精彩书摘:
实行分类管理，使公务员制度与现行干部管理制度在衔接上存在着一些矛盾和难点。如怎样理顺党委与政府对公务员的管理职能关系，既体现党管理干部的原则，又保证政府依法管理公务员，既保证党的各个时期干部工作方针和政策的落实，又保证公务员管理制度的稳定性。又如公务员职位分类制度的实施与现实的干部流动和交流制度，公务员晋升引入考试竞争机制与目前实行的后备干部制度的矛盾，以及公务员工资制度与其它机关、事业单位的工资制度如何理顺关系，等等。这些既是政策上的敏感问题，又是操作技术上的难点，有待深入研究，慎重解决。
政府机关在编制定员和素质结构方面存在一些突出矛盾。目前深圳政府机关的编制数已超过了特区建立初期省正式下达的编制数以及后来的追加数。这里有特区事业发展、社会人口激增、政府功能扩大等客观原因，也有编制工作上缺乏动态管理、宏观控制不力等主观原因。即使按市下达的编制数来执行，也出现部分单位超编的问题，有些单位甚至擅自从市内外借用人员。市直政府机关内，仍有一定比例的工人从事干部工作（占8.45％），一些到了离退休年龄的干部没有办理离退手续。再从政府机关工作人员的文化、年龄结构来看：具有大专以上文化程度的占31.8％，中专文化程度的占16.4％，明显低于全市干部52％具有大专文化的比例；市直政府机关工作人员中虽然35岁以下的占70％左右，但处以上下部年龄偏大，特别是公安、安全等部门，处以上干部年龄偏大的问题更突出。这些矛盾的存在，无疑增加了实施国家公务员制度的工作难度。
政府机关干部的工资待遇低于企业管理人员的平均工资水甲，也构成实施公务员制度的一大难点。从市人事局近几年来调查的数据看，政府人员与企业人员的工资收入相比较，低52％～78％，这在…定程度上削弱了政府职位对人才的吸引力，也不利于稳定机关干部队伍。1988年的民意调查表明，机关中有近70％的人表示希望离开机关到经济效益好的企事业单位工作，其中越是年轻、文化高的干部，所占的比例越高。
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内容简介：
《深圳党的建设大事》对改革开放以来深圳经济特区党的建设的一些片断进行了粗线条的梳理。从这些点点滴滴的片断中可以看到，28年来特区党的建设的不断推进，有力地推动了深圳改革发展伟大事业一个台阶一个台阶地不断迈向新高度，站在了今天的历史起点上。这28年是深圳经济特区坚持不懈抓党的建设的28年，也是经济特区综合实力和人民生活水平提高最快的28年。今年是改革开放30周年。深圳经济特区党的建设成果丰硕，亮点纷呈。
目录：
总序
前言：改革开放30年深圳经济特区党的建设回顾与思考
第一篇 建设高素质干部队伍
第一章 健全民主、公开、竞争、择优的干部选拔机制
一、公开招聘领导干部
二、公开招聘的缘由
三、全国公开招聘干部引起轰动
第二章 干部交流和培训
一、流水不腐，户枢不蠹
二、建立高级经理人才评荐中心
三、建设高素质特区干部队伍的新举措
第三章 科学发展成为引领政绩的新“指挥棒”
一、特区人事改革与公务员制度
二、探索建立干部综合考核评价体系
三、建立失职渎职公开道歉制度
第二篇 密切党群关系
第四章 从“开荒牛”到“排头兵”
一、拿出“开荒牛”精神不断开拓创新
二、争“以三个走在前面”的“排头兵”
第五章 “延安精神”与“特区干部好作风”
一、“弘扬延安精神”大讨论
二、一篇以饱满激情写就的时评
三、践行“五型”干部活动
四、喜人的“特区干部好作风”成果展
第六章 “民生工程”情暖民心
一、用电波搭起一座“民心桥”
二、民意“直通车”开进民心
第三篇 活跃党内民主
第七章 “票决制”的运用
一、龙岗的开创
二、程序化的票决制
第八章 选举方式的突破
一、“最初点亮的白炽灯”
二、“两票制”选举
三、来自社区的“公推直选”
四、又一个领域的“公推直选”
第九章 “试水”党代会常任制
一、“宝安模式”的缘起
二、宝安模式
三、制度创新
四、党代表行权
五、进一步改革的构想
第四篇 创新基层党建
第十章 “固本强基”显威力
一、管理党员有新招服务群众到实处
二、以党员带群众以同乡管同乡
三、农民工来深建设党组织贴身发展
四、五大战略人才强基
五、“十百千万”党员亮相
六、支部党员“双积分”量化考评见真章
七、上网用卡搭快车党建走进新时代
第十一章 “两新”组织见成效
一、从“怀疑观望”到“有意为之”
二、党建带工建合力促发展
三、党员先锋示范岗“两新”组织领头羊
四、散兵游勇成建制外企党员有了“家”
五、“党建联系员”队伍“两新”党建显身手
第五篇 戮力反腐倡廉
第十二章 廉政教育常抓不懈
一、纪律教育学习月活动
二、廉政文化深入人心
三、千家万户倡廉明
第十三章 源头治本工作进一步深化
一、腐败止于透明
二、“黑脸包公”威力四射
三、阳光采购
第十四章 监督力度进一步增强
一、抓好“一把手”工程
二、大力推进“阳光工程”
三、建立特邀监察员制度
第十五章 “纠风”与“办案”两手硬
一、扑灭“红包”这个“炸药包”
二、掀起“责任风暴”实施“治庸计划”
三、晚节不保终是悔
第六篇 高扬理想信念
第十六章 永恒的课题
一、特区党旗更鲜艳
二、解放思想要敢于“亮剑”
第十七章 党员教育的“三大法宝”
一、干部培训：培养“靠得住”的领导干部
二、党日党课：特区机关党建的品牌
三、党片：小阵地、大舞台
后记
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