精彩书摘:
(3)个人的决策,包括职业与就业场所的选择、消费资料和劳务的购买等等。
他认为,在苏联和东欧国家的经济制度下,第一种决策必然由国家做出,第三种决策只能由个人做出,而第二种决策则可能采取两种形式,即由国家掌握或由企业自主。前者是集权型,后者是分权型。
波兰经济学者博·格林斯基认为简单分为两个类型,不能确切反映苏联和东欧国家现行经济体制的不同形式。他以计划体制为主,认为实际存在四种方式:第一种,中央集权制。中央制定统一计划,管许多具体调节生产的事情,从生产任务到完成生产任务的手段,直到原材料供应,都由国家统一规定。50年代苏联和东欧各国几乎都实行这种体制。第二种,中央计划与经济组织的部分自治相结合。国家计划不像前者那么具体,着重下综合指标,采取一些经济刺激的手段,企业有一定自主权。他认为苏联目前属于这一类型。
第三种,中央计划与大大加强的经济组织自治相结合。中央计划集中在有战略意义的一些事情上,指令性的指标基本上取消,加强用经济手段管理经济,企业有较大的自主权。他认为匈牙利目前属于这一类型。第四种,最大限度的经济组织自治。中央计划几乎不起作用,市场经济起主导作用,企业有很大的自主权,国家保留监督的职能,运用经济手段调整企业的收入。他认为南斯拉夫属于这一类型。此外,还有一些经济学家,根据发展经济的主要方式方法来区分,把经济体制类型分为“外延”型与“内涵”型:外延型着重依靠增加新的生产能力来发展经济;内涵型则着重于提高效率,挖掘潜力。他们还认为,前者是强调宏观经济,后者则强调微观经济。
以上这些分析,虽然还未能构成关于经济体制问题的完整理论,但这些分析有助于我们对经济体制变化、现状及趋向的认识。从趋势看,从集权型向程度不一的分权型变化,也是明显的。
目前我国提出了经济体制改革的问题,究竟如何改,还在探讨中。不论在理论上还是在设想的方案上,都还没有一个比较系统的说法。但是思想倾向是客观存在的。大致来说,目前存在着三种想法:
第一种,认为当前的问题,并不是国家集中过多,而是集中不够。这种想法虽然未见诸文字,实际上持这种看法的大有人在。
第二种,认为当前的问题,的确是集中过多,但主要是中央集中过多,应当把权力下放到地方,让一个省或一个市有独立自主权。抱这种看法的也大有人在。
第三种,认为当前的根本问题,是企业缺乏自主权,不能发挥积极主动性。
这些看法,不都是毫无根据的,不能简单地加以肯定或否定。
所谓经济体制,既然指的是组织国民经济活动的方式和方法,如果要客观分析其内在的机制,我认为首先要划分组织者与被组织者,并确定其相互关系。国民经济活动是由经济组织来实行的,无疑,所有经济组织都是被组织的对象。社会主义实行有计划的统一经济,由代表总体劳动者的国家组织统一的经济活动;国家中央是最高的组织者,这也是无疑问的。现在的问题是国家政权组织与经济组织之间是什么关系。国家的组织作用,是从经济组织的外部发挥作用,还是作为经济组织内部的构成而发挥作用。我们现在所实行的经济体制,实行中央高度集中,对企业的经营及其内部管理都直接做出规定,从组织机制作用来看,实质上是把全国作为一个单一的经济组织,国家(包括中央和地方)处于这个单一而庞大的经济组织之内,作为经济组织内部的上层机构,对其直属的分支机构(企业和其他经济组织)进行直接的指挥。这种体制,按经济单位的划分来说,实际上是把全国作为一个单一的经济体,即以国家作为经济组织的基本单位,进行内部的统一管理、统一核算。这可以说是一种“国家本位论”。
有些人认为中央集中过多,权力应当下放到地方,由省、市进行独立自主的经济活动,即以地方(省或市)作为经济组织的基本单位,进行统一管理,统一核算。如果采取这种体制,国家的中央则处于经济组织的外部,从外部对地方经济组织进行领导和监督,而地方政权组织仍然在地方经济体的内部,作为它的最上层机构,对所属分支机构进行直接的指挥。这种主张可以说是一种“地方本位论”。
……
内容简介:
今年是经济学家蒋一苇同志逝世20周年、诞辰93周年,我们特编辑出版了他的文集。《蒋一苇文集(套装1-8卷)》收入了蒋一苇同志一生所写的399部(篇)著作、文章、讲话、通信以及与记者的访谈录,其中有不少著述从未公开发表过。《蒋一苇文集(套装1-8卷)》按内容分为六个部分,共八卷。
目录:
第一卷 改革开放的理论研究
企业本位论
向“吃大锅饭”挑战
吃苦不是目的
要勇于跨出体制改革的第一步
尊重科学,发扬民主
关于按劳分配的几个问题
试论全面的物质利益原则
坚持自愿互利原则,促进企业联合
一个急待明确的大政策——社会主义制度下,如何对待“资本”问题
论社会主义企业的领导体制
充分发挥竞争在社会主义商品经济中的积极作用
加强和改善党对企业的领导
谈计划与控制
从首都钢铁公司看体制改革
过渡地区论——试论香港的未来地位与深圳特区的发展战略
为建立具有中国特色的管理科学而努力
关于在重庆进行综合试点的几点建议
试论净产值分配
关于工业经济责任制问题
把汕头市建成潮汕侨乡经济特区
所有职工都实行合同制不符合企业的社会主义性质
对上海经济发展战略的几点看法
企业自由联合的一种有效形式——东风汽车工业联营公司在自愿基础上搞好联合的调查报告
再论社会主义企业的领导体制
社会主义经济民主与行业协会
增强企业活力是经济体制改革的中心环节
论社会主义的过渡性
社会主义商品经济中的有限资本问题
正确处理公司问题是当前体制改革的重要环节
搞活企业仍然是经济体制改革的中心环节
论社会主义的企业模式
社会主义公有制一种新形式的探索——试论劳动共有股份制
坚持企业的社会主义性质,确立职工当家做主的主人翁地位
关于承包制和其他经营方式的几点思考
经济民主论——纪念党的十一届三中全会召开十周年
关于“企业集体股”的争论
全面深化改革,要建立一套民主的、科学的决策程序
论社会主义商品经济与资本主义商品经济
关于深化企业改革问题的探讨
论计划经济与市场调节的具体结合
论国有资产的价值化管理
企业集团与股份制
职工主体论——论工人阶级在建设时期的历史任务
完善社会主义企业制度的三十条建议
社会主义的前途与中国的改革开放
正确处理社会主义与资本主义的共存关系,是中国社会主义的重要特色
……
第二卷 科学普及与技术进步
第三卷 工业经济与企业管理
第四卷 经济体制改革研究(一)
第五卷 经济体制改革研究(二)
第六卷 企业制度改革研究(一)
第七卷 企业制度改革研究(二)
第八卷 其他著作
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