中国奶业经济研究报告（2009）

　　在国内市场方面，由于“三聚氰胺事件”所引发的食品质量安全伤害效应，使国内市场对乳品的消费需求锐减，从而使乳品企业和生产者、特别是奶农都陷入了极其严峻的生产和销售困境。奶农处于产业链的最低端，由于自身的天然弱势，在危机之下，他们的免疫力最低，抵抗力最弱。“三聚氰胺事件”发生后，一些乳品企业停收、限收生鲜牛奶，部分地区出现奶农倒奶、卖牛等现象，并呈扩大蔓延趋势。与此同时，乳品企业的日子也并不比奶农好过，他们普遍承受着市场销量下降、经营成本上升和财务巨额亏损的压力。 　　“三聚氰胺事件”发生后引起了中央的高度重视，为了有效遏制奶业发生大幅度滑坡，帮助乳品企业和奶农减少损失，恢复奶农信心，稳定奶牛存栏量，中央制定了《乳制品加工业产业政策》、《奶业整顿和振兴纲要》、《原料奶收购贷款中央财政贴息管理办法》等一系列有力措施，以便尽快恢复奶业健康发展。可以预期，随着各项政策的贯彻落实以及宏观经济的好转，我国奶业下滑的总体趋势将有望得到扭转。目前，乳制品行业的生产和销售正在逐步恢复。 　　1.3.3 当务之急是扩大乳品内需 　　“三聚氰胺事件”和国际金融危机的确使我国奶业经济遭受重创，居民的乳品消费骤降，乳品市场需求锐减，原料奶收购价格暴跌，乳品企业亏损严重，奶农经济损失巨大，整个乳品行业跌人低谷。当务之急是需要采取综合措施，积极恢复和扩大内需，使奶业尽快走出困境。第一，相关政府部门要从“三聚氰胺事件”中吸取教训，乘《食品安全法》即将贯彻实施之东风，切实加强对产业链各环节的监管力度，确保乳品质量安全，让广大消费者真正喝到放心牛奶。第二，乳品行业要从“三聚氰胺事件”中吸取教训，加强行业自律、企业自律和个人自律，要强化社会责任意识，保证生产的每一滴奶都是安全的，让人民放心地喝。第三，中央和地方政府要切实加大对奶业的扶持力度，在乳品行业已经陷入困境的情况下，不但要扶持生产，而且要刺激消费。建议政府加大对学生奶计划的扶持力度，甚至可以考虑在适当的时间段以适当的形式对消费者进行补贴，这可能是拉动乳品内需的有效手段。

　　奶业属于食物产业的一个重要组成部分，对于保障国家粮食安全以及改善城乡居民膳食结构具有十分重要的战略意义。奶业的产业链长，其生产经营活动贯穿于国民经济的一、二、三产业，因此，发展奶业对于调整农业产业结构、扩大劳动力就业、增加农民收入、促进传统农业向现代农业转变、推动社会主义新农村建设均具有重大意义。目前，我国奶业正处于转型升级阶段，在巨大市场需求拉动和政府政策的推动作用下，奶业有望成为我国农村经济的支柱产业和最具活力的朝阳产业。

前言 第一篇 奶业经济运行篇 1 全国奶业经济运行情况 1.1 原料奶生产小幅下滑 1.2 乳制品加工好于原料奶生产 1.3 政策支持发挥积极作用 2 主产区奶业经济运行情况 2.1 乳品消费逐步恢复，奶业增长趋势尚难预料 2.2 加工企业总体上已经渡过难关，产值、利润逐步提升 2.3 奶站监管得到加强，体制和机制问题尚未彻底解决 2.4 规模化经营发展较快，长久主导模式尚未成型 2.5 乳业政策法规体系逐步健全，食品安全得到有效控制 2.6 原料奶价格形成机制不完善，一体化发展尚需时日 3 全国乳品消费情况 3.1 全国城镇居民乳品消费正在恢复 3.2 乳品消费呈现区域间不均衡 3.3 乳品消费存在城乡二元结构 3.4 2010年乳品消费展望 4 奶业进出口贸易情况 4.1 奶业进口需求强劲，进口种类多元化趋势明显 4.2 乳品进口全面增长，奶粉增幅最高 4.3 乳品出口全面萎缩，贸易逆差将成为常态 4.4 国际资源可利用，来源集中应重视 5 奶业竞争力情况 5.1 国际市场占有率 5.2 贸易特化指数 5.3 显示性比较优势指数 6 奶业区域性发展 6.1 牛奶生产区域分布 6.2 奶制品加工的区域分布 6.3 奶业发展的区域政策 7 主要问题及对策建议 7.1 2009年奶业存在的主要问题 7.2 2010年奶业发展的几点建议 8 2010年奶业经济展望 第二篇 奶业经济国际篇 1 全球奶业发展及重点国别情况 1.1 全球奶业发展 1.2 重点国别情况 2 荷兰的现代奶业及对我国的启示 2.1 荷兰奶业生产发展趋势 2.2 荷兰的乳品加工、消费及国际贸易 2.3 荷兰奶业的技术进步 2.4 荷兰的乳品质量管理体系 2.5 对我国的启示 3 德国巴伐利亚州的奶业发展及对我国的启示 3.1 德系西门塔尔牛的育成及品种特征 3.2 德系西门塔尔牛的育种组织体系特色 3.3 德系西门塔尔牛与家庭农场的有机结合 3.4 德系西门塔尔牛的影响正在逐步扩大 3.5 巴伐利亚州发展奶业之路留给我们的思考 4 日本奶业考察报告 4.1 奶业概况 4.2 原料奶产量连续10年下降 4.3 乳品加工以中小企业为主 4.4 日本没有鲜奶进口 4.5 乳制品消费总体下降 4.6 奶业发展新动向 4.7 对我国的几点启示 5 韩国奶业考察报告 5.1 奶业概况 5.2 奶牛存栏下降，饲养规模不断扩大 5.3 乳品加工企业集中度高，产品以新鲜液态产品为主 5.4 乳制品消费相对比较平稳，年人均消费64千克 5.5 韩国奶业的供需平衡表 5.6 政府对奶业进行补贴，对牛奶质量和环境保护严格管理 6 印度奶农类型划分及其经济评价 6.1 奶业生产农户的分类 6.2 不同类型农户的经济收益分析 6.3 对小规模农户的经济评价 第三篇 奶业经济调研篇 1 河北省唐山市奶站运营状况调研报告 1.1 唐山市奶业发展现状 1.2 唐山市奶站的运营现状 1.3 对造成“三鹿问题奶粉”的原因解析 1.4 事件对当地奶业的影响及政府的反应 1.5 调查后的几点思考 2 “三聚氰胺事件”一年后奶业的艰难复苏 2.1 奶农——价格困扰的生产者 2.2 小区——成本困扰的失败者 2.3 奶站——不堪重负的经营者 2.4 乳企——步履维艰的前行者 2.5 政府——不知疲倦的支持者 3 内蒙古“奶联社”模式的探讨 3.1 “奶联社”的成立与发展 3.2 “奶联社”的具体运作模式 3.3 “奶联社”优势 3.4 “奶联社”取得的效益 3.5 结论与讨论 4 石家庄市奶农专业合作社调查报告 4.1 奶农专业合作社发展概况 4.2 奶农参与合作社的意愿 4.3 对奶农专业合作社的扶持措施 4.4 依托政府部门的奶业协会 4.5 两个合作社案例 4.6 结论与讨论 5 河北省保定市奶农专业合作社调查报告 5.1 奶业及奶农专业合作社发展概况 5.2 五大因素促使奶农专业合作社数量大增 5.3 存在的主要问题与政策建议 6 “三位一体”的奶农专业合作社路在何方 6.1 “三位一体”的奶农专业合作社的诞生 6.2 “三位一体”的奶农专业合作社的运行特征与潜在的问题 6.3 “三位一体”的奶农专业合作社发展建议 7 一个奶牛养殖小区里的普通养牛户 7.1 一个私人投资的饲养小区 7.2 入驻小区的一个普通农户 7.3 养殖小区里需要现代农民 8 一个普通牧民的个案调查 8.1 草原上一个简陋的家 8.2 超出负荷的养牛投入 8.3 一本入不敷出的养牛账 8.4 一个月账单的支出结构 8.5 对一个普通牧民的养牛思考 第四篇 奶业经济研究篇 1 国际金融危机对我国奶业的影响分析 1.1 国际金融危机对全球奶业的影响 1.2 国际金融危机对我国奶业的影响 1.3 结论及政策建议 2 全球乳制品贸易背景下的中国奶业发展研究 2.1 全球乳制品贸易的基本格局 2.2 我国的乳制品贸易状况 2.3 我国乳品行业变化及相关贸易政策 2.4 乳品进口对我国乳业的影响 3 “三聚氰胺事件”对中国乳业的影响 3.1 “三聚氰胺事件”对我国乳业的影响表现 3.2 我国已实施的应对措施及评价 3.3 “三聚氰胺事件”的启示 3.4 政策建议 4 规模化与种植业有机结合的养殖新模式 4.1 规模化养殖独木难支 4.2 “奶联社”力推养殖新模式 4.3 “农牧结合”势在必行 5 我国高端液态奶的生产、奶源及销售现状调研报告 …… 第五篇 奶业经济政策篇 表目录 图目录