精彩书摘:
（二）国外养老保险基金筹措方式
当前世界各国社会保障筹资方式，主要有五种类型：（1）课征社会保障税。一般由雇主和雇员各自按规定的税率分别缴纳，对个体经营者则要求其自行承担缴纳社保税义务。其税款纳入国家预算，全部作为社会保障基金，实行专款专用，不足部分由财政收入弥补。（2）征收社会保障费。这种筹资方式通常按不同的社会保障项目分别规定税率，由政府或国会成立专门的社会保障管理机构，负责向雇主和雇员收取社会保障基金。征收的社会保障费作为社会保障基金，不纳入国家预算，由社会保障管理机构直接支配管理，超支部分由财政补贴。日本、澳大利亚、加拿大等国采用这种方式。（3）建立预筹基金账户。这种筹资方式实质上是一种强制储蓄，它要求雇主和雇员分别按一定的标准把社会保障费存人雇员的个人账户，用于社会保障。本金和利息均归雇员所有，但由社会保障管理机构进行支配，政府可在一定范围内适当调剂。（4）课征一般税收。全部社会保障费用由政府从一般税收所获得的财政收入中开支。（5）混合筹资。这种方式指筹集社会保障基金时，针对不同的保障项目分别采取一般税收和征收社会保障费相结合的方式，并由不同的机构分别负责。
纵观国外的社会保险筹资方式，大多以社会保险缴款、费的形式出现，真正称其“税”的国家并不多。大多数国家在法律条文中称社会保险缴款、费或捐，也有的国家称其为“付款”或“保险费”。只有美国等极少数国家在立法中将社会保险缴费称为“税”。从征收部门看，大多数由社会保障部门负责，而由税务部门征收的只有美国、英国、荷兰、瑞典、挪威、马耳他等少数国家。从预算管理体制看，国外的社会保障费也并不都是纳入国家预算的。如法国、意大利、荷兰、英国的社会保险收支就不纳入国家预算。美国从1987年开始也不再将老年遗嘱保险计划的收支纳入联邦政府的一般预算，而是作为政府的预算外资金进行管理。
内容简介：
社会保障事关亿万国民的切身利益，也是维护公平正义、促进社会和谐发展和实现共享发展成果的基本制度安排。中国的社会保障制度在改革中探索前进，社会化的社会保障事业需要专业的社会保障机构与职业化的专门人才，各级社会保障行政机关、经办机构、科研院所以及营利性单位对社会保障专业人才的需求不断增加。为适应这一形势发展的需要，近10年间中国的社会保障学科与理论建设得到了蓬勃发展。据不完全统计，到2008年，开设劳动和社会保障专业的高校已近100所。为满足迅速发展起来的劳动与社会保障专业教学的需要，同时也为弥补以往劳动和社会保障专业教材建设的缺陷与不足，并为这一领域的专业工作者提供实践参考，我于2004年发起并组织编写“社会保障与劳动案例系列丛书”。
“社会保障与劳动案例系列丛书”是在中国人民大学“985”工程的资助下，在多位劳动和社会保障专业师生的参与下，经过4年多的努力而编写的案例丛书。首批出版的案例分析包括《养老保险案例》《医疗保险案例》《工伤保险案例》《社会福利与社会救助案例》和《劳动争议案例》。各册主编均具有专业的学科背景，其中：《工伤保险案例》的主编孙树菡教授多年来一直从事职业安全卫生、工伤保险、工效学的教学与研究，出版过《工伤保险》《职业安全卫生》《劳动安全与卫生》等多种著作与教材，在报纸、杂志以及国际会议上发表相关论文近百篇。《医疗保险案例》的主编仇雨临教授的研究领域主要为医疗保险，长期从事医疗保险方面的教学与研究工作，出版过《医疗保险》《员工福利》等著作，发表医疗保险方面的学术论文30余篇。《劳动争议案例》的主编程延园教授长期从事劳动关系与劳动法的教学与研究工作，出版过《劳动关系学》《中华人民共和国劳动合同法释义与案例分析》等20余部著作，在国内外学术刊物发表论文80余篇。
目录：
第一章 养老保险制度安排
第一节 机关事业单位养老保险制度
案例1 事业单位养老金改革遭质疑
第二节 城镇职工基本养老保险制度
案例2 辽宁省的“一号工程”
案例3 养老保险垂直管理“陕西模式”
第三节 农村养老保险制度
案例4 老人试图抢劫，只为入狱养老
案例5 “每月几角钱”养老金如何养老
案例6 北京发放48亿福利养老金
案例7 农村养老保险“烟台模式”
案例8 农村养老保险“大兴模式”
案例9 “粮食换保障”模式
案例10 农村计划生育养老保险模式
第四节 农民工养老保险制度
案例11 外来工在深圳养老成为事实
案例12 重庆农民工养老保险启动，首月参保超万人
案例13 深圳农民工养老保险“分项保险模式”
案例14 成都农民工养老保险“综合保险模式”
案例15 农民工参加基本养老保险办法（摘要）
第五节 失地农民养老保险制度
案例16 京郊失地农民首享养老保险
案例17 邯郸高新区为失地农民建立养老保险
案例18 邢台失地农民可领养老保险
第二章 养老保险征缴管理
第一节 养老保险基金征收之争
案例1 有学者认为应尽快实行社会保障费改税
案例2 有学者认为社会保障费改税不适合中国
案例3 财政部、国家税务总局联手社保费改税
第二节 养老保险欠费
案例4 要GDP还是要民生
案例5 “饭碗”大于保障的无奈
案例6 养老保险欠费436亿元
案例7 有钱不缴养老保险费，被曝光
第三节 灵活就业人员养老保险参保
案例8 临时性岗位也要签订劳动合同和缴纳社会保险费
案例9 雇用临时工也得缴养老保险
案例10 保费未缴够年限，退休难享养老金
第四节 农民工养老保险参保
案例11 重庆农民工养老保险参保率不足２％
案例12 农民工和企业拒绝养老保险
案例13 办理保险，不如加薪
第五节 在华就业外国人参加养老保险
案例14 外国人可在深圳养老
案例15 社保扩至境外人员，“洋打工”参加社保
第三章 养老保险基金管理
第一节 城镇基本养老保险基金管理
案例1 广州1018亿元社保基金遭挤占挪用
案例2 我国一批社保基金违法违纪案件被查处
案例3 百万元养老金就这样白白流失
案例4 近60亿养老金违规，财政部社保司受审计
第二节 养老保险基金投资之争
案例5 某经济学家反对养老基金进入股市
案例6 有观点认为资本市场已适合养老基金进入
第三节 农保基金管理
案例7 惊动中央的挪用农保基金案
案例8 挪用千万元农保基金违规炒股，损失600多万
案例9 “呼图壁模式”
第四章 养老保险待遇发放管理
第一节 养老保险待遇差距
案例1 同样是退休，待遇大不同
案例2 退休金差3倍，工程师不如清洁工
案例3 养老金待遇有地区差距，年老多病让我不堪重负
第二节 养老金待遇水平
案例4 倪润峰退休后每月只能拿千把元
案例5 为生计退休后只得兼职
案例6 每月退休金不到1 000元，何时养老不再发愁
第三节 养老金待遇发放中存在的问题
案例7 6名老人10年追讨养老金，官司胜诉仍拿不到钱
第四节 企业改制与养老金待遇
案例8 我的养老金该向谁要
案例9 凭啥剥夺我的社保权利
案例10 企业改制不应侵犯职工权益
案例11 老职工索要被扣养老金终审被驳
第五节 冒领养老金
案例12 4年冒领养老金100万
案例13 杜撰7名“死者”冒领养老保险金
案例14 冒领已死亡职工的退休金，社保人员贪污600万元
案例15 女会计冒领养老金长达4年被起诉
第六节 离婚后养老保险金的分割
案例16 夫妇离婚应可平分养老保险公积金
案例17 林某诉李某离婚养老保险金财产分割案
第五章 退休年龄
第一节 提前退休
案例1 19位“油漆工”提前退休
案例2 提前退休惹事端
第二节 延长退休年龄
案例3 专家建议延长劳动者退休年龄
案例4 官员表示目前不会延长退休年龄
第三节 男女退休年龄
案例5 女干部状告单位，要求男女同龄退休
案例6 政协委员呼吁公务员的退休年龄要男女平等
案例7 北京拟延长处级以上女干部工作年限
第六章 养老保险制度衔接与关系转移
第一节 城乡养老保险制度的衔接
案例1 谁动了退休工人的“奶酪”
案例2 由于改制，养老金没了
案例3 企业撤销合并未被收编，引发退休养老金纠纷
第二节 城镇企业职工基本养老保险关系转移
案例4 我该到哪里领养老金
案例5 在外地缴纳养老保险，广州不认账
案例6 办理养老保险转移“跑断腿”
第三节 农民工养老保险关系转移
案例7 深圳农民工掀起退保潮
参考文献
2591325828
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