温暖之路——全国城市困难职工解困脱困先进事迹汇编

传承红色基因  坚守为民情怀 
全心全意当好困难职工最美“娘家人”

                ——郭燕同志事迹材料

从 2013 年从事困难职工帮扶工作以来，郭燕同志帮助全区 388 户在档困难职工实现解困脱困。她全身心投入城市困难职工解困脱困事业，以实际行
动传承红色基因，诠释了“讲奉献、争第一”的门头沟精神。
一、坚守红色初心，用真心传递党的温暖
    郭燕同志政治站位坚定，主动担当作为，牵头起草了《门头沟区困难职工解困脱困工作实施办法》等 10 余项制度文件，推动门头沟区困难职工解困脱困工作顺利高效开展。
    当好困难职工“第一知情人”。北京市门头沟区境内 98.5% 是山区，路途
远、山道多，到深山区走访一天要开车近 200 公里。郭燕不畏风雨路途远、
披星戴月访实情，坚持做到每名困难职工“必走访”，累计入户走访 400 余人
次，耐心听取他们的困难和诉求，详细了解分析致困的真正原因。
当好困难职工“第一报告人”。郭燕主动与人社、民政等部门沟通协调，
积极反映困难职工情况，聚合各类资源，推动困难职工解困脱困纳入全区脱
贫攻坚整体工作布局，有效化解了地区产业转型导致的职工困难等一批疑难杂症，全力当好“第一报告人”。
   当好困难职工“第一帮扶人”。郭燕始终满怀深厚感情，设身处地为职工
着想，在政策允许范围内给予困难职工最大帮扶，将“分级指定、专人负责、
结对帮扶”贯穿解困脱困全过程，建立“一帮一”结对帮扶制度，确保一帮
到底、帮出实效。
二、坚守为民情怀，用真爱筹措帮扶资金
     作为全国总工会财务管理专家库首批专家，郭燕充分发挥自身的专业资
源优势，多方筹措资金，动员社会力量和爱心人士参与“一元捐、十元捐”
活动，努力画出最大“同心圆”，让源源不断的“大爱”汇聚成波澜壮阔的
“暖洋”。近年来，“一元捐、十元捐”活动捐款金额均排在全市第一位，所得款项均用于帮扶困难职工家庭。对此，《工会博览》以“门头沟‘一元捐、十元捐’活动为困难职工汇聚热能”为题目进行报道，《北京工人》客户端、《劳动午报》等媒体也进行了广泛深入的宣传。
三、坚守使命职责，用真情巩固帮扶成效
     郭燕同志精准对接困难职工需求，推动帮扶政策不断深化、细化，切实
提高他们的获得感、幸福感。

专项基金暖人心。“年初，我母亲被查出患有肾部恶性肿瘤，巨额的治疗
费使整个家庭压上了一座大山。于是，我抱着试一试的心态来找郭主席，找
‘娘家人’诉诉苦。没想到，她跟我说，像这样的情况，工会可以通过温暖基
金进行帮扶。当 2.5 万元慰问金送到我手中的时候，我真的感激得流泪了。”
大台街道困难职工王某满含着感激的心情说道。专项温暖基金对在档困难职
工实行“一降一扩”——降低救助门槛、扩大救助比例，近年来共救助困难职工及家庭成员 171 人次，救助金额约 110 万元。
    医疗帮扶助解难。在走访过程中，郭燕了解到妙峰山镇困难职工付某常
年重病在床的丈夫去世后，主动联系所在镇总工会到职工家中慰问，并通过
职工互助保障为付某申请了 4 万元的慰问金。她积极推动由门头沟区总工会
统一出资，为全区在档困难职工投保全部互助保障活动，对困难职工家庭开
展专项医疗救助。
   “金秋助学”帮圆梦。“金秋助学”活动已成为工会服务职工的一个响
亮品牌，帮助许多困难职工家庭子女实现了就学梦。郭燕同志不断推进健
全“金秋助学”工作机制，充分利用民政、教委等部门实施的教育救助制度，
加大帮扶力度。近年来，门头沟区总工会“金秋助学”活动累计投入资金
175.36 万元，有效地减轻了困难职工的家庭负担。
    真情帮扶树信心。郭燕对困难职工做到“扶智”与“扶志”并举，注重
精神关爱和情感帮扶，积极为困难职工家庭“雪中送炭”、纾难解困，帮助他
们树立信心，并定期组织困难职工体检，使他们切实感受到工会组织的暖心
关怀。
     就业帮扶管长远。“郭主席，我被一个国有仪器仪表厂录用了，起步工
资 5000 元。”这是困难职工沈某的儿子给郭燕打来的电话。近年来，郭燕充
分利用各种机会，优先推荐困难职工家庭成员就业；利用工会职业培训阵地，
组织开展刺绣、编织等多种专项技能培训，累计培训 800 余人次。实现了职
工解困脱困后的长远稳定生活。
    暖心创贷稳发展。“非常感谢工会，工会不愧是咱的‘娘家人’，贴心又
暖心。”门头沟区某科技公司负责人激动地说。2020 年，突如其来的新冠肺
炎疫情，使该公司经营受阻，运行出现困难。郭燕了解情况后，积极为公司
申请了工会纾困扶持项目“暖心创贷”，从准备材料到放款，不到 20 天，企
业就拿到了 40 万元紧急贷款。这家中小“双创”企业最终渡过了难关，使职工避免了“失业”的困境。
    郭燕同志扎根基层一线，传递党和政府的温暖，用心、用情、用爱为困
难职工做好事、办实事、解难事，点燃他们对美好生活的希望。面对门头沟
区总工会墙上的一面面锦旗，面对困难职工的一次次感动，她却由衷地说：
“虽然我们的职工解困脱困了，但是他们的基础还比较弱，作为‘娘家人’，
我们还是要继续关爱他们，不仅让他们告别‘紧日子’，还要让他们过上‘好
日子’。”

本书由全国总工会权益保障部组织编写，主要记录了在全国城市困难职工解困脱困工作中受到表扬的240个集体和个人以及分别被授予全国五一劳动奖状、奖章的20个集体和31名个人的先进工作事迹。截至2020年底，现行标准下工会建档立卡的549.87万户困难职工家庭全部如期实现解困脱困。其中，480.58万户实现根本脱困，涉及家庭人口1301万人；5.34万户重病、残疾困难职工家庭纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶，全国工会城市困难职工解困脱困目标任务全面完成。书中以报告文学的形式，深入、全面、真实、具体地记述了这些集体与个人的工作事迹，彰显了先进集体和个人在城市困难职工解困脱困工作中的的热情、梦想与成就。

王东明同志在城市困难职工解困脱困工作总结表彰会上的讲话 001
中华全国总工会关于授予在城市困难职工解困脱困工作中作出突出贡献的
集体和个人全国五一劳动奖状、奖章的决定 022
中华全国总工会关于表扬在城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献的
集体和个人的通报 027
全国五一劳动奖章获得者事迹材料
传承红色基因  坚守为民情怀  全心全意当好困难职工最美“娘家人”
——郭燕同志事迹材料 047
牢记初心使命  用心服务职工
——牛蓉同志事迹材料 052
十年执着坚守  一路倾心帮扶
——张颖同志事迹材料 056
尽职尽责为民排忧  诠释最美“娘家人”
——郝华同志事迹材料 061

用忠诚诠释爱心  用实干践行使命
——丁月祥同志事迹材料 065
发挥先锋作用  决胜解困脱困
——唐致珩同志事迹材料 069
竭诚履职担当  倾情服务职工
——李永志同志事迹材料 074
担当实干的“老黄牛”困难职工的“暖心人”
——牟洪杰同志事迹材料 078
做好职工群众的“娘家人”  当好职工群众的“帮困书记”
——陈军康同志事迹材料 082
做好困难职工解困脱困“摆渡人”
——朱静秋同志事迹材料 086
夯实责任  勇于创新  助推解困脱困顺利完成
——俞一峰同志事迹材料 090
困难职工贴心人  工会干部好榜样
——姜辉同志事迹材料 094
心系职工践行服务承诺  攻坚克难尽责不忘初心
——林添福同志事迹材料 098
困难职工的“贴心人”
——贺卓同志事迹材料 102
践行“三牛”精神  甘做“扶贫红娘”
——左丽华同志事迹材料 107

真诚服务困难职工
——侯凯同志事迹材料 112
勇当城市困难职工解困脱困的排头兵
——马祥来同志事迹材料 117
服务脱贫攻坚大局  竭诚帮扶困难职工
——彭大维同志事迹材料 121
创新举措惠职工  精准帮扶奔小康
——邓彬同志事迹材料 126
竭诚服务职工群众  做困难职工的“贴心人”
——杨济慈同志事迹材料 130
不忘初心  牢记使命  做合格“娘家人”
——洪虹同志事迹材料 134
扎根一线  坚守重任  将“真情和精准”贯穿解困脱困全过程
——王玥丁同志事迹材料 138
以工会温度温暖困难职工的心
——张正平同志事迹材料 142
守初心  担使命  甘做服务职工群众的“孺子牛”
——吴昌军同志事迹材料 146
挑重担  显作为  甘当困难职工解困脱困“搭桥人”
——拉巴次仁同志事迹材料 150
困难职工的“贴心人”  解困脱困的“活字典”
——张雨萍同志事迹材料 154

当好困难职工的“贴心人”
——杜彦斌同志事迹材料 159
爱岗敬业敢担当  青春热血献帮扶
——韩海英同志事迹材料 164
兢兢业业勇担当  攻坚克难见实效
——王添皞同志事迹材料 168
为职工撑起一片蓝天
——阿依努尔·艾里同志事迹材料 172
坚守在平凡的岗位上  做一盏灯一颗钉
——李倪豪雄同志事迹材料 175
全国五一劳动奖状获得集体事迹材料
高位推动  精准发力  扎实推进城市困难职工解困脱困工作
——云南省总工会职工帮扶服务中心事迹材料 181
聚焦精准帮扶  共赴小康大道
——柳州市总工会职工服务中心事迹材料 186
打赢攻坚战  迈向新征程
——长沙市职工服务（帮扶）中心事迹材料 191
心系困难职工  践行使命担当  扎实推进城市困难职工解困脱困工作
——哈尔滨市困难职工帮扶中心事迹材料 196
情系困难职工  共筑小康梦想
——济南市职工服务中心事迹材料 201

精准施策  靶向发力  多措并举推动城镇困难职工解困脱困
——呼伦贝尔市职工服务中心事迹材料 206
不能让一名职工兄弟在小康路上掉队
——承德市职工服务中心事迹材料 210
锐意创新  开拓进取  打赢城市困难职工解困脱困攻坚战
——鹰潭市职工服务中心事迹材料 214
聚焦精准  务实创新  全力打好困难职工解困脱困攻坚战
——淮北市职工服务中心事迹材料 219
强化责任落实  协调部门联动  全力推进城市困难职工解困脱困工作
——宜昌市总工会职工服务中心事迹材料 224
健全体系  精准施策  全力推动困难职工解困脱困工作
——贵阳市服务职工中心事迹材料 229
立足工会职能  深化精准帮扶
——新疆维吾尔自治区塔城地区办事处困难职工帮扶中心事迹材料 234
发挥优势  精准施策  探索困难职工解困脱困新路子
——银川市职工服务中心事迹材料 239
深化“送温暖”工程建设  构建帮扶救助服务工作体系
——首钢集团有限公司工会事迹材料 244
千方百计解脱困  同舟共济奔小康
——奉节县总工会事迹材料 249
汇聚资源  精准施策  让困难职工共享改革发展成果
——南通市海门区总工会事迹材料 254

坚持目标导向  强化责任担当  全力打赢城镇困难职工解困脱困攻坚战
——白银市职工服务中心事迹材料 259
强化“133”举措　全力打好城市困难职工解困脱困攻坚战
——内江市惠民帮扶和职工服务中心事迹材料 264
依规建档帮扶  稳步精准脱困
——南平市职工服务中心事迹材料 268
使命担当开新局  精准脱困展作为
——确山县总工会事迹材料 273
城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献的个人事迹材料 277
城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献的集体事迹材料 307
城市困难职工解困脱困工作纪事（2015 年 12 月—2020 年 12 月） 339