精彩书摘:
《公共行政学（第三版）/北京高等教育精品教材》：
（1）组织的扁平化。扁平结构是相对于等级结构而言的，是指通过减少中间管理层次和裁减冗员而形成一种扁平型的组织结构。在传统的组织结构中，中间层的主要作用是进行信息的上传下达，把组织中的相关信息加以整合、放大并传递给他人，充当“信息传递员”的角色。信息技术的迅速发展，使得社会各层面的活动量急剧增加，知识流也大大加速。时间的压力要求组织做出快速反应和瞬时决策，以适应形势的发展。而传统的等级制度严重地阻碍了组织的反应和决策速度。现代信息技术特别是网络通信技术为组织结构的扁平化提供了一种可能，那就是使得行政管理更为自动化和简洁化，中间管理层的减少更有利于信息的传递，也有助于增强组织的应变能力。组织结构的扁平化减少了决策与行动之间的延迟，使组织能力更加柔性化，也提高了政府回应社会的能力和效率。
（2）组织的网络化。奈斯比特（John Naisbitt）用等级制度的打破和网络组织的形成概括了组织发展的未来趋势。网络化（Networking）意味着通过人与人、人群与人群互相联系的沟通途径来实现组织目标。与金字塔式的等级结构相比，网络组织的优点在于：第一，容易获得信息，并可以促进人与人之间的沟通。第二，可以提供一种官僚制组织无法提供的东西——横向联系。网络组织结构恰如“一个编结技术不甚高明的渔网，有许多大小不同的结节或网眼，彼此之间直接或间接相连”，“未来的机构将以网络组织为模式建立自己的管理系统。这些系统将设计成为能够提供横向及平行，甚至多向重叠的联系。”第三，网络组织可以为人们情感需求的满足创造条件。“网络组织使权力从垂直变成平行，个人因而得到极大的自由。网络组织将权力赋予个人，而网中人则会彼此教育。”
（3）组织的弹性化。组织需要根据外界环境的变化以及自身的条件而不断地进行结构调整，以往那种僵化的金字塔形的科层组织结构已经难以适应快节奏的后工业社会的发展需要，新的组织形式应该具有一定的弹性。弹性的组织结构不仅可以减少政府中常规部门的设置，降低组织运行成本，还可以避免行政组织的僵化，能够较为灵活快速地根据现代动态环境及组织目标的变化而变化，具有很强的适应能力。弹性化的组织结构不仅能够适应时代的变化和更好地满足特殊群体的差异化诉求，而且能够迅速地解决问题、完成特定的公共职能和提高组织的效能。
（4）组织的虚拟化。网络技术的普及使得传统的政府职能可以延伸进家庭或私人生活空间中去，传统行政组织的边界线、组织层次等都将消失，呈现出有形组织向无形组织方向发展的趋势。因而，直接的权力控制将变成间接的制度控制，权力权威将变成制度权威。这在很大程度上是以行政组织结构虚拟化的形式出现的，它是组织间所建立起的声像网络系统联系在组织结构上的体现。政府可以借助网络来完成许多服务，抛弃行政组织机构的物理实体，从而在电子虚拟空间保留行政组织的架构和功能。当然，并非所有的行政组织都能实现虚拟化，只有那些承担常规性、程序性和同质化程度比较高的公共事务管理的组织才较为容易实现虚拟化。
……
作者简介：
张康之，江苏省铜山县人，教育部长江学者特聘教授，中国人民大学公共管理学院教授，南京大学政府管理学院教授，博士生导师，受聘20多所大学兼职教授、客座教授或讲座教授。出版著作及教材有《总体性与乌托邦》《寻找公共行政的伦理视角》《公共行政中的哲学与伦理》《社会治理的历史叙事》《一般管理学原理》《公共行政学》《公共管理导论》《公共管理伦理学》《行政伦理学》《行政伦理的观念与视野》《论伦理精神》《任务型组织研究》《走向合作的社会》《世界的中心—边缘结构》《公共行政的行动主义》《为了人的共生共在》《公共行政的概念》《合作的社会及其治理》《共同体的进化》等，发表论文500多篇，办有“行政伦理学教学网站”（http://www.xzgl.net）。
内容简介：
这是一部探索性教材。立足于全球化、后工业化的历史背景，吸纳了公共行政研究的新成果，并对前沿性理论问题进行探讨。在对行政体系、公共行政活动的内容、行政管理的方式方法等进行平面分析和描述的同时，注重引入历史的向度，提供了多维视角和立体画面。在介绍行政管理和公共行政的一般性知识的同时，注重启发读者对现实问题进行思考并形成科学认识。《公共行政学（第三版）/北京高等教育精品教材》为多层面读者所设计，既可作为本科和研究生的教材，也适合各级党政干部阅读。
目录：
第1章 导论
1．1 公共行政学概述
1．2 行政模式的历史演进
1．3 公共行政学的产生与发展
关键概念
复习思考题
第2章 公共行政体系
2．1 行政体系的结构
2．2 行政体系中的组织
2．3 行政体系中的权力
2．4 行政权力的存在形态
关键概念
复习思考题
第3章 行政人员与公务员制度
3．1 行政人员及其职业责任
3．2 公务员制度
3．3 公共行政中的伦理
关键概念
复习思考题
第4章 政府职能
4．1 政府职能概述
4．2 政府职能模式
4．3 当前我国政府的职能定位
关键概念
复习思考题
第5章 公共行政的运行机制
5．1 公共行政中的领导
5．2 公共行政中的协调
5．3 行政监督
关键概念
复习思考题
第6章 公共行政的过程
6．1 行政决策
6．2 行政执行
6．3 机关管理
关键概念
复习思考题
第7章 公共行政的保障
7．1 公共财政、预算与税收
7．2 依法行政
7．3 公共行政的方法与技术
关键概念
复习思考题
第8章 政府绩效管理
8．1 政府绩效概述
8．2 政府绩效评估
8．3 政府绩效管理实践
关键概念
复习思考题
第9章 政府危机管理
9．1 公共危机与公共危机管理
9．2 公共危机管理过程
9．3 公共危机管理机制
关键概念
复习思考题
第10章 电子政务
10．1 电子政务的兴起
10．2 电子政务的技术支持与制度环境
10．3 网络平台上的电子政务
关键概念
复习思考题
第11章 行政改革的实践
11．1 行政改革概述
11．2 当代西方国家的行政改革
11．3 改革开放以来中国的行政改革
关键概念
复习思考题
第12章 公共行政（学）的新理论
12．1 民主行政理论
12．2 新公共服务理论
12．3 网络治理理论
12．4 后现代公共行政理论
关键概念
复习思考题
参考文献
2591325828
好评度