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美国海外隐蔽行动研究系列：“凤凰计划”与美国对越“反叛乱”政策（1967-1971）

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商品名称：美国海外隐蔽行动研究系列：“凤凰计划”与美国对越“反叛乱”政策（1967-1971）
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精彩书摘:

　　《“凤凰计划”与美国对越“反叛乱”政策（1967-1971）-美国海外隐蔽行动研究系列》：
　　二战后，美国在国内一手发展军事力量，一手发展经济。与此同时，美国在外交方面也逐步形成两大战略，一个是现实主义的遏制战略，另一个是恢复经济的自由主义战略。而苏联作为战胜国，也想增强政治、军事实力，把自己的意识形态推广到更多地区。因此，美苏对世界霸权和势力范围的争夺在所难免。
　　二战期间，苏联红军在与法西斯军队较量时，进入过一些东欧国家。其中，阿尔巴尼亚、波兰、罗马尼亚、匈牙利、捷克斯洛伐克、保加利亚、南斯拉夫等国成了社会主义国家。战后不久，这些国家的共产党实际执政，学习苏联模式。东欧成为苏联的势力范围。
　　此外，战后苏联不愿履行从伊朗撤军的协定。上述举动引发了伊朗危机。与此同时，苏联废除《苏土中立和互不侵犯条约》，并一再要求修订《蒙特勒公约》。此举又引发了土耳其危机和持续时间较长的希腊危机。在美国的支持下，伊朗危机得以化解，苏联从伊朗撤军。在土耳其发生危机时，美国势力趁机进入了土耳其。在希腊发生危机时，美国向希腊政府提供了大量经济和军事援助。
　　苏联从上述两个地方着手构建其地缘政治安全的行为引起了英美等西方国家的强烈反对。随着英国等传统大国在战争中的衰落，在处理这一系列欧洲危机时，英国需要邀请美国参与解决。而美苏作为国家制度和意识形态迥异的两个国家，开始从战时的合作走向战后的对抗。不久之后，冷战开始。美苏意识形态之争愈演愈烈。
　　1947年3月12日，“杜鲁门主义”的提出标志着美国遏制共产主义的指导思想正式形成。欧洲是美苏争夺的重要地区。美国对欧洲的意识形态争夺主要体现在两个方面：经济上实行“马歇尔计划”，援助西欧，以实现其经济复苏；政治上分裂德国。而正是德国的分裂形成了东西方两种意识形态在欧洲对峙的局面。
　　在亚洲，美国冷战政策的主要内容是规划了“两条遏制线”：位于西太平洋一线上的日本、琉球群岛和菲律宾等地，“由美军抵挡外来进攻”；亚洲大陆上的朝鲜半岛和东南亚“由盟友进行遏制，不投入美国部队”。
　　第一节美国的东南亚冷战政策
　　一、初步规划
　　1948年秋，美国开始“加强扶植东南亚国家的反共力量”，拉开对中国“遏制”政策的序幕，并把对中国的“遏制”推到了中国边缘地区。东南亚是美国在亚洲大陆这一条遏制线上的重要一环。美国试图通过向东南亚受到共产主义影响的政府提供政治、经济、军事援助和顾问援助把共产主义遏制在中国南部边境。
　　为此，美国开始规划对东南亚的政策，以遏制共产主义在东南亚地区的发展。此时美国已经接受了这样一个事实，即印度尼西亚和印度支那的激进民族主义问题无法通过全力支持荷兰和法国来解决。1949年7月1日，上述规划在国家安全委员会NSC51号文件中发布。国家安全委员会工作人员还对之进行审议，以作为编写NSC48／1号文件的参考。
　　……

作者简介：

博士，南京大学亚太发展研究中心研究员、讲师。主要从事美国外交、尤其是美国对越战争研究，发表相关论文多篇。

内容简介：

　　“反叛乱”是指越战期间美国和南越综合运用各种手段打击北越及越南南方民族解放阵线的“叛乱”。而“凤凰计划”是美国在南越实施的“反叛乱”的子项目之一，实施这一计划的最初目的是共享情报，精准打击越共领导人；不过在后来的实施过程中，一些单位使用了逮捕、暗杀等准军事手段，偏离了“凤凰计划”的最初目标。作为越南战争的一个侧面，“凤凰计划”是研究越战的新角度，《“凤凰计划”与美国对越“反叛乱”政策（1967-1971）-美国海外隐蔽行动研究系列》借助美国政府解密档案及其他材料，力图还原“凤凰计划”缘起、扩大、改革、衰落的真相，对于越战史的研究做出新的补充。

绪论

第一章美国对越政策的发展与在南越“反叛乱”的由来
第一节美国的东南亚冷战政策
一、初步规划
二、最终确立
第二节对越政策与越战进程
一、法国势力退出
二、艾森豪威尔政府逐步介入
三、美国破坏越南大选
第三节反叛乱“的由来
一、艾森豪威尔政府。反叛乱”计划
二、肯尼迪政府“反叛乱”小组的成立
三、肯尼迪民事“反叛乱”的扩大

第二章约翰逊政府“反叛乱”政策的发展及“凤凰计划”的出现
第一节军事、民事“反叛乱”的结合
一、军事“反叛乱”的开始
二、军事、民事“反叛乱”的初步协调
三、协调机制的形成
第二节 “凤凰计划”的出现：战争“越南化”的初尝试
一、军事、民事“反叛乱”的融合
二、“情报收集和开发”项目
三、“凤凰计划”机构设置的决策
第三节 “凤凰计划”的情报基础：“召回计划”
一、由来及其发展过程中的决策
二、“召回计划”的情报获取及与“凤凰计划”的关系
三、“召回计划”在少数民族地区的实施及作用

第三章约翰逊政府“反叛乱”政策调整及“凤凰计划”的扩大
第一节背景
一、溪山战役及春节攻势的发动
二、关于是否增兵越南的大争论
第二节调整
一、对南越“反叛乱”的调整
二、对南越周边国家“反叛乱”的调整
第三节 “凤凰计划”的扩大
一、“凤凰计划”的正式化
二、“凤凰计划”情报机构的建立

第四章尼克松政府第一次“越南化”政策及“凤凰计划”改革
第一节初期军事行动对”反叛乱“的支持
一、“反叛乱”政策的争议
二、对柬埔寨的轰炸
第二节 “凤凰计划”的改革
一、评估效果及存在的问题
二、“凤凰计划”的改革
第三节第一次“越南化”政策及其失败
一、尼克松的战争“越南化”政策
二、在印度支那的军事升级
三、第一次“越南化”政策的失败

第五章尼克松中后期“反叛乱”的转型及“凤凰计划”的衰落
第一节第二次“越南化”政策：“反叛乱”的“越南化”
一、对“反叛乱”的反思及第二次“越南化”的开始
二、“凤凰计划”的“越南化”
第二节 “凤凰计划”衰落前的过渡期
一、在巴黎和谈中的威慑作用
二、在撤军中的辅助作用
第三节 “凤凰计划”的衰落
一、评估效果及其失败原因
二、“凤凰计划”的替代品——拍计划的实施和失贝结论
一、“凤凰计划”在“反叛乱”中的位置
二、“凤凰计划”对美国越战进程的影响

参考文献

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