中国制度“优”在哪里？（一部中央党校权威专家韩庆祥教授系统论述中国制度的精品力作）

以中国之治回答世界之问

1949年以来，中国摆脱落后挨打，开始屹立于世界东方。尤其是改革开放和党的十八大以来，社会主义中国“风景这边独好”，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现了举世瞩目的“中国之治”。

“奇迹！”这是外媒谈及中国成就时常用的词语。然而，中国的快速发展并不是偶然的,而是与其制度优势在全球化条件下的充分发挥密切相关的——中国成功的背后是中国特色社会主义制度的成功。随着全球化的推进,制度多样性日益得到普遍承认,各国都在寻找符合本国国情的制度发展道路。而由于交往的深化,制度绩效在国家层面上具有了更大的可比性。那么，如何理解中国制度，中国制度为什么能成功，中国制度有哪些显著优势？与中国奇迹紧密相关，这是一个为世界共同关注的问题。

“经国序民，正其制度。”党的十九届四中全会凝练概括了我国国家制度和国家治理体系的十三个方面的显著优势。这些优势，是中国特色社会主义本质特征的集中体现，也是我国国家制度和治理体系的根本依据。那么，如何理解这十三个显著优势——支撑“中国之治”的基础性安排，行之有效的“好制度”；如何认识这一全党的重大战略任务——体现了高超的国家治理智慧，凸显“制度维度”和“制度自觉”？更基础地，如何理解中国制度本身？

显然，这些问题，不仅对于国外友人，对于国内人士——不管是学者、政治家还是普罗大众，都是紧迫而急切的需求。因为，每个人都与国家制度息息相关，中国制度对于中国人是一个根本性话题，它无时无刻不在参与对我们个人生活和命运的塑造。准确地说，它是我们个人利益最外部的那道屏障。

因此，我们决定着眼中国制度，尝试较为全面地回答以上问题，破解中国制度成功的密码，解析中国制度的内在优势。于是也就有了这本书。

后记我们认为，中国制度并非无源之水、无本之木，它植根于中华文化沃土,以马克思主义为指导,在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上,经过长期发展、渐进改进、内生性演化而来,能够根据时代发展和社会变迁不断做出改革调整,具有强大的自我完善能力。

具体在本书写作上，我们从党的十九届四中全会提出的十三个显著优势切入，认为，我们在中国共产党的集中统一领导下，坚持以人民为中心的价值导向、坚持主次互补的混合型经济结构、坚持稳中求进的总基调、坚持保障国家长治久安的党指挥枪的一贯原则，团结各族人民，运用集中力量办大事的举国体制、选贤任能执行力强的组织构架，从而制定出统筹一盘大棋的战略谋划和解决社会主要矛盾根本问题的治国方略，并且汇聚各方力量将这些蓝图落实到位，才有了今天举世瞩目的中国奇迹。而这些，就是中国制度成功的密码，就是中国制度的内在优势。

围绕以上内容，我们一方面注重结合中国历史，尤其是新中国成立以来中国共产党带领全国人民的探索史，另一方面也注重吸收传统思想资源，注重结合马克思主义理论，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想。我们立足于中西对比的视野，注重现实关怀，注重结合当前，并将目光投向未来。总之，我们希望通过这些努力，讲清楚来源，讲清楚内涵，讲清楚特色，讲清楚优势，希望为国外友人和国内广大读者献上一部较为系统、全面、科学、客观的，解读中国制度及其优势的著作。

我们当然知道，对于大众而言，抽象理论说教的无力；我们也知道，现实中并非每个人都关注中国制度问题。但我们更知道，人是政治的动物，人在制度中，就像鱼在水中。所以，我们努力让读者感受到这种力量：一方面，通过多年来的理论积累、宏观的学术视野、缜密的研究方法，确保了作品学理上的厚重，内容的权威可靠；另一方面，为了提高本书的可读性，力争深入浅出，理论联系实际，用通俗易懂的语言为大家讲述深刻的道理，使本书成为一部让读者读得懂、看得进、留得住的通俗理论读物。

本书是多方精诚合作的结晶，由广西人民出版社社长温六零主持出版工作，中央党校专家工作室领衔专家韩庆祥教授具体策划、组织、协调、统稿。每章具体分工如下：第一章，李海青教授；第二章，唐爱军副教授；第三章，王虎学教授；第四章，王海滨副教授；第五章，陈远章教授；第六章、第十章，韩庆祥教授；第七章，朱辉宇教授；第八章，李彬彬副教授；第九章，蒲长春教授；第十一章，尹建军副教授。本书的序言、引言、结语也由韩庆祥教授执笔完成。

小智治事，大智治制。当前，我们正身处世界百年未有之大变局，正行至民族复兴关键一程，当此之时，我们尤其要把握好中国特色社会主义制度的特点和优势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信！

此书为阐释，也为传承，希望本书对此有所助力。

韩庆祥，第十三届全国政协委员，中央党校原校委委员、一级教授、博士生导师，中央党校专家工作室领衔专家。十八届中共中央政治局第十一次集体学习主讲专家。马克思主义理论研究和建设工程专家，国务院马克思主义理论学科评议组成员。曾任中国人学学会副会长、中国马克思恩格斯研究会副会长、中国马克思主义哲学史学会副会长等。2004年成为“新世纪百千万人才工程”人选，2008年入选全国宣传文化系统“四个一批”人才，2014年入选国家“万人计划”第一批哲学社会科学领军人才。主要从事马克思主义哲学，马克思主义理论，马克思主义人学、能力问题、结构理论，中国道路，习近平新时代中国特色社会主义思想研究。

本书是中央党校马克思主义哲学专家韩庆祥教授精心创作的一部通俗理论读物，是对我国国家制度优越性和治理体系现代化所做的深入研究和通俗表达。本书根据党的十九届四中全会总结的十三个“显著优势”，结合我国发展实践及历史性成就，从领导力量、价值导向、基本制度、治国方略、战略谋划、执行能力、组织体系等多个方面进行阐述；深入探讨中国制度的历史必然性和合理性；解读中国制度的特色和优越性；揭示中国特色社会主义道路的历史使命和光明前景，展示了中国制度对世界和平与发展的贡献。

中国发展成就举世瞩目，中国特色社会主义道路与制度显示了巨大的优势，特别是新冠肺炎疫情发生以来，中国以强大的组织力和领导力有效地控制住了疫情的迅速蔓延，更加彰显了社会主义制度的优越。本书以“中国制度优在哪里”为主题，应时代需求而生，解现实问题之惑，提炼精髓要义，深入浅出，通俗易懂，言简意赅，让普通大众读者能够系统而准确了解中国制度的优越性，回答了中国取得的优异成绩的根本原因，具有较高的理论价值和深远的现实指导意义。

作者以多年来的理论积累、宏观的学术视野、缜密的研究方法，确保了作品学理上的厚重；另一方面，理论联系实际，用通俗易懂的语言解读中国奇迹背后的中国特色社会主义制度的显著优势与强大生命力。

序言 中国特色社会主义制度为什么优？ 

引言 读懂十三个“显著优势”/1

第一章 优在党的领导力量——集中统一领导/5

一、党的领导是最大的优势/7

二、中国共产党是最高政治领导力量/11

三、毫不动摇把党建设得更加坚强有力/19

第二章 优在价值导向——以人民为中心/25

一、党和人民的关系具有明显优势/27

二、树立以人民为中心的发展思想/30

三、赢得民心就具有执政底气/34

第三章 优在具有战略谋划——一张蓝图绘到底/39

一、中国共产党善于做战略魔化和战略安排/41

二、治国理政具有“总框架”“路线图”和“牛鼻子”/45

三、党的十九大作出了长远战略安排/48

第四章 优在执行力——汇聚力量抓落实/57

一、党中央“高位领导”/59

二、党的领导干部“协力推进”/66

三、党的领导和人民当家做主“监督有力”/69

第五章 优在举国体制——集中力量办大事/73

一、中国传统社会注重“大一统”体制/75

二、中国共产党强调全国一盘棋并凝聚力量/80

三、构建关键核心技术攻关的新型举国体制/98

第六章 优在组织体系——选贤任能执行有力的组织架构/105

一、严密的组织体系和架构/106

二、聚天下英才而用之的贤能选拔机制/110

三、不断自我完善的强大政党/112

第七章 优在总基调——坚持稳中求进不摇摆/117

一、坚持动力与平衡、活力与秩序的统一/119

二、创造世所罕见的“两大奇迹”/125

三、为当今世界“三大难题”贡献中国智慧/130

第八章 优在基本制度——主次互补的混合型经济结构/135

一、形成一种具有主导性的主辅结合的所有制经济结构/137

二、蕴含“主辅结合”“主次互补”的辩证思维/143

三、不断创新优化，避免僵化保守/147

第九章 优在民族团结——坚持“三个共同”/153

一、中华民族和而不同多元一体/155

二、各民族共同团结奋斗繁荣发展/160

三、筑牢中华民族共同体意识/164

第十章 优在治国方略——抓住主要矛盾解决根本问题/171

一、用唯物史观分析社会主要矛盾/173

二、社会主要矛盾在治国理政中具有重要地位/175

三、治国方略围绕社会主要矛盾全面展开/180

第十一章 优在党指挥枪——确保国家长治久安/185

一、党对军队的绝对领导是建军之本/186

二、把人民军队全面建成一流军队/197

三、保障国家主权、领土安全和人民利益/200

结语 以中国之治应对时代之变/204

后记/212