反垄断法视野下的体育产业

    第一章  概论<br>    第一节  体育产业概述<br>    关于什么是体育产业，它包含了哪些方面和内容，历来有着不同的理解。比较狭义的观点认为，体育产业这一概念涵盖了所有与体育运作有关的内容，包括体育组织、体育联盟、运动队、运动员、教练员和官员，以及参与到体育营销及体育传媒的方方面面。①比较广义的观点则认为，体育产业是社会各部门开展的与体育有关的一切生产和经营活动的总和，即体育产业不仅包括向社会提供体育服务的各部门，而且还包括提供有形体育物质产品的生产部门。②1996年，原国家体育运动委员会（简称国家体委）制定了《体育产业发展纲要》，该文件从管理工作的角度把体育产业划分为三大类：第一，体育主体产业，是指由体育部门归口管理的、发挥体育自身价值和功能的、以提供体育服务为主的体育产业经营活动，如竞技体育产业、群众体育产业、体育教育科技产业、体育彩票和体育赞助等；第二，体育相关产业，是指与体育有关的其他产业的生产经营活动，如体育场地、器材、服装、食品、饮料、广告和传媒的生产经营活动；第三，体办产业，是指体育部门为创收和补助体育事业发展而开展的体育主体产业以外的各类生产经营活动。由此可见，国家体委似乎倾向于持一种广义的体育产业概念。

    裴洋，男，1976年出生，湖北武汉人，北京师范大学法学院讲师，法学博士，中围国际私法学会理事、中国法学会体育法学研究会会员。先后在《法学评论》、《中国国际私法与比较法年刊》、《民商法论丛》、《武汉大学学报》、《华东政法大学学报》、《体育科学》、《人民法院报》等刊物上发表论文若干。目前正主持体育法学方向的司法部国家法治与法学理论研究项目、教育部人文社会科学研究基金项目和国家体育总局体育哲学社会科学研究基金项目各一项。

　　    首先，选题新颖，视角独到。体育法学范围内的研究论题相当广泛，但目前我国体育法学者的研究热点多集中于体育纠纷的解决方式等少数几个领域，比如体育仲裁制度。体育法的研究广度明显不够。《反垄断法视野下的体育产业》作者从反垄断法的视角出发，对体育产业的法律规制问题进行探讨，可谓独辟蹊径，不仅拓宽了我国体育法学研究的范围，充实了我国体育法学的研究内容，有助于我国体育法学科体系的建构与完善，而且也将反垄断法的研究推向了一个新的领域、新的高度。作为我国首部从反垄断法视角研究体育产业规制问题的学术专著，作者的研究工作显然极具开拓性与创新性，填补了我国在该领域的研究空白。第二，观点明确，论证有力。《反垄断法视野下的体育产业》所引用的法律文件、案例和各国学者观点非常详实，但作者并非一味堆砌材料而让自己的声音湮灭在材料中。作者的基本观点是非常明确的，即体育产业应受到反垄断法的规制，但在规制的过程中必须顾及体育的特殊性。体育的特殊性是全书的核心概念，正是因为体育有其自身的特殊性，才需要得到法律的特殊调整，这也恰恰是体育法学这一法学学科独立存在的基础。围绕基本观点，《反垄断法视野下的体育产业》对反垄断法在职业体育联盟/协会间的竞争、赛事准入、俱乐部迁移、运动员流动、比赛电视转播权转让等体育产业运行的各个方面进行了深入的考察和研究，得出的结论是令人信服的。第三，具有较强的现实意义。反垄断法是欧美发达国家和地区规制体育产业的首要法律手段，有关的理论和实践经验相当丰富。我国的体育产业还处于起步阶段，其中蕴含的巨大潜力尚未发挥出来，但实践中的矛盾和问题却不少，若要加以妥善解决，则很有必要对国外的这些经验加以借鉴，改变我国体育产业中法律缺位的现状。2007年8月，全国人大常委会通过了《中华人民共和国反垄断法》，并于2008年8月1日起施行。这意味着运用反垄断法规制我国的体育产业已初步具备了可能性。然而，无论是对于各级行政与司法机关或是体育产业中的各个主体来说，如何具体运用反垄断法的原理与规则来对体育产业中涉嫌垄断的行为进行分析、如何协调体育的自治与法治之间的关系，恐怕还是相当陌生的。为此《反垄断法视野下的体育产业》作者特辟一章专门对此进行了深入探讨，并得出了颇有见地的结论，可以说非常具有参考价值。

导言<br>第一章 概论<br>第一节 体育产业概述<br>一、职业体育俱乐部和职业体育联盟/协会的建立与发展<br>二、职业体育俱乐部的经济状况<br>三、美国体育模式与欧洲的体育模式的各自特点<br>四、竞争平衡问题<br>第二节 反垄断法概述<br>一、美国反垄断法<br>二、欧盟竞争法<br>三、反垄断法上的相关市场界定<br>第三节 反垄断法在体育产业中的适用概述<br>一、反垄断法在体育产业中的适用领域一览<br>二、反垄断法在体育产业中适用的基础性问题<br>三、体育产业中的反垄断法适用除外<br><br>第二章 反垄断法在职业体育联盟/协会间竞争中的适用<br>第一节 职业体育联盟/协会间竞争常用的手段及其反垄断法分析<br>一、向其他联盟球队所在的城市扩张<br>二、控制电视网络<br>三、禁止业主在其他联盟俱乐部中持股<br>四、禁止俱乐部加入其他联盟<br>五、阻碍运动员向其他联盟流动<br>六、相互竞争的联盟之间的合并<br>第二节 反垄断法适用于职业体育联盟/协会间竞争的典型案例：FIA案<br>一、案情介绍<br>二、欧盟委员会的分析<br>三、FIA对其商业开发计划的修改<br>四、案件评析<br><br>第三章 反垄断法在赛事准入制度中的适用<br>第一节 对业主的资格限制<br>一、禁止和赌博集团有牵连的业主进入联盟<br>二、禁止媒体和俱乐部之间的合并<br>三、禁止公有制主体在俱乐部中持股<br>四、禁止俱乐部关联所有权<br>第二节 对俱乐部的准人限制<br>一、限制职业体育联盟中的俱乐部数量<br>二、为俱乐部进入联盟设定经济标准<br>三、为俱乐部设定治理结构上的标准<br>四、有瑕疵的俱乐部准入程序<br><br>第四章 反垄断法在俱乐部迁移中的适用<br>第一节 俱乐部迁移的起源与概况<br>一、城市的双重角色<br>二、俱乐部的个体利益取向<br>三、联盟的整体利益考虑<br>第二节 反垄断法在俱乐部迁移中适用的实证分析<br>一、“旧金山海豹队诉NHL案”<br>二、“洛杉矾纪念体育场委员会诉NFL案”<br>三、“NBA诉快船俱乐部案”<br>四、“圣路易斯代表与访客委员会诉NFL案”<br>五、“广场案”、“巴特沃斯案”及“塘鹅案”<br>第三节 对俱乐部迁移的反垄断法理论分析<br>一、对俱乐部市场迁移的市场界定<br>二、对俱乐部迁移的具体分析<br>第四节 有关的立法建议<br>一、《球迷权利法案》<br>二、《球迷自由与球队保护法案》<br>三、《球迷自由与社区保护法案》<br>四、《职业运动队迁移法案》<br>第五节 俱乐部迁移问题在欧洲的产生<br>一、俱乐部的临时迁移<br>二、俱乐部的永久迁移<br>三、参加他国联赛<br>四、俱乐部迁移的未来<br><br>第五章 反垄断法在运动员流动制度中的适用<br>第一节 职业体育中的劳动豁免<br>一、成文法劳动豁免<br>二、非成文法劳动豁免<br>第二节 运动员流动制度中的市场界定与分析方法<br>一、市场界定<br>二、分析方法<br>第三节 运动员流动制度中的直接限制<br>一、运动员资格规则<br>二、选秀制度<br>三、保留条款<br>四、自由球员补偿制度嚣<br>五、转会费制度<br>第四节 运动员流动制度中的间接限制<br>一、工资帽和工资底<br>二、奢侈税<br>三、“转会窗”制度<br>四、附有国籍／地域限制的转会规则<br><br>第六章 反垄断法在体育比赛电视转播权买卖中的适用<br>第一节 体育与电视转播的结合<br>一、体育比赛电视转播的发展进程<br>二、主要的体育比赛电视转播机构<br>三、体育比赛转播权竞争市场的显著特征<br>第二节 转播权界说<br>一、转播权的性质<br>二、转播权的主体<br>第三节 体育比赛转播权买卖中的市场界定<br>一、相关产品市场<br>二、相关地城市场<br>第四节 对体育比赛转播权买卖中的几种行为的反垄断法分析<br>一、集中出售与独家协议<br>二、限制比赛转播的数量<br>三、集体购买<br><br>第七章 体育产业中的其他反垄断法问题<br>第一节 反兴奋剂规则中的反垄断法问题<br>一、兴奋剂的危害及国际社会的反兴奋剂斗争<br>二、“麦卡一麦迪纳案”述评<br>第二节 体育经纪人所涉的反垄断法问题<br>一、运动员经纪人概述<br>二、运动员经纪人的法律规制<br>三、“皮奥案”述评<br>四、运动员经纪人规则的未来走向<br>第三节 国家队赛事的“放人规则”<br>一、“放人规则”概述<br>二、“奥尔马斯案”<br>三、“放人规则”的竞争法分析<br>四、“放人规则”的改进方法<br>五、国家队与俱乐部之间关系的新发展<br><br>第八章 对反垄断法在体育产业中适用的若干思考与探讨<br>第一节 欧美运用反垄断法规制体育产业之比较<br>一、反垄断法在体育产业中适用的一般规律<br>二、美国与欧盟之间在实践上的区别<br>第二节 关于体育产业规制模式的初步探讨<br>一、体育规制模式的理论<br>二、美国与欧盟在体育规制模式上的实践<br><br>第九章 运用反垄断法调整中国体育产业的初步构想<br>第一节 中国的体育产业化概况<br>一、发展历程<br>二、成果与不足<br>第二节 中国体育法制概况<br>一、新中国专门体育立法概况<br>二、适用于体育领域的反垄断立法<br>三、利用反垄断法规制中国体育产业化进程的必要性与可行性<br>第三节 中国体育产业热点问题的反垄断法规制探讨：以中国足球职业联赛为例<br>一、反垄断法下的中国足球协会<br>二、中国职业足球联赛中的限制竞争行为分析<br>第四节 中国足球职业联赛的体制改革与法律困境断想<br>结束语<br>参考文献<br>一、中文部分<br>（一）著作类<br>（二）论文类<br>（三）文件资料类<br>二、英文部分<br>（一）著作类<br>（二）论文类<br>（三）文件资料类<br>后记