精彩书摘:
《领导道德/中国领导力提升系列》:
二、领导道德的特点领导道德是基于领导者的地位、活动条件的特征和要求而形成的调整领导干部之间或领导者与行政机关、与国家、与社会之间关系的行为规范的总和,也是领导干部在长期的职业实践中因按照道德规范要求行事而具备的品德与人格。领导者职业具有地位突出、角色多样、对象特殊、责任重大等特点,与其他群体的道德相比较,领导道德具有以下特点。
鲜明的政治性。一般地说,政治包括两个层次:一个是统治;另一个是管理。在多数西方国家,与多党政治结构相一致,把从事社会管理工作的公务员分为政务类公务员和事务类公务员两类,政务类公务员侧重于参与统治,事务类公务员侧重于从事管理。政务类公务员随总统更替而更替,事务类公务员则不受总统更替影响。在公务员的管理中,有一条非常重要的原则,就是“政治中立”。不论政治如何变化,负责管理国家事务的公务员系统则保持相对的稳定性。
我国是社会主义国家,我国的领导制度是建立在社会主义制度基础之上的,对公务员的管理不做政务类公务员和事务类公务员的划分,不实行也不可能实行西方所谓的“政治中立”原则。一切从事政府领导工作的人员必须接受中国共产党的领导。坚持党的领导是四项基本原则中最为核心的原则。对领导干部的道德要求,其宗旨就是通过制定领导道德规范,约束领导者的行为,从而保证领导干部准确无误地执行党和国家的意志,这就决定领导道德的政治性特点。对领导者的道德要求,不是简单地把事情做好,而是如何使他们在政务活动中实践一种政治道德。领导者在政务活动中,能否依据一定的道德规范去做,不仅取决于他的道德水平,而且取决于他的政治观念。领导者的职责是依法行使国家行政权力、执行国家公务,在领导道德的准则中,必须具备坚定的政治方向,要求领导干部必须讲政治、讲信仰、讲党性、讲原则、讲大局。在任何情况下,领导干部都应当以全心全意为人民服务为宗旨,自觉服从服务国家大局,忠于党、忠于人民。
高度的强制性。领导道德的本质是外在他律与内在自律的统一。就领导道德而言,强调以外在的强制性为特征的他律性更为必要。领导干部是一种特殊的社会职业,其特殊性在于,在领导干部的职业活动中被赋予了一定的公共权力,领导干部这一活动主体具有运用权力的特殊地位。然而,公共权力由于其拥有者和使用者的分离,从而具有异化的特性,即权力的运用常常会失去控制,使权力的性质发生根本性的改变,变社会公众权力为个人权力,变权力的行使者为权力的拥有者。因而,对公共权力的种种社会控制也就成为必需。领导道德的核心就是对领导权力行为的约束。就领导干部道德的内容而言,主要反映领导干部如何行使公共权力的要求,这些要求绝大多数并非是可选择的要求,而是需要强制执行的;就约束的方式而言,也不能单纯依靠习惯、舆论、信念等软约束来发挥作用,必须借助“物化的力量”即强制性力量对之进行约束,因而领导干部道德规范往往以法律、法规、政策、规章、制度的方式出现,领导道德较其他规范而言,具有很强的外在强制性。
广泛的示范性。组织的道德状况和氛围如何,在很大程度上取决于领导者是否以身作则。一个国家的道德整体状况如何,往往取决于领导干部这个群体的道德状况如何。邓小平同志曾经说过:“为了促进社会风气的进步,首先必须搞好党风,特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率。”“上有所好,下必甚焉”,人们往往从领导者的言行举止中领悟组织的道德要求,甚至从领导者的言行举止中判断是非善恶,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。领导干部既是群体利益的集中代表者和维护者,又是公共意志的体现者和执行者;既是社会生活的组织者和领导者,又是公共关系的协调者和设计者。领导干部的职业特点,使领导者成为政府形象的主要象征,具有很强的示范性,往往对社会产生全局性和方向性的重要影响。榜样的力量是无穷的,威尔逊在他的《行政学研究》中说:“我们规定所有的部长都必须是真正地为人民服务的,因而对于在真正地为人民服务的部长领导下履行职责的官员们,要想指出他们无耻的独断专横的任何实例,看来是很困难的……一个具有真正大公无私精神的政治家,其领导方式可以把自负而且敷衍塞责的机关变成公正政府的具有大公无私精神的工具。”
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作者简介:
鄯爱红,中国人民大学哲学博士,北京市委党校工商管理(领导科学)教研部主任、教授,中国伦理学会政治伦理专业委员会副主任,北京伦理学会副会长,国家公务员局特聘教授。主要研究领域为行政伦理学、公务员职业道德与能力建设等。出版《品德论》《行政伦理学》等专著,其中两部获北京市哲学社科优秀成果二等奖。在核心报刊发表相关学术论文一百余篇。北京市社科理论人才百人工程人选,北京市宣传文化系统“四个一批”人才,国家百千万人才工程市级人选。
内容简介:
道德为领导活动提供价值引导、行为规范,是领导人格的直接体现,对领导力的提升至关重要。《领导道德/中国领导力提升系列》立足于领导工作现实,以领导力提升为要旨,从领导道德概念及价值人手,总结提炼了中国传统的领导道德思想,讨论了领导道德信念、道德规范、道德选择、道德人格、道德修养等问题。在写作方法上,以通俗易懂的语言融汇中外典故和制度建设成果,给领导者加强道德修养、提升道德领导力以启示。
目录:
导论
一、领导道德的概念
二、领导道德的价值
三、领导道德的实质
四、本书逻辑结构
第一章 政者正也:领导道德概说
一、领导道德的概念
二、领导道德的特点
三、领导道德的作用
(一)领导道德对组织的作用
(二)领导道德与领导者的成长
第二章 优良传统:中国领导道德的现代启示
一、道德的领导功能
(一)为政以德:道德具有治国的功能
(二)以德配位:道德具有育吏功能
(三)政者正也:道德具有执行功能
(四)以吏为师:道德具有引导民心的作用
二、领导道德的内容
(一)公忠爱民:领导道德的基本原则
(二)尚贤公正:领导处事的道德规范
(三)清勤慎信:领导修养的核心美德
(四)尽心知性:领导道德修养
三、中国传统领导道德的特点
四、中国传统领导道德思想的现代启示
第三章 人生为何:领导道德信仰
一、信仰及其形成
二、信仰对领导者的价值
三、领导道德信仰的确立
第四章 天下为公:领导道德责任
一、责任与道德责任
二、领导道德责任的三个维度
(一)领导道德责任的三个维度
(二)领导道德责任的主要特征
三、领导道德责任的履行
第五章 规矩方圆:领导道德规范
一、规范、道德规范与领导道德规范
(一)规范与道德规范
(二)领导道德规范的功能
(三)领导道德规范的作用
二、领导道德规范的构建
(一)领导道德规范的依据
(二)领导道德规范的来源
(三)领导道德规范的层次
三、领导道德规范的内容
(一)领导道德理念
(二)领导道德义务
(三)领导道德法规
第六章 礼义廉耻:领导廉洁自律
一、廉洁:为政之本
(一)廉政:领导者的必备素质
(二)廉政:领导者的道德境界
(三)廉政:领导管理的重点
二、中国传统廉政道德的内容
(一)廉洁从政
(二)廉洁用权
(三)廉洁修身
(四)廉洁齐家
三、廉政道德的自律与他律
(一)价值观、自律意识和能力
(二)监督惩处制度与他律机制
(三)内外兼顾:自律与他律的结合
第七章 文质彬彬:领导道德形象
一、礼仪、道德及其本质
(一)礼仪与道德
(二)礼仪的本质
二、礼仪对领导的作用
三、领导礼仪培养
四、领导道德形象的塑造
(一)仪容仪表
(二)公务形象
(三)道德形象
第八章 有耻且格:领导品德养成
一、心行合一:领导品德的特征
(一)品德与领导品德
(二)领导品德的价值
(三)领导品德的特征
二、形神统一:领导品德的结构
(一)领导品德的形式结构
(二)领导品德的内容结构
第九章 内外兼修:领导品德养成
一、影响领导品德养成的因素
(一)个性特征
(二)行政文化
(三)组织制度
(四)社会期待
二、领导品德养成的外部机制
(一)道德约束机制
(二)道德评价机制
(三)道德赏罚机制
(四)道德期待机制
三、领导品德养成的个体机制
(一)识势:遵循规律
(二)智慧:寻求平衡
(三)敬畏:强化自律
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