只有真正的袭击才会让我们有所警醒，意识到威胁是这般严重，我们必须干一些从来不愿意干的事来保护自己。”
第三点是这个计划的合法性。eiT是否合法？就像司法部职业责任办公室的审查所表明的，司法部的法律工作办公室（该部门因其向总统和所有执行机构提供法律建议而遭到指控）当时是否提出了正确的法律意见尚有讨论的余地。我们很难知道，如果当时此事上诉到最高法院，后者的决定会是怎样的。但要记住，在应用eiT的时候，司法部告诉Cia这是合法的，这一点非常重要。就是这样，到此为止，包括水刑在内的这些手段在司法部看来并没有违反国内法或美国的条约义务。它们被认为不是酷刑。因此，从法律的角度来说，把当时Cia人员的行为称作施加“酷刑”是错误的，大大伤害了Cia的行动人员。
并且，司法部的法律判断并不只是一次性的决定。这种判断在多次法律意见中被反复巩固，在立法层面出现变化之后，这些法律意见中有很多被Cia援引，Cia的高层领导人也努力确保司法部和白宫认可Cia及其人员在法律范围内工作。
第四点有关效率。强化手段很有效率，我对此深信不疑。我为什么如此认为？因为参议院情报委员会的报告以及Cia对其做出的回应，在作为副局长的最后几个月里，我十分详尽地研究了这个问题。我阅读了一个个专题研究，那些被羁押者在被施以eiT前只提供了有限而含糊的一般情报，而在被施以eiT之后就愿意合作了，提供了大量的具体情报。
“9?11”事件的主谋哈立德?谢赫?穆罕默德就是最好的例子。KSm的行为与合作程度在强化审讯手段实施前后有着天壤之别。在应用eiT前，他负隅顽抗，不愿说话，而在实施eiT之后，他很合作，也愿意如实回答我们问他的几乎所有问题。
此次审讯的结果便是一个极其重要的情报宝库。KSm提供了他被捕前参与的一系列计划的信息。其中的一个阴谋是炸毁布鲁克林大桥a。KSm变得合作以后透露“基地”组织长期以来一直对炸毁美国各地的吊桥很感兴趣。他具体说明了“基地”组织培训其新成员炸毁这类桥梁的方法。最重要的是，他说他已经命令从克什米尔移民到美国的入籍公民伊曼?法里斯（iyman faris）去炸毁布鲁克林大桥了。由于KSm提供了这一情报，法里斯遇上了fBi。他最终被捕、被指控，并因犯有恐怖主义罪而被定罪。他被判处20年徒刑，如今仍在服刑。
KSm还告诉了我们有关阿马尔?巴卢希（ammar al-Baluchi）的情况，在他被捕前，阿马尔?巴卢希与他合谋进行了一系列的袭击。KSm被捕后，巴卢希负责主持了一次蓄谋已久的针对伦敦希思罗机场的袭击，以及在卡拉奇实施多次袭击。在巴基斯坦当局抓获他的时候，他再过几天就要完成袭击卡拉奇的准备工作了。我坚信，如果没有使用严厉的手段，KSm绝不会告诉我们这些计划。

[美]迈克尔?莫雷尔（Michael Morell )
前美国中情局副局长，他曾担任小布什总统的安全顾问，并为中情局工作33年。亲历了阿富汗战争、9.11事件、班加西事件和击毙本?拉登行动，于2013年8月辞职。

[美]比尔?哈洛（Bill Harlow）
美国公共关系专家，曾连续7年担任美国中情局*高发言人。

美国有着当今世界庞大且复杂的情报圈，以中央情报局为首的美国情报界对抗恐怖主义的战斗，在作者看来是这个时代的伟大战争。

美国前中情局副局长迈克尔?莫雷尔身处“反恐”风暴中心——美国中央情报局33年，亲历阿富汗战争、9.11事件、班加西事件和击毙本?拉登行动，披露美国中央情报局的情报工作的内幕，反思“情报失误”背后的机制和动因：

美国为什么执意要发动伊拉克战争，中央情报局难辞其咎？
*安全的网络不在*安全的网络不在情报界，而在华尔街？
美国的政客们为什么会对国家安全危机无动于衷？
美国应该从班加西事件中汲取哪些教训？

读者可以从文字中感受到身处“情报帝国”的真实场景，从对抗“基地”组织和ISIS，到实际情报工作的艰辛，作者也由此致敬参与“反恐”情报工作的无名公仆，保护国土安全和免受另一次恐怖袭击，是情报工作的使命。

前 言　　
第一章 初期突袭　
第二章 “41号首长”
第三章 最黑暗的时刻
第四章 最美好的时光
第五章 不完美风暴　
第六章“基地”组织的9 条命
第七章“基地”组织之春　
第八章 漫长的行动
第九章 2012 年9 月11 日　
第十章 蔓延的“谈话要点”
第十一章 曲解的逻辑
第十二章 背叛　　
第十三章 反恐：这个时代的伟大战争
第十四章 永远铭记
致 谢　　
作者简介　　
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