精彩书摘:
农业贷款期限问题引发的民生问题是我国农村很多地区都普遍存在的现象，属于现行支农资金管理制度与新农村建设宗旨相抵触的实际情况，这个情况不改变，农民的增收幅度就受影响的。因此，国家有关部门和各省委省政府有关部门，应该针对这个情况，从保障民生的高度出发，为了确保农民收入大幅度提高，必须尽快调整农业贷款政策，灵活执行贷款期限，延长农业贷款期限，或者增设中长期贷款项目，为农民提供灵活多样的信贷服务，减轻农民信贷压力。这样，政府可以在不增加任何农业补贴的情况下，就有可能使贷款农民家庭的收入增加至少一千元，甚至可能翻一番。
新农村建设首先应该解农民所急，为农民办实事。辽宁省曾经发现了这个问题的严重性，农贷期限问题影响农民收入问题在辽宁提出之后，辽宁省委省政府当时的主要领导李克强书记、张文岳省长和主管农贷的鲁昕副省长都高度重视并做了重要批示，要求有关部门尽快解决这个民生问题。并且，辽宁省政府有关部门经过调研核实情况后，调整农村信贷期限规定，在一定程度上解决农民农耕生产中的资金负担和收入损失问题。
但是，小额农贷的发放和回收时间都是国家计划经济时代、粮食统购统销时代的产物，从地方政府的管理层面，要想彻底解决小额农贷期限问题，目前一时还难以做到的，只能是微观地调整一下期限。例如，像辽宁省那样，在原来国家和行业要求还款期限的基础上，延期一个月还款，这样可以缓解农民由于还款期限问题带来的压力，但是，农民由于贷款造成收入损失的问题还是没有解决。一些基层的支农部门领导和管理人员在实践上也尝试过根据农民的实际需要，执行灵活还款期限的做法，小范围内可以，制度性和政策性做法还没有出现过。这样，成为引发新农村建设民生问题的小额农业贷款期限问题，从新农村建设开始至今一直未能彻底解决，贷款农民和家庭还在由于贷款期限问题影响增富的程度和进度。因此，从根本上解决这个问题，必须从国家制度安排层面上想办法解决。这是一个需要国家引起关注和解决的至关重要的民生问题。
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作者简介：
牟岱，男，1962年出生，祖籍山东福山县，哲学博士，研究员，辽宁省重点学科带头人，毕业于澳大利亚皇家墨尔本理工大学。现任辽宁社会科学院哲学研究所所长，兼任中国无神论学会常务理事、辽宁省哲学学会秘书长。先后主持并完成了国际资助课题8项，出版著作（含合著）有《中国马克思主义的区域审美文化研究》、《中国文化行》和译著《放弃报复》、《理性与革命》（合译）等十余部，发表论文和研究报告两百余篇。其中二十余篇论文被《新华文摘》、《中国人？大学复印报刊资料》、《光明日报》等转载、评价，四十余项研究成果获得国家和省部级以上领导的批示和采用。
内容简介：
《民生哲学问题研究：以新农村建设为例》是一部探讨新农村建设过程中农民民生问题的专著。全书以制约农村增富的民生问题为切入点，分决策、制度、条件、政治、金融、土地、管理、教育、社会、宗教等十个方面的民生问题入手展开，在调查研究的基础之上系统探讨了新农村建设的实质，农民的民生标准与新农村建设目标，民生保障的主体与新农村建设的路径、民生新问题与新农村建设着力点、保障途径和支撑体系，指出了新农村建设中要注重的特色和坚持的宗旨以及在新农村建设过程中应该注意的盲区，并针对相关问题提出了相应的应对之策。
目录：
前言
第一章 新农村建设背景下的哲学关注走向
一、民生哲学的渊源
二、民生哲学概念界定
三、民生哲学的内容
四、民生哲学的意义
第二章 民生问题与新农村建设的切入点
一、决策民生问题：成本支付缺位
二、政策民生问题：政策惯性制约
三、条件民生问题：发展条件制约
四、政治民生问题：发展主体错位
五、金融民生问题：农贷双刃剑
六、土地民生问题：土地政策弊端
七、管理民生问题：治理抑或服务
八、教育民生问题：教育“撤村并乡”
九、社会民生问题：农村社会治安
十、宗族民生问题：村民自治还是家族自治
第三章 民生标准与新农村建设目标
一、温饱型水平
二、粗粮换细粮型水平
三、有点闲钱型水平
第四章 民生主体与新农村建设的路径
一、政府主导
二、农民自主建设
三、政府推进与农民积极性统一
第五章 民生新问题与新农村建设着力点
一、老问题新表现
二、产业结构调整
三、农贷新老问题
四、“试点村”的问题
五、新农村新文化
六、调动农民积极性
七、土地引发上访
八、农业成本上涨
九、林改与民生
十、健康保护伞
十一、退耕还林还是退林换耕
第六章 民生保障途径与新农村建设的支撑体系
一、普及惠农政策
二、保障支农资金
三、健全医疗保障
四、社会保障问题
五、完善物流设施
第七章 科技民生与新农村建设的特色
一、特色农业（一）
二、特色农业（二）
三、循环农业
四、示范农业
五、绿色农业
六、能源农业
七、安全农业
八、科技农业
九、国际影响因素
十、国内影响因素
第八章 扩大民生内需与新农村建设的宗旨
一、农村居民消费水平偏低
二、农村社会保障制度建设滞后
三、健全农村社会保障体系是解决农村消费不足的关键
第九章 关注农村的民生文化
一、农村民生文化盲区
二、农村文化产业发展创新问题
三、农村文化事业发展
四、核心价值体系转化为农民的自觉追求
第十章 新农村建设中的新情况新问题总结
第十一章 制约农民增富因素综述
一、制约因素表现
二、相关解决办法
第十二章 区域性支农资金长效保障机制建设
一、支农资金短缺原因分析
二、以往解决的办法
三、尚需深入解决的问题
四、长效解决支农资金短缺问题
五、实施保障措施
总结：农村科学发展后的新变化
一、科学发展带来的农村新变化
二、农村落实科学发展观遇到的问题和对策
参考文献
后记
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