精彩书摘:
2.社会福利论与社会保险说为修正。
国家责任说是从国家的责任或义务角度而言的，处于宏观且比较抽象的层面，对于刑事被害人国家补偿立法处于根基性的地位，但是，它并没有回答国家在什么情况下承担责任、承担多大的责任等具体问题。因此，学术界有人提出以“社会福利论”或“社会保险说”对主流的国家责任说予以修正。但究竟采取何者，却一度成为学界的聚讼之点。
社会福利论着眼于生活保障的目的来研究刑事被害人国家补偿。相对于国家责任理论更加看重被害人受害的原因而言，社会福利论更加看重被害人受害后生活困窘的结果。因此，社会福利理论的支持者，往往根据社会保障制度的做法，强调对被害人的财产状况进行调查，对被害人的经济困难状况进行规定和对被害人可申请补偿的最低损失额进行严格限制等。社会福利理论所持有的保障生活水平和重视结果公平的做法，是原有社会福利政策的扩大化，具有相当的积极意义。根据社会福利说，国家出于人道主义对被害人进行补偿，补偿对象应该仅限于因遭受犯罪侵害致生活陷入贫困的被害人，但是，这种把其他无辜被害人排除在外的做法是不是有违公平和正义的要求呢？此外，社会福利说把补偿视为对被害人的一种“施舍”，在这种理念下，能不能保证被害人得到补偿呢？因为国家可以施舍也可以不施舍；况且国家已建立了那么多的福利机构，也没有必要再建立被害人补偿制度。
作者简介：
卢希起，江西丰城人，1974年4月出生，检察官。1993年8月参加检察工作，2008年6月毕业于中国政法大学，获法学博士学位（刑法学专业犯罪学研究方向）。参著《中国矿业立法研究》、《公务员职务犯罪研究》两书。在《刑事法评论》、《求实》、《中国刑事法杂志》等刊物发表法学文章20余篇，获最高人民检察院检察理论研究年会、专题调研课题成果一、二、三等奖各一次（含合作），中国政法大学第三届“学术新人”优秀论文奖。
内容简介：
刑事法学博士文库。当前我国正处于社会转型时期，社会转型的过程是一个价值更替、秩序重构和文明再生的过程，法治进程也必然会深深地打上时代的烙印。
刑事被害人国家补偿制度，是指国家对受到犯罪侵害而又未能从犯罪人或其他渠道得到充分赔偿的刑事被害人或其家属，通过法定程序给予一定补偿的制度。
本文立基于推动中国构建刑事被害人补偿制度，并最终形成相关之本土立法的理想与热情，在研究社会转型时期法治建设规律的基础上，试图从以下八个方面，对刑事被害人国家补偿制度作一全景式的分析：
第一章，刑事被害人国家补偿制度的历史沿革。这部分划分了三个时间段，即初民社会——中世纪前后——近代社会，勾勒出刑事被害人国家补偿的实践与理论发展轨迹，并从法律文化的视角对中西方刑事被害人国家补偿的差异进行了探讨。
第二章，刑事被害人国家补偿制度的理论学说和价值分析。作者在对刑事被害人国家补偿制度的多种理论学说进行介绍、阐释的基础上，提出了以“国家责任说为主体、社会保险说为辅助”，以此作为刑事被害人国家补偿的理论根基。在区分法的价值与法的作用、功能的前提下，对刑事被害人国家补偿制度的价值进行了分析：恢复正义、保障人权与增强效益。
第三章，刑事被害人国家补偿制度的立法例考察。本部分运用比较研究的方法，对国外相关立法例进行了比较分析。同时，阐述了我国香港特区及台湾地区的被害人补偿制度，对国际及区域范围内被害人补偿制度的新进展予以了关注。
第四章，刑事被害人国家补偿制度的宪法基础。从宪法原则的性质、功能与效力人手，在区分宪法规定的国家补偿的基本类型基础上，提出了我国构建刑事被害人国家补偿的宪法基础：尊重和保障人权原则、社会保障原则与法治原则。
第五章，刑事被害人国家补偿制度的经济学分析。这是本文的核心部分之一。作者根据制度变迁原理，剖析了国家补偿制度变迁的成本结构与收益结构，对国家补偿制度之成本收益进行了全面、深入的分析。
第六章，刑事被害人国家补偿制度的立法设计。这也是本文的核心部分之一。作者提出了建立我国刑事被害人国家补偿制度的理念、基本原则，从实体和程序两个方面，提出了刑事被害人国家补偿的立法设计思路，分析了立法的模式和进度，探讨了对刑事被害人国家补偿立法的评估问题。
第七章，刑事被害人国家补偿制度的实践探索。主要介绍广东省珠海市人民检察院和江苏省无锡市人民检察院开展被害人补偿、救助方面的做法和经验。
第八章，刑事被害人国家补偿制度相关问题研究。此章研究了与刑事被害人国家补偿制度密切相关的两个问题：一、国家补偿与刑事附带民事诉讼。二、恢复性司法与刑事损害赔偿。
附录部分，收录了联合国《为罪行和滥用权力行为受害者取得公理的基本原则宣言》、国外刑事被害人补偿立法例以及中国刑事被害人补偿立法的相关文献。
目录：
导论
第一章 刑事被害人国家补偿制度的历史沿革
第一节 初民社会的刑事被害人补偿制度与实践
一、波斯纳的“荷马版的最低限度国家”
二、李斯特的三分“刑法史”
三、梅因的“古代法”
四、《汉穆拉比法典》与被害人补偿思想的萌芽
第二节 中世纪前后的刑事被害人补偿制度与实践
一、大陆法系国家
二、英美法系国家
三、中华帝国的情境
第三节 近代刑事被害人国家补偿制度的理论发展
一、边沁的“公费辅助补偿”
二、加罗法洛的“刑罚体系”
三、菲利的“犯罪社会学”
四、被害人学的发展与刑事被害补偿
第四节 中西方刑事被害人补偿差异的文化解读
第二章 刑事被害人国家补偿制度的理论学说和价值分析
第一节 刑事被害人国家补偿制度的理论学说
一、国家责任——国家替代责任说
二、社会福利说
三、社会保险说
四、宿命说
五、公共援助说
六、诉讼参与说
七、政治利益——司法改革说
八、各种学说评述
第二节 刑事被害人国家补偿制度的价值分析
一、法的价值概说
二、刑事被害人国家补偿制度的价值
第三章 刑事被害人国家补偿制度的立法例考察
第一节 刑事被害人补偿制度的域外比较分析
一、刑事被害补偿制度的对象及犯罪类型
二、刑事被害补偿的范围及补偿标准
三、刑事被害补偿金的来源及运用
四、刑事被害补偿的裁定机构及裁定程序
第二节 我国香港特区及台湾地区的被害人补偿制度
一、我国香港特区《暴力及执法伤亡赔偿计划》
二、我国台湾地区“犯罪被害人保护法”
第三节 国际及区域范围内被害人补偿制度的最新进展
第四章 刑事被害人国家补偿制度的宪法基础
第一节 宪法原则的性质、功能与效力
第二节 国家补偿的基本类型与刑事被害人国家补偿
一、国家合法侵害(行为)补偿
二、国家公务受益补偿
三、衡平补偿
四、刑事被害人国家补偿的类型界定
第三节 刑事被害人国家补偿制度的宪法基础
一、人权保障原则
二、社会保障原则
三、法治原则
四、社会转型之宪法规范与社会冲突之解决
第五章 刑事被害人国家补偿制度的经济学分析
第一节 方法论的确立：制度变迁理论
一、制度变迁理论概说
二、立法的成本结构分析原理
三、立法的收益结构分析原理
第二节 国家补偿制度之成本收益分析
一、成本分析
二、预期收益
第六章 刑事被害人国家补偿制度的立法设计
第一节 制定刑事被害人国家补偿法的理念
第二节 刑事被害人国家补偿立法的基本原则
一、弘扬公平正义原则
二、有条件取得补偿原则
三、以赔偿为主、补偿为辅的原则
四、正当程序原则
第三节 刑事被害人国家补偿的立法设计
一、补偿的范围、对象与条件
二、补偿方式、标准
三、补偿资金的来源与管理
四、补偿机构的设置
五、补偿程序
第四节 刑事被害人国家补偿立法的模式与进度
第五节 刑事被害人国家补偿立法的评估
第七章 刑事被害人国家补偿制度的实践探索
第一节 珠海市检察机关对部分刑事被害人实施经济救助的探索
一、调研先行，科学论证
二、制度规范，内容翔实
三、保障有力，进展顺利
第二节 无锡市检察机关对特困刑事被害人救助的探索
一、统一思想，建章立制
二、规范运作，强化监督
三、积极探索，大胆实践
第八章 刑事被害人国家补偿制度相关问题研究
第一节 国家补偿与刑事附带民事诉讼
第二节 恢复性司法与刑事损害赔偿
结语
参考文献
附录一 为罪行和滥用权力行为受害者取得公理的基本原则宣言
附录二 国外刑事被害人补偿立法例
1.英国刑事伤害补偿方案
2.德国暴力行为被喜人赔偿法
3.日本犯罪被害人等给付金支给法
4.荷兰暴力犯罪补偿基金会临时设置法
附录三 中国刑事被害人补偿立法相关文献
1.中华人民共和国香港特别行政区暴力及执法伤亡赔偿计划
2.我国台湾地区“犯罪被害人保护法”
3.关于制定《中华人民共和国刑事被害人国家补偿法》的议案
4.珠海市司法救助专项资金管理办法(试行)
后记
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