情报搜集的五大科目（全新中文译本）

第1章    引 言

和战争一样，情报搜集也是有据可查的最早的人类有组织活动之一。情报搜集领域最早的著作可以追溯到公元前7 世纪至公元前6 世纪：《民数记》中的间谍迦勒和孙武的《孙子兵法》。令人惊讶的是，希伯来和中国这两大古代文明，虽然在地理上相隔甚远，而且肯定互不了解，却在人类历史的早期时代，几乎同时开始讨论情报搜集的重要性。其核心观点非常简单——情报产生力量（information confers power）。谁最擅长搜集（和开发）相关的情报，谁就有可能获得胜利。到了21 世纪，美国情报界在这两方面的能力都是首屈一指的。
情报界所说的搜集，通常指的是五大科目（来源）：开源情报（Open Source Intelligence， OSINT）、人力情报（Human Intelligence，HUMINT）、信号情报（Signals Intelligence，SIGINT）、地理空间情报（Geospatial Intelligence，GEOINT） 和测量与特征情报（Measurement and Signature Intelligence，MASINT）。关于它们的来源、能力或是秘而不宣的用途，外界都有许许多多的传说乃至神话。很多流传甚广的说法其实都与事实相去甚远，而这就是我们撰写本书的原因。我们的目的是为读者提供通俗易懂而又详细全面的介绍，帮助他们了解美国的情报搜集能力。为此，本书所有章节都采用类似的结构。我们会介绍每种情报（或者说每个情报搜集科目）所特有的起源和历史发展，因为这对了解其发展历程和今天的用途具有重要意义。我们还会讨论每个情报搜集科目最适用的情报类型，以及人们基本上束手无策的情报类型。我们还将讨论每个情报搜集科目的管理问题，介绍有时被称为TPED 或TCPED的流程：任务、搜集、处理、开发和分发。所有情报，不论它的获取来源到底是什么，也不论它是技术情报还是非技术情报，都必须通过TPED 流程，才能生产出可供分析人员和决策者使用的情报。
应当注意，尽管本书以美国为中心开展讨论，但美国并不是唯一使用这些技术的国家。目前，许多国家在太空搜集地理空间情报，许多国家也具备信号情报和测量与特征情报的力量。人力情报和开源情报是最“民主”的情报科目，因为它们并不需要先进的技术。很难想象一个国家会不搜集人力情报，不关注开源情报。
请注意本书所说的组织（organization）。我们在介绍每个情报搜集科目时，选择在其传统的“烟囱”中加以讨论。换言之，它们是并行但不相交的活动。我们将按科目逐一介绍。这是最好的介绍方式，因为这样才能以统一的方式详细介绍其核心能力。另外必须了解的是，这是搜集人员（collector）的观点。下面我们将提供相关背景，介绍这些“井”，或者说这些专业组织是如何发展起来的。
正确地讲，美国情报界不应当被称为一个组织。虽然它有一个名义主管（国家情报总监［DNI］），但其内部还有许多独立机构，而且这些机构的组织结构、作用和任务也各不相同。今天的美国情报界并不是规划出来的。它能发展成为现在的形式，经历了漫长的时间，是立法、行政决策、经验积累以及新增能力等因素综合的结果。
美国情报界是在二战和《1947 年国家安全法》出台（该法授权成立中央情报局［CIA］，并设中央情报总监［DCI］一职）后发展起来的。此后的几十年间，美国又成立多个组织，专门负责搜集处理不同类型的情报。比如，美国国家安全局（NSA）专门负责信号情报，尤其是针对敌方通信进行搜集、处理、解密和分析。美国中央情报局行动处在发现、征募、审查、派遣和管理秘密人力资源方面，已经积累了丰富的专业知识。美国国家影像解译中心（NPIC）已成为图像解译领域的技术专家——起初是航拍，后来是卫星成像。再次重申，这些专业组织以“信息井”的形式工作，因此被称为“烟囱”。每个组织都在对原始情报的TPED 流程进行管理，互不干扰。在当时，这是一种快速高效的工作方法，可以用来执行多种高难度的搜集任务。不过，随着情报搜集工作的工作量和复杂程度不断增加，每个情报搜集科目都开始有多个机构涉足。国家安全局和中央情报局都在搜集信号情报。中央情报局、国防情报局（DIA）及军方各军种都在搜集人力情报。另外，所有机构都在搜集开源情报。其结果就是重复劳动、浪费资源，往往还要争夺预算，导致情报藩篱而非情报共享。跨情报科目管理已经成为一个重要的问题，我们将在本书最后一章讨论。
我们在本书各章都会提醒读者注意，有些人负责制定策略，负责集中管理搜集工作，这样各个情报搜集科目才能以更统一的方式发挥效力。这样做的目的，是为了寻找和弥补搜集工作中存在的差距，也是为了让各个情报搜集科目支持或质疑彼此搜集到的情报——二者对分析工作极为重要。搜集人员首先应当承认，自己必须了解搜集工作的总体目标，这样才能以最有效的方式回应情报需求。在这里，分析人员的作用是不可或缺的。如果不进行分析，就无法详细指出缺失的部分，无法评估搜集工作，也无法提供相关背景，搜集工作的效果将大打折扣。因此，分析人员必须熟悉搜集系统的能力，这样才能有效地将它们应用于自己的情报问题当中。通常，分析人员对目标的了解最为深入，因此可以帮助制定搜集策略，以获取想要掌握的情报。我们既需要搜集，也需要分析，正如美国国家情报总监詹姆斯?克拉珀（James Clapper）在强调必须实现情报一体化（intelligence integration）时所敦促的那样。
……

马克·洛文塔尔（Mark M. Lowenthal）博士，拥有近50年的美国情报工作经验。曾任中央情报助理总监（ADCI），国家情报委员会（NIC）副主席，众议院情报常设特别委员会秘书长，国务院情报研究司（INR）办公室主任、副助理国务卿等职。在情报研究和国家安全领域颇有建树，代表作《情报：从秘密到政策》一书已成为美国高校标准教材。

罗伯特·克拉克（Robert M. Clark）博士，拥有50多年的美国情报工作经验。曾任空军中校电子作战官和情报官，中情局高级分析师、分析方法组组长。在西方情报界享有极高声誉，代表作有《情报分析：以目标为中心的方法》《情报搜集技术》《情报搜集》等。

　　情报搜集是人类早的有组织活动之一。历史证明，谁擅长情报搜集。谁就有机会获取胜利。作者系统介绍了开源情报、人力情报、信号情报、地理空间情报、测量与特征情报等五大搜集科目。每一科目大体包括如下几方面：
　　概念定义：涵义、范畴、特点、性质、分类等；
　　历史沿革：历程、事件、人物、机构、国家等；
　　流程管理：环节、方法、措施、标准、制度等；
　　未来趋势：变化、技术、应用、难题、挑战等。
　　《情报搜集的五大科目（全新中文译本）》由五位资深情报专家撰稿，两位知名情报理论家主编。全书语言通俗，观点深刻，案例丰富，堪称情报搜集的标杆之作，对认识美国情报思维具有参考意义。

前 言 
第1章  引 言
一些重要的定义
第2章  开源情报
一、开源情报的定义
二、开源情报的历史
三、开源情报的管理
四、谁来生产开源情报
五、国际开源情报 
六、私人行业的开源情报 
七、开源情报最理想的目标类型 
八、开源情报的未来趋势
第3章  人力情报 
一、人力情报的定义
二、人力情报的历史
三、人力情报的管理
四、各国人力情报搜集概况
五、理想的目标
六、未来趋势
第4章  信号情报
一、信号情报：以密码术为基础 
二、从莫尔斯码到一战
三、一战期间
四、信号情报进一步发展：两次世界大战之间
五、信号情报的演化：二战时期
六、冷战中的信号情报 
七、信号情报的评估
八、信息革命与信号情报：计算机、互联网和网络空间
第5章  地理空间情报
一、地理空间情报的定义 
二、地理空间情报的历史
三、地理空间情报的主要特性和组成 
四、地理空间情报的管理 
五、国际地理空间情报
六、地理空间情报最理想的情报目标类型
七、趋势 
第6章  测量与特征情报 
一、测量与特征情报的定义 
二、测量与特征情报的历史
三、测量与特征情报的主要子科目
四、测量与特征情报的管理
五、国际测量与特征情报
六、测量与特征情报最理想的情报目标类型
第7章  搜集管理
一、设计和预算
二、国家情报总监的角色
三、任务、处理、开发和分发 
四、国会和搜集 
五、展望

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