二、2014年固定资产投资增长预测
从长期看,投资率取决于储蓄率,而储蓄率的变动与人121年龄结构的变化密切相关。统计数据显示,2010年我国劳动年龄人口(15~64岁)占总人口的比重达到74.5%的峰值,从2011年开始下降,2012年降到74.1%。也就是说,劳动力人口比重的拐点或已出现。由此推断未来我国储蓄率将逐渐下降,投资率也将随之趋于下降,进而导致潜在经济增长率和投资增速下降。
从短期看,投资增长情况主要取决于投资者的市场预期和融资成本,以及政府公共投资的规模。目前,我国大量吸纳固定资产投资的领域仍主要是基础设施、制造业和房地产开发。基础设施投资中,交通运输业在建规模大,债务沉重,投资进一步扩张的难度较大。前期上马的一些项目2014年将陆续完工,如果没有较大规模的新建项目上马,2014年交通运输投资增速可能会放缓。已公布的2014年国家铁路计划投资6300亿元,比2013年有所减少。公共设施管理业投资主体主要是地方政府,当前地方政府债务压力较大,融资能力受到限制,一些计划建设项目可能难以落实,2014年公共设施管理业投资增长加速的可能性不大。总体上看,2014年基础设施投资增速将会趋缓,乐观估计实际增速可达到19%左右(见图13)。
当前制造业中大部分产能过剩矛盾突出,企业盈利能力下降,投资意愿不高。2014年市场预期依然不乐观。另外,从工业化进程看,我国工业增加值比重已达峰值,今后经济增长将更多地依赖服务业的增长,这将导致制造业投资增速下行成为长期趋势。2005年以来的统计数据也印证了这一点。根据2005年以来制造业投资实际增速的变动趋势(年均下降2.4%)判断,2014年制造业投资增速将继续放缓,乐观估计实际增速在16%左右。
2010年以来商品房在建规模增幅持续回落,房地产开发投资增速也逐渐放缓。2013年房地产开发投资的较快增长与市场趋好有关,但在现行政策环境下,总体房价仍在上升,地区间房地产市场的情况出现了明显的分化,很多三四线城市商品房库存量较大,销售量出现下降,部分城市房价已有所下降。2014年房地产调控政策依然从紧,房地产企业对未来市场的预期仍不明朗,房地产开发投资增速很可能比2013年有所下降,估计在18%左右。
除交通运输、水利、环境和公共设施管理和房地产开发以外的其他服务业投资,2011~2012年增速上升,2013年出现明显回落,但仍保持较高水平。目前诸如教育、医疗卫生、社会保障等服务业的投资需求非常大,也是未来政府公共投资的重点领域。
……
《中国投资报告2014》报告仍保持着往年的风格,以分析当年投资形势与投资热点问题为主要内容。
形势篇包括总体投资形势和房地产行业投资形势分析报告,对2013年以来投资需求变动特征、投资运行情况及投资政策变化进行了全面分析与展望。
专题篇以“地方政府债务融资可持续性研究”为主题,共有八部分内容。为了揭示地方政府债务融资普遍性的规律,专题研究报告先从宏观视角探讨了地方政府债务融资的相关理论问题,在此基础上提出了地方政府债务融资“效率线”与“安全线”的分析方法,并就地方政府债务融资“质的可持续性”与“量的可持续性”的判断标准进行了深入研究。
形势篇
2013年固定资产投资形势分析及2014年展望
一、2013年固定资产投资运行情况
二、2014年固定资产投资增长预测
三、政策建议
2013年房地产市场形势分析及2014年走势预测和建议
一、2013年房地产市场运行特征
二、2014年房地产市场走势预测
三、政策建议
专题篇
对地方政府债务融资可持续性的战略思考
一、从宏观视角看地方政府债务融资
二、地方政府适度融资的“效率线”与“安全线”
三、对地方政府债务融资可持续性的探讨
四、我国地方政府债务融资的问题及原因
五、对当前地方债风险的总体评价与判断
六、地方政府投融资模式转型的必要性与紧迫性
七、未来改革的总体框架设计:远景目标、实施路径与主要措施
地方政府债务融资状况评价
一、地方政府债务评价指标体系与方法
二、地方政府债务总量评价
三、地方政府债务状况分地区评价
四、三级地方政府债务层次结构评价
五、地方政府分行业板块债务状况评价
六、地方政府债务评价的其他研究
七、总结
对地方政府债务融资可持续性的再认识
一、地方政府债务的概念:债务主体、融资方式与主要投向
二、与地方财政之间的关联:公共企业与“风险敞口”
三、风险与系统性风险:“可持续性”命题的真正含义
四、地方政府债务融资可持续性:模型方法
“十二五”时期我国地方政府债务整体风险分析
一、我国地方政府性债务的基本情况
二、当前我国政府债务风险情况分析
三、“十二五”时期地方政府债务风险预测分析
我国地方政府债务危机处置研究
一、债务危机处置的历史演变
二、加强债务危机处置的重要意义
三、地方政府债务危机处置的国际经验
四、国外经验对我国未来改革的启示
五、未来完善我国地方政府债务危机处置机制的政策建议
地方政府的土地财政及其可持续性研究
一、土地财政及其可持续性的内涵
二、土地财政产生的背景
三、我国土地财政的规模与结构
四、土地财政的作用与效应
五、土地财政的不可持续问题
六、国外土地财政模式及启示
七、我国土地财政的前景
八、土地财政可持续发展的保障措施
国外地方政府债务融资的经验及启示
一、国外地方政府债务融资的两面性
二、国外地方政府融资的主要渠道
三、国外地方政府债务风险管理框架
四、国外地方政府债务融资的政策启示
地方政府债务融资可持续性研究观点综述
一、关于地方政府适度举债的现实合理性
二、关于地方政府过度举债的风险与危害
三、地方政府债务融资可持续性的内涵、评价标准与测度方法
四、我国地方政府债务融资的特点、问题及风险成因
五、对我国目前地方政府总体债务风险的评价
六、未来改革的方向与政策措施
附录篇
中国投资大事记(2013年1—12月)
中国投资政策信息(2013年1—12月)
2013年新颁布主要投资法规目录
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